קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה
אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, שר המשפטים כמובן, אדוני, היה זה היועץ המשפטי לממשלה אביחי מנדלבליט שטבע את האמירה: לא משנה מה הצד שלי, כוונתי ומשימתי היא למלא את מדיניות הממשלה. דומה שהיועצת המשפטית לממשלה הנוכחית שכחה את האמירה הזאת, מתעלמת ממנה, ובכל צעד ושעל ספק אם אי פעם המחויבות הזו להוציא את מדיניות הממשלה אל הפועל הייתה בראש מעייניה.
אני הגשתי את הצעת החוק שמוזגה אל החוק הזה, פיצול סמכויות היועמ"ש, בנקודה מאוד מאוד מסוימת – בכשל שיש בין הייעוץ המשפטי לממשלה לבין היועצים המשפטיים במשרדים השונים. הדבר התגלע במלוא תוקפו – החוסר הזה התגלע במלוא תוקפו בדיוני ועדת חוץ וביטחון בחוק הגיוס, אדוני, כשהיועצת המשפטית של משרד הביטחון סברה שיש טעם לקדם את החוק, בניגוד לעמדתה של היועצת המשפטית לממשלה, ונאסר עליה – על היועצת המשפטית של משרד הביטחון – להגיע לוועדה ולהציג את עמדתה לציבור, לחברי הכנסת. נאסר עליה על ידי היועצת המשפטית לממשלה. למה? כי עמדותיהן חלוקות. כי עמדתה של היועצת המשפטית של משרד הביטחון בטלה כעפרא דארעא.
סתימת הפיות המשפטית הזו מאפיינת מאוד את כהונתה של היועצת המשפטית לממשלה הנוכחית, אבל יותר מזה, היא מעידה על כשל במבנה הארגוני של מערך הייעוץ המשפטי לממשלה. אגב, מקרה נוסף שבו הסוגיה הזו התפרצה במלוא עוזה הוא דווקא בחוות הדעת שנתנה היועצת המשפטית של משרד המשפטים, עו"ד יעל קוטיק, שנרמסה ברגל גסה על ידי הייעוץ המשפטי לממשלה, על ידי היועצת המשפטית ועושי דבריה. ראו כל היועצים המשפטיים במשרדי הממשלה מה יקרה להם ואיך יבולע להם אם הם יעזו לומר עמדה אחרת שאינה עמדתה של היועצת המשפטית לממשלה.
אגב, כך צריך להמשיך ולראות את מורשתה של היועצת המשפטית. באיזה תיקים היא התנגדה פה לממשלה? מינוי רואי כחלון לממלא מקום נציב שירות המדינה – היא התנגדה; מינוי דוד זיני לראש השב"כ – היא התנגדה; מינוי אודליה מינס לרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו – היא התנגדה; רונן בר – ודאי שהיא התנגדה להעברתו מתפקידו; השר גלנט – התנגדה; השר בן גביר – תמכה בהעברתו מתפקידו. כל סוגיה וסוגיה שהגיעה לפתחה – כמעט כל סוגיה, אני נזהר בלשוני – עמדתה הייתה בניגוד למדיניות הממשלה ולרצונה. ומעל הכול ריחפה כחרב סוגיית נבצרותו של ראש הממשלה.
ואולי צריך להודות ליועצת המשפטית לממשלה על כך שבתקופת כהונתה התברר לכל מי שעיניו בראשו הצורך האדיר להסדיר בחקיקה את מעמדו של היועץ המשפטי לממשלה, את תפקידו וסמכויותיו, את היכולת מתי ניתן להעבירו מתפקידו ואיך ניתן למנותו. הרי יש לנו את דוח ועדת שמגר, שקבע שכשיש חילוקי דעות מהותיים וממושכים בין היועץ המשפטי לממשלה לבין הממשלה ניתן להעבירו מתפקידו. אבל עינינו הרואות, לא מניה ולא מקצתיה.
ליצנות. כשהסוגיה מגיעה לפתחו של בג"ץ, גם ההסדר הזה אינו עומד.
לכן, אני מחזק את ידי יושב-ראש ועדת חוקה בחוק החשוב הזה להביא את הסוגיה הזאת להסדר מלא בחקיקה ראשית, כדי שתינתן אחת ולתמיד משנה סדורה שתשרת את אזרחי מדינת ישראל. תודה רבה.
450 מילים של אביחי אברהם בוארון. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.