אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, אדוני השר, מכובדיי כולם, ראשית, אני שולחת מכאן תנחומים למשפחתו של אלי אלאלוף. חבר הכנסת אלי אלאלוף היה שליח ציבור אמיתי. אלי אלאלוף כיהן בתפקידים רבים, השתלב בעמדות בכירות. אלי היה איש של אנשים, הוא פעל למען צדק חברתי ושוויון בחברה הישראלית. יהי זכרו ברוך.
שנית, מחר אמורה לעלות לדיון בוועדת הכספים הצעת חוק הטלת מס רכוש על קרקעות. הצעת החוק מבקשת להטיל מס רכוש בשיעור של 1.5% לשנה משווי ערך הקרקע כמעט על כל קרקע פנויה, עד לגמר הבנייה. הסיבה לחוק המוצע היא שרוצים לגבות סכומים לטובת מימון חלק מתקציב המדינה. בעבר הוטל מס רכוש והוא נכשל. כעת רוצים להטילו מחדש.
הבעיה בהצעת החוק היא שאינה מבדילה בין קרקע שניתן לבנות עליה לבין קרקע שלא ניתן לבנות עליה, כי למשל אין תשתיות כגון כבישים, ביוב, מים, חשמל ועוד. אתן דוגמה: אם קבלן רכש קרקע מהמדינה, מרשות מקרקעי ישראל, במטרה לבנות דירות, ונניח ששילם עליה 100 מיליון שקל, הוא לא יכול להתחיל לבנות ולהשלים את הבניין, כי אין מספיק תשתיות שהמדינה הייתה צריכה להסדיר, או כי מתעכב אישור של הרשות המקומית, או כי ממתינים שיוקם המכון לטיהור שפכים ועוד הרבה מצבים כאלו.
לפעמים, במקרים כאלה, עוברות מספר שנים עד שהמדינה מסדירה הכול. הקבלן, בכל שנה ועד להשלמת הבנייה, יצטרך לשלם 1.5% ממה ששילם על הקרקע. אם שילם 100 מיליון שקל בכל שנה, הוא ישלם 1.5 מיליון שקל מס רכוש.
אותו דבר לגבי קבלן שקנה קרקע פרטית, לא מהמדינה, גם היא בעלות של 100 מיליון שקל, ושרוצה לבנות עליה דירות. לפעמים עוברות 13 שנה עד שיוכל להשלים את הבנייה, כי תהליכי התכנון והרישוי של המדינה לוקחים הרבה זמן. במקרה הזה הוא ישלם בכל שנה, במשך 13 שנים, 1.5% מערך הקרקע שקנה. דהיינו, בכל שנה הוא ישלם 1.5 מיליון שקל, במשך 13 שנים. זה יוצא 19.5 מיליון שקל. זה מייקר הרבה את הדירות. הטלת המס תייקר בכ-5.4% את מחיר הדירה הממוצעת.
המס המוצע הינו רחב מאוד, ללא היגיון ואף ללא קשר ליכולת המימון, הבינוי והפיתוח של הקרקע. כלומר, המס בוטל גם באותן שנים שבהן המדינה לא הסדירה את התוכניות לגבי הקרקע והאישורים הדרושים לבנות עליה. חמור לא פחות, הצעת החוק אינה מבחינה בין קרקע שכבר נקנתה לבין מוחזקת - -
- - אשר תומחרה בשעתה ואשר כבר נלקח מימון עבורה.
בנוסף לכך, יש לצמצם את הפגיעה בעדה הדרוזית - -
- - ובתושבי הפריפריה.
בסדר, אנחנו מציעים גם לצמצם את הפגיעה בעדה הדרוזית ובתושבי הפריפריה.
387 מילים של חוה אתי עטייה. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.