הצעת חוק-יסוד: השפיטה (תיקון מס' 4) (ביקורת שיפוטית בעניין תוקפו של חוק)

קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה

אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, אדוני השר, יש בחוק הזה גם בשורה טובה למי שלא יודע, כי אם היה ספק לגבי הסמכות של בית המשפט העליון לפסול חוק – כי יש כאלה שסבורים, לפחות שר המשפטים הנוכחי עד לא מזמן כנראה חשב שאין בכלל סמכות כזאת לבית המשפט העליון – הרי בחקיקה הזאת שמביאה הקואליציה, מסתבר שאתם בטוחים שיש סמכות. הרי כל החקיקה הזאת נולדה מהחשש שלכם שבית המשפט יפסול, ומכאן אתם מודים שברור לחלוטין שיש לו סמכות. אז ראשית, יש כאן הכרה ברורה שלכם בסמכותו של בית המשפט העליון לפסול חקיקה.

אי-אפשר להסתכל על הצעת החוק הזאת ככזאת שבאה לבד; יכול להיות שאם היינו מדברים על מערכת היחסים בין בית המשפט העליון לבין הכנסת, אפשר לדבר באמת על מהן הסמכויות, ומהם התנאים שבהם בית משפט יכול לפסול חוק, אם בכלל, אבל אי-אפשר להסתכל על זה במנותק מכלל החקיקה שאתם מביאים לכאן, לכנסת. החוק הזה לא עומד בפני עצמו, חבר הכנסת ארבל. אנחנו לא דנים כאן אך ורק על החוק הזה; אנחנו דנים על החוק הזה, אנחנו דנים על הוועדה למינוי שופטים ואנחנו דנים על כל שלל החקיקות שאתם מביאים לכאן, כולל חקיקה שתכשיר את המינוי של אריה דרעי לשר, כולל הרצון שלכם להכשיר את העובדה שחלק מהציבור ישרת וחלק מהציבור לא, ולכן אתם גם צריכים את פסקת ההתגברות, כי הרי ברור לחלוטין שהדבר הזה לא שווה. ולכן, זה הקונטקסט שעליו צריך להסתכל על החוק הזה.

ואני דווקא רוצה לקחת את הדברים שאמר חברי חבר הכנסת עמית הלוי ומהם אולי לגזור גם לגבי תפקידכם, שהוא תפקידם של חברי הכנסת, תפקידם של השרים. הזכרת את הביטוי שמופיע גם בתפילה, "השיבה שופטינו כבראשונה ויועצינו כבתחלה". מה המשמעות של הביטוי הזה? מה אחת הפרשנויות? אחת הפרשנויות אומרת ששופט שיושב בדין – זה נכון גם לגבי תליין – בפעם הראשונה אתה יושב בדחילו ורחימו. גם התליין, בפעם הראשונה שהוא תולה, חס וחלילה, זה אירוע, אבל אם הוא עושה את זה מדי יום – שופט יושב בדין מדי יום, ואז זה נהיה העבודה שלו.

גם כאן, אני מניח, יכול להיות שיש כאלה שלא – לי לפחות הייתה חוויה כזאת בפעם הראשונה שנכנסתי למליאת הכנסת, אחרי שנבחרתי לחבר הכנסת. זה אירוע. אתה נכנס לכנסת, אתה נכנס למליאה, אתה פתאום בתוך אולם המליאה שתמיד ראית מבחוץ, אתה מתייחס לתפקיד הזה, אתה מבין מה המשמעות שלו – כבראשונה.

ואתה צריך, כשאתה מכהן כחבר כנסת, כשאתה מכהן כשר, כראש ממשלה קל וחומר, גם אם אתה עושה את זה כבר הרבה זמן, גם אם אתה חבר כנסת כבר עשרות שנים – תסתכל על העבודה הזאת כאילו נכנסת לבניין הזה בפעם הראשונה. אתם עומדים בפעם הראשונה בפני האפשרות שלכם להשפיע, לעשות משהו, ואז תסתכלו החוצה – –

– – תסתכלו על הרחובות, תסתכלו על הצמתים, תסתכלו על הציבור, תסתכלו על העם, ותחשבו רגע מה התפקיד שלכם בתוך כל המכלול הזה, בתוך כל מה שקורה כאן. תחשבו: "השיבה שופטינו כבראשונה ויועצינו כבתחלה", תחשבו מה המשמעות של כל אחת ואחד מכם שיושבים כאן כחברים גם בקואליציה ויכולים להשפיע על מה שקורה פה במדינת ישראל, ותחשבו מה אתם עושים כדי שהחברה הישראלית כולה לא תיקרע כפי שהיא נקרעת היום לגזרים.