דילוג לתוכן
כנסת לכולם
הכנסת ה־25 · ישיבה 417 · 13 ביולי 2026

הצעת חוק שירות ביטחון (תיקון מס' 28 – הוראת שעה), התשפ"ו–2026

עודד פורר · ישראל ביתנו

תודה, אדוני היושב-ראש. אדוני השר, אני מניח שאתם יודעים מה התאריך הלועזי – למניינם, מה שנקרא – היום 14 ביולי. נראה אם מישהו יודע מה קרה ב-14 ביולי לפני 237 שנה. בסטיליה, נכון. בעצם פרצו את הבסטיליה. ויש משפט, אחד המשפטים שנאמרו על אותה פריצת הבסטיליה, ששקר אינו יכול להתקיים לעד. זה הדין של מה שקורה פה כרגע. השקר הזה, שהופך את המשתמטים לגיבורים ואת הגיבורים לסוג ב' במדינת ישראל, לא יוכל להתקיים לעד והוא לא יוכל להימשך לעד.

אני חושב שמי שאמר על העובדה שהמצב הזה לא יכול להימשך – אמר פעם שר בממשלת ישראל: מה שהיה לא יוכל להמשיך, צריך חרדים מתחת לאלונקה. לא יודע אם אתה זוכר, השר שיקלי, כך אמרת בחודש מרץ 2024. היום אתה יושב פה כשר, כנציג הממשלה, בחוק שלא זו בלבד שהוא לא מגייס חרדים, אלא הוא נותן פטור מיוחד וייעודי למשתמטים. בדצמבר 2025 סיפרת לנו שהמצב הנוכחי, שבו ציבור יהודי עצום, בשר מבשרנו, לא לוקח חלק בנטל ההגנה על ביטחון המדינה – זהו עיוות מוסרי בלתי נסבל. אז מה זה החוק הזה? תגיד לי אתה, אדוני השר, מה זה החוק הזה שהממשלה שלך מקדמת? את כל הקואליציה ריתקתם לטובת העניין הזה. לילות כימים הסתובבתם, בשביל מה? בשביל להצדיק את העיוות המוסרי הזה ולהפוך אותו למעל החוק? בשביל זה נבחרת לכנסת? בשביל זה עשית את המאמצים, עשית את המעברים שלך בין הצדדים? בשביל זה? כדי להצדיק את ההשתמטות?

מה שקורה כאן, אדוני היושב בראש, אדוני השר, זה שאתם יוצרים הסדר חקיקתי חסר תקדים, שלא מסתפק בקביעת הסדרים מהותיים לעניין מעמדם של תלמידי ישיבות לפי חוק שירות ביטחון. לא באתם באמת ואמרתם: אוקיי, אנחנו רוצים להסדיר את מעמדם של תלמידי הישיבות, אלא יצרתם כאן הסדר חוקתי שמעניק לקבוצה מוגדרת של מיועדים לשירות ביטחון חסינות. חסינות רחבה מפני אכיפה פלילית, זה מה שאתם עושים כאן. למה? כדי להגן על הילדים של חלק מכם, על האחים, על החברים, על השכנים של חלק מכם, שבוחרים להשתמט משירות צבאי?

אתם קובעים כאן שבתקופה מוגדרת אתם מגדירים לרשויות האכיפה: לא יינקטו הליכי חקירה, מעצר או אכיפה בגלל השתמטות – לקבוצה מסוימת, כמובן, לא לכולם. למורמים מעם, ליחידי הסגולה המשתמטים אתם יוצרים את הפטור הזה. זה לא רק פטור ממעצר, פטור מכל הליך חקירתי. ואתם עוד קובעים שמספיק שהם יגישו בקשה לוועדה שלא קיימת – והם יהיו חסינים עד שהוועדה שלא קיימת תכריע. השר שיקלי, יש עיוות מוסרי גדול מזה בשעת מלחמה? יש עיוות מוסרי גדול מזה?

ואתה יודע מה, אין לי טענות אליך. גם ככה אין לי ציפיות. אבל בקואליציה יש קבוצה שקוראת לעצמה הציונות הדתית, הציונות הדתית בראשות בצלאל סמוטריץ', שאמורה לייצג מגזר של לוחמים בני תורה, ואני לא צריך להסביר פה שוב ושוב על החלק שלהם בנופלים, בלוחמים, בפצועים, שלומדים ונלחמים. איפה אתם? איפה אתה, בצלאל סמוטריץ'? איפה אתה, אוהד טל, יושב-ראש הסיעה? איפה אתם, סיעת הציונות הדתית, כלפי הציבור שלכם בעת הזאת, כשאתם יוצרים את החוק הנפרד למשתמטים? זו לא הסדרה של מדיניות הגיוס, זה לא רק קביעת תנאי זכאות לדחיית שירות או לאיזשהו פטור. אתם מייצרים משטר משפטי נפרד של אי-אכיפה, אי-ניהול הליכים פליליים, כלפי קבוצת אוכלוסייה מוגדרת. ממש כמו שתבואו לכאן מחר ותחוקקו שג'ינג'ים לא יכולים להצביע. למה? ככה, כי זה טוב לקואליציה. ממש כמו שאתם מחוקקים שחס וחלילה לא ישימו קלפיות בבתי אבות, כי אולי ניצולי השואה, שזאת ההצבעה האחרונה שלהם, מעדיפים להצביע למפלגות אחרות שאינן מפלגות הקואליציה שדרסו אותם במשך כל הקדנציה הזאת.

צריך להבין מה המשמעות של החוק שאתם מחוקקים כאן. גם אתה, אדוני היושב בראש. עם כל הכבוד לרצון להשתריין ברשימה הבאה ואולי לקבל עוד איזשהו משהו, תבינו מה אתם מחוקקים כאן: אתם יוצרים למשתמטים הגנה סטטוטורית מפני אכיפה עוד לפני שבכלל בחנו את הזכאות שלהם בגין זה שהם רשאים לקבל דח"ש לפי איזשהו עיקרון. מייד אתם יוצרים להם את ההגנה הזו. פגיעה קשה בשוויון, בנטל השירות. אבל היא לא מסתיימת רק בפגיעה בעקרון השוויון; זו פעם ראשונה שאתם באים לכאן, לכנסת ישראל, ומחוקקים חוק שמטרתו למנוע מרשויות האכיפה לאכוף חוק אחר. אתם קוראים כאן בחוק הזה לרשויות האכיפה, שאמורות לאכוף את החוקים שאנחנו מחוקקים כאן, להימנע מלהפעיל את הסמכויות שלהן – הן חייבות להפעיל את הסמכויות האלה לפי חוק – ולהפסיק הליכים פליליים תלויים ועומדים כנגד משתמטים. בפועל אתם לא רק ממשיכים כאן מהלך חקיקתי שכבר נמצא בעבר שהוא פוגע בערך השוויון, אלא שאתם מבקשים ליצור כאן מנגנון דיוני ואכיפתי חדש, ולהחיות איזושהי תכלית שכבר נפסלה בעבר, וליצור מסלול נפרד ומועדף עבור קבוצה מיוחדת – מיוחדת, שאתם חושבים שהדם שלה יותר אדום מהדם של הילדים שלנו.

ושיא השיאים זה שראש המטה הכללי של צה"ל, הרמטכ"ל שאתם מיניתם, שאתם בחרתם – אין לכם את מי להאשים, להסתתר מאחורי "ההם מינו, ההם עשו, גלי בהרב מיארה" – הרמטכ"ל שאתם בחרתם מתריע, ולא בפעם הראשונה, יש לומר. הוא כבר התריע בקבינט בעניין הזה. ולא שמעתם להתרעה שלו בקבינט, אז הוא ממלא את חובתו ומתריע פומבית במכתב שהוא שולח לכנסת, ומזהיר מההשלכות הקשות של החוק, ואומר כך, ואני מצטט: "בעיצומה של מערכה רב-זירתית, ובעת שצה"ל מתמודד עם פער חריף בתחום כוח האדם, אשר משפיע ישירות על היכולת לעמוד במשימות המבצעיות", כך מתאר הרמטכ"ל את התקופה שבה אתם עושים את האירוע הזה, את חוק ההשתמטות הזה, ומעמיד את צורכי הביטחון שלנו – ואז הוא אומר: אתם מחוקקים כאן חוק שמעניק תמריץ "לאי-התייצבות לשירות צבאי, שכן בצידה יהיה פטור מהעמדה לדין ומהליכים פליליים". את זה לא אומר עודד פורר מישראל ביתנו, לא אומר את זה פוליטיקאי. אומר את זה מפקד הצבא, במלחמה, ואתם לא שומעים, ממש כמו שלא שמעתם את הרמטכ"ל שבא לכאן לפני 7 באוקטובר להזהיר אתכם, לא שמעתם את האלופים שבאו לכאן, התחננו להיפגש עם השרים, התחננו להגיד לכם: אנחנו בסכנה. אז הרמטכ"ל שאתם מיניתם כבר שולח לנו מכתבים, מתחנן. צה"ל קורס, הוא אומר לכם.

אתם פוגעים באמון ובלגיטימציה של השירות הצבאי, ואומר הרמטכ"ל עוד שאין זה מתקבל על הדעת שהמערכת הצבאית, שדורשת הקרבה מהמשרתים שלה, תהיה מופקדת במקביל על מתן פטורים המוניים מהעמדה לדין – מצב שייצור שבר עמוק ביחסי האמון בין צה"ל לבין המשרתים. בשעה שהמדינה מטילה על ציבור המשרתים חובות שירות נוספות – הרי אתם תביאו כאן גם את החוק להארכת תקופת השירות – ומעמיקה את היקף הפגיעה בזכויותיהם, אתם מוסיפים הגנה סטטוטורית מפני אכיפה על אותה חובה עצמה, ומעצימים את האי-שוויון.

בעוד ציבור אחד נדרש לשאת בנטל שהולך וגובר – עם הארכת שירות, עם הרחבת היקף שירות המילואים, עם העלאת גיל הפטור, עם הכבדה מתמשכת בנטל המבצעי ובמשימות – יש קבוצה אחת שבגלל שהיא בקואליציה היא מקבלת הקפאת הליכי אכיפה, היא מקבלת הקפאת הליכי חקירה, היא מקבלת הקפאה של העמדה לדין, והיא דורשת שהילדים שלנו ילכו לצבא ושלהם לא; שהבנות שלנו ישרתו ושלהם לא; שהאחים והחברים והמשפחות שלנו יקרסו תחת הנטל, והם? הם ישבו כאן ויחלקו את העוגה, הם יעשו חיים. חברי הכנסת דרעי, גולדקנופ, אזולאי ואחרים, הדם של הילדים שלכם לא יותר אדום מהדם של הילדים שלנו. הדם של הילדים שלכם לא יותר אדום מהדם של הילדים של חברי הציונות הדתית, שאיתכם בקואליציה, שאתם דורסים אותם, ואני לא מצליח להבין איך הם עוד יגיעו לכאן ויניפו את האצבע שלהם בעד החוק הזה, יניפו אצבע בעד החוק ונגד כל הציבור ששלח אותם לכאן. ויעשו את זה חברי הציונות הדתית וחברי הליכוד. למה? בשביל מה? בשביל מי? כדי שאריה דרעי יסתובב כמו טווס ויספר: הינה, הצלחנו לדאוג לעוד כמה משתמטים?

אני יכול להעמיק פה בניתוח החוקתי של הפגיעה החוקתית שמתקיימת כאן, אבל באמת, באמת, כבר אין לזה סוף, אין תחתית שלא הגעתם אליה. וההתעלמות הזאת שלכם מדברי הרמטכ"ל, ההתעלמות הזאת שלכם מזעקת החיילים והחיילות, מזעקת המילואימניקים והמילואימניקיות, מזעקת האחים והאחיות של כולנו, מזעקת הילדים של כולנו, ההתעלמות הזאת שלכם היא העדות הברורה לכך שנתניהו ודרעי וסמוטריץ' בוחרים להימנע מלתת לשיקולי הביטחון ולצורכי כוח האדם של צה"ל ולהשלכות ההסדר על אמון המשרתים ועל עקרון השוויון – הם נמנעים מלתת לזה בכלל משקל בהחלטות שמתקבלות כאן. המשקל היחיד הוא שלמות הקואליציה. משמע, מדינת ישראל, מדינתו של העם היהודי, נוסדה בארץ ישראל כדי לשמור על שלמות הקואליציה. זה קדוש יותר מלשמור על שלמות המדינה, זה קדוש יותר מלהגן על חיי אדם, זה קדוש יותר מהאחים שלנו שנהרגים בגבולות ונפצעים שם – השלטון. אין בזוי מזה, ואין בגידה גדולה מזו בציבור ששלח אתכם לכאן. ואין לי ספק גם שהציבור הזה יבוא איתכם חשבון, והוא יבוא איתכם חשבון באופן כזה שלא יהיה ספק שברית המשתמטים הזאת תקרוס אל מול ברית המשרתים.

1,326 מילים של עודד פורר. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.