דילוג לתוכן
כנסת לכולם
הפכה לחוקהצעת חוק פרטית· פ/877/25· ועדת החוקה, חוק ומשפט

חוק היועץ המשפטי לממשלה (חוות דעת, ייצוג ופיקוח), התשפ"ו–2026

  1. ✓ הוגשה

  2. ✓ קריאה טרומית

  3. ✓ קריאה ראשונה

  4. ✓ קריאה שנייה ושלישית

פורסם ברשומות ב־19 ביולי 2026.

בקצרה

סיכום אוטומטי

החוק קובע שהיועץ המשפטי לממשלה נותן חוות דעת ועצה משפטית לכל גורמי הרשות המבצעת, ושגורמים אלה רואים את חוות דעתו בכתב כמשקפת את הדין הקיים, אלא אם הממשלה החליטה אחרת. הוא קובע שהממשלה היא שקובעת את עמדת הרשות המבצעת בבית המשפט, והעמדה נקבעת בידי היועץ אלא אם הממשלה קבעה עמדה אחרת. החוק מסדיר גם את עצמאותו של היועץ ואת פיקוחו של שר המשפטים עליו.

  • הממשלה רשאית להחליט שהיא או גורמים אחרים ברשות המבצעת אינם חייבים לראות חוות דעת כמשקפת את הדין; ההחלטה מונחת על שולחן ועדת הכנסת, ואינה חלה על הפעלת סמכויות בתחום המשפט הפלילי.
  • אם היועץ סבור שאינו יכול להציג את עמדת הרשות המבצעת, או שהשר הנוגע בדבר סבור שהעמדה לא תוצג כראוי, הממשלה רשאית לקבוע שעורך דין אחר יציג אותה; ככלל היועץ לא יתייצב בהליך בלי אישור.
  • בתחום המשפט הפלילי היועץ עצמאי בשיקוליו ובהחלטותיו, ולא תהיה עליו מרות זולת מרותו של הדין.
  • היועץ נושא באחריות בפני הממשלה ונתון לפיקוח שר המשפטים, ומוסר לשר דין וחשבון; אם הדבר עלול לפגוע באינטרס ציבורי חשוב, הדין וחשבון נמסר לנציב תלונות הציבור על מייצגי המדינה בערכאות.
  • בנוסח שהתקבל אין פיצול תפקיד היועץ ליועץ ולתובע כללי, ואין הוראות על מינוי וכהונה, שהופיעו בהצעה לקריאה ראשונה. תחילת החוק ב-1 בינואר 2027.

לפי דברי ההסבר להצעה לקריאה ראשונה, היועץ המשפטי לממשלה אמור לשמש כ"עורך הדין של הממשלה" ולסייע לה להגשים את מדיניותה ויעדיה במסגרת הדין.

נכתב בבינה מלאכותית מתוך מסמכי ההצעה שבמאגר הכנסת, ועלולות להיות בו טעויות. הנוסח הקובע הוא במסמכים הרשמיים. איך זה נעשה

ואתם? איך הייתם מצביעים?

ההצבעה שלכם נספרת על ההצבעה בהקריאה השלישית, ב־15 ביולי 2026.

נשמר רק בדפדפן שלכם. לחיצה נוספת על אותה בחירה מבטלת אותה. כל ההצבעות שלכם

על מה ההצעה

תקציר דברי ההסבר, כפי שפורסם במאגר הכנסת

החוק קובע כי היועץ המשפטי לממשלה ייתן חוות דעת ועצה משפטית בענייני חוק ומשפט לכל גורמי הרשות המבצעת, ויסייע לממשלה להגשים את מדיניותה ויעדיה במסגרת הדין, להשליט חוק ומשפט ברשות המבצעת ולהנהיג בה אחידות ותיאום בפרשנות הדין. עוד קובע החוק כי גורמי הרשות המבצעת יראו חוות דעת משפטית בכתב שנתן היועץ המשפטי לממשלה כמשקפת את הדין הקיים, ואולם הממשלה רשאית להחליט כי היא או גורמים אחרים ברשות המבצעת אינם חייבים לראותה כך, למעט לעניין הפעלת סמכויות בתחום המשפט הפלילי. בנוסף, החוק קובע כי היועץ המשפטי לממשלה יציג את עמדת הרשות המבצעת בהליכים בפני בית משפט, וכי הסמכות לקבוע את עמדת הרשות המבצעת נתונה בידי הממשלה; העמדה תיקבע בידי היועץ המשפטי לממשלה, אלא אם כן קבעה הממשלה עמדה אחרת. עוד קובע החוק כי במקרים שבהם היועץ סבור שלא ניתן להציג את עמדת הרשות המבצעת, או שהשר הנוגע בדבר סבור כי העמדה אינה מוצגת או לא תוצג כראוי באמצעות היועץ המשפטי לממשלה, רשאית הממשלה לקבוע כי העמדה תוצג באמצעות עורך דין אחר. במצב כזה, ככלל, היועץ לא יוכל להתייצב אלא אם קיבל אישור. הוראות אלה אינן חלות על הליכים בתחום המשפט הפלילי, על סמכויות שהוקנו ליועץ בחיקוק ועל ייצוג גורמים המפעילים סמכות שיפוטית או מעין-שיפוטית. עוד קובע החוק כי היועץ המשפטי לממשלה יהיה עצמאי בשיקוליו ובהחלטותיו, ובעניינים הנוגעים לתחום המשפט הפלילי לא תהיה עליו מרות זולת מרותו של הדין. החוק קובע כי היועץ נושא באחריות למילוי תפקידו בפני הממשלה ונתון לפיקוחו של שר המשפטים, וכן מסדיר את חובות הדיווח שלו לשר ואת החריגים לחובות אלה. תחילתו של החוק ביום 1 בינואר 2027. נקבע כי בתוך 30 ימים מיום תחילתו של חוק זה, תקבל הממשלה החלטה בהתאם לסמכותה לפי סעיף 5 לחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט–1959.

ההצבעות במליאה

  1. קריאה טרומית29 באוקטובר 2025עברה

    הצבעה ראשונה על הצעת חוק פרטית. אם עברה, ההצעה עוברת לוועדה להכנה לקריאה ראשונה.

    56 בעד43 נגד
  2. קריאה ראשונה2 ביוני 2026עברה

    הכנסת מאשרת את עקרונות החוק ושולחת אותו לוועדה לניסוח סופי.

    65 בעד47 נגד
  3. קריאה שלישית15 ביולי 2026עברה

    ההצבעה הסופית. חוק שעבר קריאה שלישית נכנס לספר החוקים.

    65 בעד51 נגד
עוד 92 הצבעות על סעיפים והסתייגויות