הצעת חוק-יסוד: הממשלה (תיקון מס' 15) (נבצרות ראש הממשלה)

קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה

כבוד יושב-ראש הכנסת, כנסת נכבדה, חברים יקרים, מליאת הכנסת עומדת לאשר היום את הצעת חוק-יסוד: הממשלה (תיקון) (נבצרות ראש הממשלה), חוק שמן הראוי היה לקרוא לו לא "נבצרות", אלא "חוק מניעת נבצרות ראש ממשלה". חוק פרסונלי, כמובן, כי אין דבר שהממשלה הזאת אוהבת יותר מאשר חוקים פרסונליים. אם חושבים על זה, זה אפילו קצת מצחיק, כי כולנו זוכרים את זעקות השבר כאשר אחרים ביקשו, ממש לא מזמן, לחוקק חוקים כמו חוק הנאשם או חוק הגבלת קדנציות. אז פרסונלי, מסתבר, זה לגמרי עניין של פוזיציה.

בשבועות האחרונים אנחנו דנים בחוקים רבים שהדיון בהם היה אמור להתקיים, אתם יודעים, בוועדת החוקה – החוקה ואיטלולא, כן? אך הם מועברים לוועדות אחרות, ולעיתים אפילו מקימים לכבודם ועדות מיוחדות. כל זה כדי שוועדת החוקה תישאר פנויה לדון בנושא אחד בלבד: המרוץ להפיכה המשטרית שמקדמת ממשלת השחיתות והבושה.

אז למה לנו חוק נבצרות דווקא עכשיו? הרי מאז קום המדינה הסתדרנו יפה מאוד עם הנורמה הקיימת, בוודאי מאז חוקק חוק-היסוד. החוק המוצע מאפשר נבצרות של ראש הממשלה רק בשל אי-מסוגלות פיזית או נפשית למלא את תפקידו, ולא מאפשר לבית המשפט העליון לדון בבקשה לנבצרות. יש כאן בעצם שינוי של הדין הקיים, המכיר במצבים נוספים אפשריים בנסיבות חריגות וקיצוניות ביותר ועל בסיס תשתית ראייתית כבדת משקל. אז את זה משנים. למעשה החוק הזה מעמיד את ראש ממשלת ישראל מעל החוק והופך אותו למורם מעם, ראש ממשלה בגלימת קיסר. והרי יכול להיות מצב – אני אומרת רק באופן ממש תיאורטי, כן? לא באמת – שראש הממשלה למשל מועל בתפקידו ומועל באמון הציבור – כמובן באופן תיאורטי, כן? מה יקרה אם ראש ממשלה יואשם, נניח, בשוחד, מרמה והפרת אמונים? האם גם במקרה כזה ראש ממשלה פטור מביקורת שיפוטית? אין שום איזונים ובלמים?

אז הקביעה שראש ממשלה הוא מעל החוק עבורי מריחה כמו צעידה מסוכנת לכיוון של דיקטטורה. ועל מה החיפזון? אולי כדי למנוע מצב שראש הממשלה שלנו, עם שלושה כתבי אישום, שמתנהל נגדו משפט, יפעל בשיקול דעת המנוגד לטובת המדינה או העם? יכול להיות כזה דבר, שהוא יפעל בשיקול דעת שמנוגד לטובת המדינה או העם? תודה, אדוני.