תודה רבה, אדוני יושב-הראש. חבריי חברי הכנסת. אנחנו בחוק לפיצול תפקיד היועצת המשפטית או היועץ המשפטי לממשלה, וואללה, השתגעתם לגמרי, כי מדובר בחוק שהוא סיכול ממוקד של מערך הייעוץ המשפטי מן היסוד. בעצם מקימים כאן גוף אחר לגמרי. אולי צריך למצוא לזה מינוח אחר, אולי יועץ בובה, כי לא מדובר בייעוץ משפטי לממשלה. וצריך לומר גם ולא לשכוח: ראש הממשלה נמצא בניגוד עניינים. הוא עומד לדין פלילי, אבל הלכה למעשה, הוא ומפלגתו והקואליציה שלו משתלטים על מערכת האכיפה והייצוג המשפטי נגדו.
וגם אולי פספסתם, כי היום הצבענו על פיזור הכנסת. החל הליך פיזור כנסת. אנחנו בתקופת בחירות, בקמפיין. מינוי פוליטי של יועץ משפטי שנייה לפני בחירות הוא לא הגיוני. הוא לא מקובל. זו סכנה. חוק השתקת הייעוץ המשפטי לממשלה יפגע בטוהר הבחירות, שיהיה ברור.
אנחנו בשעה 03:00, ואני ככה רוצה לעשות שיעור קטן על מהות החוק שמובא כאן. בחוק כיום היועץ הוא אובייקטיבי, מקצועי. כהונתו אינה תלויה בכהונת הממשלה. בהצעה שמובאת בפנינו הופכים את היועץ המשפטי ליועץ פוליטי, מינוי 100% פוליטי של הממשלה. אין ועדת איתור, מסירים את הכשירויות הנדרשות, מקילים על דרכי ההדחה, והקדנציה חופפת לכהונת הממשלה. העיקר – לרצות את הממשלה והפוליטיקאים שמינו אותו.
כיום בחוק היועץ המשפטי הוא הפרשן המוסמך של החוק. בהצעה המובאת בפנינו מבטלים סמכויות מהותיות. הממשלה רשאית להתעלם מחוות הדעת של הייעוץ המשפטי, ואם קיבלה החלטה אחרת, ההחלטה הזאת היא שתשורשר למטה, למשרדים השונים.
בחוק כיום היועץ המשפטי קובע את העמדה המשפטית של הממשלה. בסמכותו לאשר לממשלה ייצוג פרטי במקרה של אי-הסכמה. זה החוק כיום. ההצעה שמובאת כאן, ההצעה הזאת משתיקה את הייעוץ המשפטי. הממשלה תחליט על דעת עצמה לקחת ייצוג פרטי, וגם יכולה להדיר את היועץ המשפטי מלהביע את עמדתו בבית המשפט.
בהצעת הפיצול כאן ימונה תובע כללי, כזה שנבחר על ידי ועדה ציבורית שרוב חבריה נבחרים על ידי פוליטיקאים. מה חשבתם, שתובע כללי עם חובת דיווח לשר המשפטים לא יהיה נתון ללחצים?
והחשוב מכול – הפגיעה בשוויון בפני החוק. בניתם מנגנון שבמהות אין בו אחידות באכיפת החוק. ועדת בכירים היא שתחליט על הגשת כתבי אישום נגד שרים, ראש הממשלה וכדומה, ועדה שנבחרת ברוב פוליטי. אכיפה משולבת זו היא פתח לשחיתות שלטונית.
אולי משפט אחרון, אדוני?
סליחה, אולי תפסיקו לנהל לי את הדיון פה? יש גבול להערות הביניים שלכם.
בבקשה, משפט סיכום.
ממשלה וראש ממשלה בלי בלמים ובלי איזונים. חוק שמתכתב עם כל החקיקות שמטרתן החלשת הבלם המרכזי, הרשות השופטת. תודה רבה.
363 מילים של מטי צרפתי הרכבי. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.