הצעת חוק שיפוט בתי דין רבניים (נישואין וגירושין) (תיקון מס' 6 – הוראת שעה), התשפ"ו–2025

קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה

אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, חבריי חברי הכנסת, בשם ועדת החוקה, חוק ומשפט, אני מתכבד להביא בפניכם את הצעת חוק שיפוט בתי דין רבניים (נישואין וגירושין) (תיקון מס' 6 – הוראת שעה), התשפ"ו–2025. הצעת חוק זו נועדה לקבוע בהוראת שעה לשנתיים כי לבתי הדין הרבניים תהיה סמכות לדון בתביעת מזונות לילדי הזוג שנכרכה בתביעת הגירושין. מוצע לקבוע כי מזונות לילדי הזוג יכללו את כלל ענייני צורכיהם הכלכליים של ילדי הזוג, ובכלל זה הוצאות למדורם, לחינוכם ולרפואתם בעבר ועד הגיעם לגיל שבו ההורים אינם מחויבים במזונותיהם לפי כל דין, לרבות הלכה פסוקה. מטרת ההצעה היא להחזיר את המצב המשפטי שהיה קיים לפני פסיקת בג"ץ מהחודשים האחרונים, מהשנה האחרונה, וגם להבהיר דברים שהיו ברורים פחות עוד מאז הלכת שרגאי משנת 1969. מוצע לקבוע כי התיקון יחול גם על תביעה למזונות ילדים שנכחה ואשר הייתה תלויה ועומדת ביום תחילתו של חוק זה – זאת, באופן חריג, כדי למנוע כאוס כללי בהליכים אלו. לשם כך מוצע גם לקבוע כי במקרה שבו ניתנה החלטה ראשונית בנושא, התיקון יחול רק אם ההחלטה הייתה למתן סמכות לבית הדין הרבני או שהייתה כבר החלטה של בית הדין הרבני בנושא המזונות עצמם. במקרה שהיו החלטות סותרות בעניין הסמכות בין הערכאות, תחול זו הקודמת בזמן.

יצוין כי הצעת החוק פוצלה פיצול בזמן, כך שחלק זה המונח בפניכם יסדיר את הנושא לשנתיים. החלק השני ידון בהיבט ארוך טווח כדי להמתין למסקנות ועדה שהקים נשיא בית הדין הרבני הגדול, הרב הראשון לציון דוד יוסף, ובתי הדין כולם יושבים שם, ומסקנותיה אמורות להיות מאושרות גם על ידי מועצת הרבנות הראשית וגם על ידי חבר דייני בית הדין הרבני הגדול. מטרת הפיצול היא לבחון את תוצאות החוק בפרק הזמן של הוראת השעה, ולאפשר לממשלה ולבתי הדין לגבש את ההסדר הנדרש, שיקובע, בעזרת השם, בחקיקה.

אני רוצה לומר מילה אחת לפני שארד. את השאר אני אומר אחר כך בדברי הסיכום שלי, בעזרת השם. אני חושב שפסק הדין שנתן בית המשפט העליון בהקשר הזה יצר כאוס בלתי נתפס, גרם לנזק גדול מאוד והיה מנוגד ללשון החוק. אני שמח שהכנסת טיפלה בדבר הזה בהליך מהיר יחסית, ואני מקווה שכתוצאה מהליך החקיקה הזה אנחנו נוכל להסדיר כמו שצריך את סוגיית המזונות, שבה אין אחידות לא בין הדיינים בבתי הדין, לא בין בתי המשפט, לא בין שופט לשופט ובוודאי ובוודאי לא בין בית המשפט לבין בתי הדין – מה שפוגע בכל המתדיינים, ללא הבדל דת, גזע ומין. תודה רבה. אבקש לדחות את ההסתייגויות ולתמוך בהצעת החוק.