קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה
כבוד היושב-ראש, כנסת נכבדה, אנחנו דנים בהצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה. אני חושב שכשבאים לתקן פקודה, במיוחד במס הכנסה, התיקון צריך להיות לתכלית ראויה. התיקון בפקודת מס הכנסה צריך לבוא להיטיב עם מי שמגיע לו לפי מדרג סוציו-אקונומי וכלכלי, מה עוד שתיקון, במובן מסוים, הוא גם צריך לבוא לתקן עוולות.
התיקון שאני מדבר עליו, שהיה צריך להביא אותו – ואני כבר שנתיים בכנסת הגשתי בעניין תיקון פקודת מס הכנסה, סעיף 11, שתי הצעות חוק, שלצערי הרב לא מצאו לנכון לקדם אותן בקואליציה הזו. תיקון מס' 11 בפקודת מס הכנסה מדבר על יישובים מוטבים שזכאים להטבה והנחה במס הכנסה, ויש רשימה מאוד מאוד ארוכה, מהצפון עד לדרום – גם ערבים, גם יהודים, גם גליל, גם נגב, גם מרכז – אבל משום מה, ברשימה הזו, שיש בה קריטריונים איזה יישוב זכאי להטבה של נקודות בזיכוי מס, ויש רשימה ויש קריטריונים שתושב – מרכז החיים שלו צריך להיות לפחות שנה באותו יישוב, וצריך להיות יישוב עירוני.
כולנו יודעים שבנגב יש כ-100,000 תושבים שחיים בכפרים לא מוכרים, שאין להם מעמד סטטוטורי, וכשבאו לתת את ההטבה של זיכוי במס והטבה במס באחוזים שונים – זה מתחיל מ-7% עד 20% לפי המצב הסוציו-אקונומי של כל יישוב – היישובים הבדואיים הלא-מוכרים לא מופיעים שם. ולמה הם לא מופיעים? כי המדינה לא מכירה ביישובים האלה משנת 48' עד היום. ב-1974 באה המדינה עצמה, בתקנה 6 למשרד הפנים, והיא קבעה שבדואים בנגב בכפרים הלא-מוכרים יכולים לרשום את המען שלהם בשבט, עם ציון הנפה וגם המחוז שהם נמצאים בו. ולכן, משרד הפנים קבע שיש מען, שיש כתובת, שאנשים גרים שם. האנשים האלה משום מה לא נכללים בהטבות המס. ואם מביאים תיקון היום – התיקון לפקודת המס צריך לכלול בראש ובראשונה את התושבים הבדואים בכפרים הלא-מוכרים, הרשומים בכתובת של שבט. הם נמצאים באשכול סוציו-אקונומי 1, הכי נמוך, הכי חלש בין כל האוכלוסיות לפי כל הנתונים.
לאורך שנים האוכלוסייה הזו שילמה מחיר בכל תחומי החיים, ובכל תחומי החיים נמנע מהם כל שירות, והכול בשביל דבר אחד – כדי ללחוץ על האנשים האלה לעבור ליישובים. אבל אלה יישובים שנמצאים מלפני קום המדינה, שעל המדינה להכיר בהם. אבל עד להכרה הם חיים שם כל החיים שלהם לא לפי הקריטריון של שנה שמרכז החיים שלהם במקום הזה. הם כל הזמן חיו במקום הזה, הם נמצאים בצמוד ליישובים שיש להם זכאות להנחה במס הכנסה, ולכן הגיע הזמן לתקן את העוול ההיסטורי בהקשר הזה של הטבות במס הכנסה לתושבי הכפרים הלא-מוכרים בנגב, הרשומים לפי בקשת משרד הפנים במען של שבטים בנגב. תודה רבה.
397 מילים של יוסף עטאונה. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.