הפכה לחוקהצעת חוק ממשלתית· ועדת העבודה והרווחה
חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 252 והוראת שעה), התשפ"ה–2025
✓ הוגשה
✓ קריאה ראשונה
✓ קריאה שנייה ושלישית
פורסם ברשומות ב־14 בינואר 2025.
בקצרה
סיכום אוטומטיהחוק מקפיא בשנת 2025 את עדכון סכום קצבת הילדים ושינוי נוסף בסכום הבסיסי בחוק הביטוח הלאומי, ומעלה כהוראת שעה לשנים 2025 ו-2026 את דמי הביטוח הלאומי, ובהם דמי ביטוח בעד עובד במשק בית. כנגד ההעלאה מופחתת הקצבה מאוצר המדינה למוסד לביטוח לאומי.
- שיעור הקצבה מאוצר המדינה למוסד לביטוח לאומי יורד מ-59.4% ל-47.07% ומ-59.86% ל-47.60% בסעיפים שבחוק
- דמי ביטוח בעד עובד במשק בית נקבעים בחקיקה: 6.25% מהשכר, כשהמעסיק רשאי לנכות 1% מהשכר; בהוראת שעה 7.85% וניכוי 1.8%
- לפי התקציר הרשמי, ההעלאה היא 1.6% מהשכר לעובד ולעובד עצמאי, ו-50% מדמי הביטוח למי שאינו עובד ואינו עובד עצמאי; המעסיק נושא ב-60% מהתוספת והעובד ב-40%
- שר האוצר רשאי להאריך את ההוראה לשנים 2027 ו-2028, בשנה בכל פעם, באישור ועדת העבודה והרווחה
- הוראות על דמי ביטוח נפגעי עבודה ואימהות למי שנמצא בהכשרה או בשיקום מקצועי עוברות מתקנות לחוק
המסמכים שעמדו לרשות הסיכום היו חלקיים, ולכן ייתכן שאינו מלא. נכתב בבינה מלאכותית מתוך מסמכי ההצעה שבמאגר הכנסת, ועלולות להיות בו טעויות. הנוסח הקובע הוא במסמכים הרשמיים. איך זה נעשה
על מה ההצעה
תקציר דברי ההסבר, כפי שפורסם במאגר הכנסת
במסגרת החקיקה שנועדה להשלים את הגירעונות הגדולים בתקציב המדינה שנוצרו עקב המלחמה, נקבע כי סכום קצבת הילדים על כל מרכיביה לא יעודכן בשנת 2025. יחד עם זאת מענק הלימודים המשולם לחלק מהמשפחות יעודכן כרגיל.
כמו כן, נקבעו בחקיקה הוראות שהיו קבועות בתקנות בעניין חובת תשלום דמי ביטוח נפגעי עבודה ודמי ביטוח אימהות למי שנמצא בהכשרה מקצועית או בשיקום מקצועי. בתשלומים אלה נושא מי שרואים אותו כמעסיק של אותו אדם שנמצא בהכשרה או בשיקום כאמור, וזאת מעבר לחובת אותו אדם לשלם בעד עצמו דמי ביטוח כמי שאינו עובד או עובד עצמאי.
נוסף על כך, נקבעו בחקיקה הוראות שהיו קבועות בתקנות לעניין דמי ביטוח לאומי המשולמים בעד עובד במשק בית, כלומר מי שמועסק אצל יחיד שלא במסגרת עסק או משלח יד, אשר שיעור דמי הביטוח עבורו קבוע כשיעור אחד של 6.25% ללא חלוקה לענפים שונים או הבחנה לפי גובה ההכנסה. למעסיק של העובד כאמור ניתנה אפשרות לנכות שיעור של 1% מהשכר שבעדו שילם דמי ביטוח. לגבי עובד כאמור שאינו מבוטח בביטוח אזרחים ותיקים ושאירים או שהגיע לגיל המזכה בקצבת אזרח ותיק ללא תלות בהכנסה או מקבל קצבת נכות כללית או נכות מעבודה, נקבעו דמי ביטוח מופחתים של 2%.
כהוראת שעה לשנים 2025 ו-2026 הועלו דמי הביטוח הלאומי המשולמים בעד חלק מההכנסה שעד 60% מהשכר הממוצע, וכן הועלו דמי הביטוח בעד עובד במשק בית ודמי ביטוח נפגעי עבודה ואימהות המשולמים בידי המעסיק בעד מי שנמצא בהכשרה מקצועית או שיקום מקצועי. כנגד העלאה זו תופחת ההקצבה מאוצר המדינה למוסד לביטוח לאומי. אף שהעלאת דמי הביטוח והפחת ההקצבה כאמור נקבעה כהוראת שעה לשנתיים בלבד, נקבע כי שר האוצר בהיוועצות עם שר העבודה ובאישור ועדת העבודה והרווחה יוכל להאריך את ההסדר לשנים 2027 ו-2028 בשנה כל פעם, תוך הפחתה מקבילה של הקצבות המדינה באותן שנים.
ההעלאה האמורה היא בשיעור של 1.6% מהשכר בעד עובד ובעד עובד עצמאי כשההעלאה לגבי ענפי הביטוח השונים בוצעה באופן מתאים לשיעוריהם היחסיים. נטל התוספת לדמי הביטוח בעד העובד לפי לוח י' לחוק הביטוח הלאומי יחולק בין המעסיק לעובד כך שהמעסיק יישא בחלק של 60% מאותה תוספת והעובד יישא בחלק של 40%. בעד מי שאינו עובד ואינו עובד עצמאי שיעור ההעלאה הוא 50% מדמי הביטוח.
ההצבעות במליאה
עוד 37 הצבעות על סעיפים והסתייגויות
- הסתייגותהסתייגות 1146–54
- הסתייגותהסתייגות 3ג46–54
- הסתייגותהסתייגות 18246–53
- קריאה שנייה (סעיפים)סעיף 155–45
- הסתייגותהסתייגות 18846–54
- הסתייגותהסתייגות 18446–54
- הסתייגותהסתייגות 18346–53
- קריאה שנייה (סעיפים)סעיפים 3-254–46
- הסתייגותהסתייגות 19246–55
- הסתייגותהסתייגות 19146–55
- הסתייגותהסתייגות 19046–55
- הסתייגותהסתייגות 19546–55
- הסתייגותהסתייגות 19346–55
- הסתייגותהסתייגות 27745–55
- הסתייגותהסתייגות 27645–55
- קריאה שנייה (סעיפים)סעיף 455–46
- הסתייגותהסתייגות 27946–55
- הסתייגותהסתייגות 27846–55
- הסתייגותהסתייגות 28146–55
- הסתייגותהסתייגות 28046–55
- הסתייגותהסתייגות 28446–55
- הסתייגותהסתייגות 28346–55
- הסתייגותהסתייגות 28246–54
- הסתייגותהסתייגות 28746–55
- הסתייגותהסתייגות 28646–55
- הסתייגותהסתייגות 28546–55
- הסתייגותהסתייגות 29346–55
- הסתייגותהסתייגות 29046–55
- הסתייגותהסתייגות 28945–55
- קריאה שנייה (סעיפים)סעיף 554–46
- הסתייגותהסתייגות 29445–55
- קריאה שנייה (סעיפים)סעיף 655–46
- הסתייגותהסתייגות 332 לא נתקבלה.45–54
- הסתייגותהסתייגות 55546–55
- הסתייגותהסתייגות 39045–55
- הסתייגותהסתייגות 57844–55
- קריאה שנייה (סעיפים)סעיף 755–45