דילוג לתוכן
כנסת לכולם
הכנסת ה־24 · ישיבה 69 · 2 בנובמבר 2021

הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2021 ו-2022), התשפ"ב–2021

השר במשרד האוצרחמד עמאר · ישראל ביתנו

אני לא אפסיק את היושב-ראש, אני אתן ליושב-ראש לנהל את זה.

היו"ר מנסור עבאס: בבקשה, אדוני השר.

אבל אני חייב להתייחס בכמה משפטים גם לנאום של חברת הכנסת עאידה תומא, אחרי שאני אקריא את מה שאני צריך להקריא.

לפני ההצבעות על חוקי התקציב לשנות הכספים 2021 ו-2022, אני מבקש למסור הודעה זו: מעבר להסכמים הקואליציוניים שנחתמו עם כינונה של הממשלה השלושים-ושש, אשר נמסרו לכנסת כנדרש, אין הסכם בכתב בקשר להצבעה על חוקי התקציב לשנים 2021 ו-2022, והצעות חוק התקציב האמורות משקפות את סדרי העדיפויות של הממשלה, כפי שאושרו על ידה, ביום 1 באוגוסט 2021, ובכלל זה, מספר החלטות ליישום חלקים מההסכמים הקואליציוניים, כאמור, בשינויים מסוימים.

במצב זה, סעיף 1 לחוק הממשלה, המחייב להביא בפני הכנסת כל הסכם בכתב בקשר עם ההצבעה על התקציב, לא חל. עם זאת, אני מבקש להפנות להחלטת הממשלה מס' 289, מיום 1 באוגוסט 2021, בדבר יישום הסכמים קואליציוניים בשנים 2021 ואילך, שבמסגרתה הוחלט להקצות באופן חד-פעמי בתקציב המדינה לשנת הכספים 2021 סכום שלא יעלה על 700 מיליוני שקלים, ובשנת הכספים 2022 – סכום שלא יעלה על 700 מיליוני שקלים, לצורך יישום הסכמים קואליציוניים. זאת על פי החלוקה שפורטה בנספח לאותה החלטה.

ביום 24 באוקטובר 2021, תוקנה החלטה 289, והוקצו סכומים נוספים, הכרוכים ביישום ההסכמים הקואליציוניים עם הסיעות השונות.

כמו כן, אבקש להפנות להחלטת הממשלה מס' 292, מיום 1 באוגוסט 2021, ולהחלטת ממשלה מס' 551, מיום 24 באוקטובר 2021, בדבר התוכנית הכלכלית לצמצום פערים בחברה הערבית, עד לשנת 2026. הגם שההחלטה האחרונה מבוססת על עבודת מטה מקצועית של משרדי הממשלה – ולמען הסר ספק, צוין בהחלטה האמורה כי כל משרד יפעל בתחום עיסוקו ועל פי שיקוליו המקצועיים, בכפוף לכל דין, ובחלקים הרלוונטיים בכפוף להנחיית היועץ המשפטי מס' 1.1801 בדבר יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית.

בנוסף, בהתאם להנחיית היועץ המשפטי לממשלה מס' 1.1801 האמורה, כל הסכם פוליטי תקציבי שנערך אגב אישור הצעת חוק התקציב בכנסת יוצג בטרם אישור חוק התקציב. בהתאם לאמור, ובטרם אישור חוקי התקציב האמורים לקריאה שנייה ושלישית, הונח והוצג בפני חברי ועדת הכספים של הכנסת מסמך שבו פורטו ההסכמים הפוליטיים התקציביים שאינם הסכמים קואליציוניים אשר הושגו בעל פה עם חברי הכנסת מהסיעות השונות כחלק מקידום הפעילות בשלבים השונים של חקיקת התקציב והצעות החקיקה לתוכנית הכלכלית לשנים 2021 ו-2022 וההצבעה על הצעות החוק בשים לב לתפקידם של חברי הכנסת בכנסת. מסמך זה מהווה חלק מהפרוטוקול של דיוני הוועדה. אני מבקש ממזכירות הכנסת להעביר לחברי הכנסת את הסיכומים שציינתי שהקריאו כבר בוועדת הכספים, כאמור.

חברת הכנסת עאידה, אני שמעתי את הנאום שלך, לפחות בחלק האחרון שדיברת בערבית, ואת הדגשת שהתוכנית מהווה 1%, פחות מאחוז מתקציב המדינה. אל תשכחי שבתקציב המדינה יש את תקציב משרד הביטחון, יש את תקציב משרד החינוך שמשלם גם למורים במגזר הערבי, אל תשכחי שבכל המשרדים – – –

מיקי לוי יושב ראש הכנסת: כל משרד משלם לכולם.
עאידה תומא סלימאן (הרשימה המשותפת): לא שוכחת, ואף אחד מהם לא משלם 20%, בואו נודה בזה.

כל המשרדים במדינת ישראל – כשאת מגיעה לקופת חולים או לבית חולים במדינת ישראל לא שואלים אותך – את ערבייה? את צריכה ללכת לתוכנית של הערבים. לא. מקבלים אותך, והתקציב מועבר למשרד הבריאות. לכן המגזר הלא-יהודי במדינת ישראל, המגזר הערבי, הדרוזי, הצ'רקסי והיהודי – לא מופיע באופן פרטני בתקציב.

עאידה תומא סלימאן (הרשימה המשותפת): אתה מסכים איתי שאף משרד לא מוציא 20% – – –

אנחנו כולנו, חברת הכנסת עאידה תומא, אנחנו כולנו אזרחי מדינת ישראל, אנחנו חלק מהתקציב. אנחנו במשרד האוצר – מעולם, מאז שאני נכנסתי, לא הסתכלתי ולא שאלתי איזו דת אתה לפני שהחלטתי איזושהי החלטה שקשורה למישהו. ואני אומר לך, התוכנית שהושגה – –

עאידה תומא סלימאן (הרשימה המשותפת): אם אתה מדבר בצורה כזאת – יש עדיין – – –

– – התוכנית שאושרה בממשלת ישראל לפיתוח והעצמת הכלכלה במגזר הערבי היא חסרת תקדים. לא הייתה תוכנית כזאת מאז קום המדינה, ואני אומר לך: את צריכה להיות גאה מאוד בתוכנית כי התוכנית תיתן פתרונות, תיתן העצמה לחינוך, לתיירות, לתעשייה, לתעסוקה. היא נוגעת בכל אזרח ואזרח במגזר הערבי. לכן אני מאוד גאה בתוכנית – –

עאידה תומא סלימאן (הרשימה המשותפת): זה עדיין פחות ממה שמגיע לנו.

– – ואני אצביע על התקציב, כי זה התקציב החברתי והטוב ביותר שהיה למדינת ישראל בכל התחומים, בכל התחומים.

עאידה תומא סלימאן (הרשימה המשותפת): אוי. זה התקציב האזרחי – – –

ואני חושב, היושב-ראש אמר לך – אולי התגעגעת. אולי התגעגעת ואני מצדיק את היושב-ראש, אולי התגעגעת. תודה רבה.

612 מילים של חמד עמאר. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.