קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה
אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, הדיון שאנחנו מקיימים היום אינו עוסק באדם כזה או אחר ואינו נובע ממחלוקת פוליטית רגעית.
למעשה, אם נניח לרגע בצד את רעשי הרקע, נגלה שמדובר באחת הסוגיות החשובות ביותר הנוגעות למבנה המשטר בישראל. לעיתים נדמה לציבור שמדובר ברעיון חדש שנולד בשנים האחרונות, אבל האמת היא הפוכה לחלוטין. פיצול תפקיד היועץ המשפטי לממשלה הוא רעיון שמלווה את השיח הציבורי, המשפטי והאקדמי בישראל במשך עשרות שנים. לא מדובר ביוזמה של מחנה פוליטי כזה או אחר, לא מדובר ברעיון של הימין או של השמאל. לאורך השנים תמכו בפיצול משפטנים בכירים, אנשי ציבור, שופטים בדימוס ואף גורמים המזוהים עם המחנה הפוליטי היושב באופוזיציה. גם מי שמתנגדים היום להצעת החוק הכירו בעבר בצורך לבחון את הפיצול, ואף תמכו בו באופן עקרוני. לכן השאלה איננה אם מדובר ברעיון לגיטימי, השאלה היא אם הגיעה העת ליישם אותו.
אדוני היושב-ראש, אלה שני תפקידים שונים; שני תפקידים בעלי מטרות שונות; שני תפקידים שמחייבים לעיתים נקודות מבט שונות. ולכן השאלה המתבקשת היא אם נכון לרכז את כל הסמכויות הללו בידי אדם אחד. אנחנו סבורים שהתשובה היא לא. בדמוקרטיה בריאה יש חשיבות עצומה לחלוקת סמכויות. אנחנו מאמינים בכך בכל תחום שלטוני: יש הפרדה בין הרשות המחוקקת לרשות המבצעת; יש מנגנוני ביקורת ואיזון; יש חלוקת אחריות בין גופים שונים.
דווקא משום שכוח רב מרוכז כיום בתפקיד אחד, נכון יותר לפצל את הסמכויות בין שני בעלי תפקידים. פיצול התפקידים אינו מחליש את מערכת המשפט, הוא אינו מחליש את השלטון, הוא אינו פוגע בעצמאות התביעה. להפך, אדוני היושב-ראש. הוא מחדד את תחומי האחריות, הוא מונע מצבים של מתח מובנה בין תפקידים שונים והוא תורם לחיזוק האמון הציבורי במוסדות המדינה. האמון הציבורי הוא אחד הנכסים החשובים ביותר של המערכת הציבורית, וכאשר הציבור מבין שקיימת חלוקת סמכויות ברורה – האמון במערכת המשפט מתחזק.
אדוני היושב-ראש, הצעת החוק שלפנינו עברה הליך מקצועי ומעמיק. במהלך הדיונים בוועדה נשמעו עמדות מגוונות, נשמעו ביקורות, נשמעו הערות, נשמעו חלופות שונות, נערכו התאמות ותיקונים, והתוצאה היא נוסח מאוזן, אחראי ומקצועי ביותר; נוסח ששומר על עצמאות מערכת האכיפה; נוסח שמחזק את הוודאות המשפטית. אדוני היושב-ראש, אני מבקש להודות ליושב-ראש הוועדה חבר הכנסת שמחה רוטמן על ניהול הדיונים ועל העבודה המקצועית והיסודית שנעשתה בוועדה לקראת הקריאה הראשונה.
חברי הכנסת, יש רגעים שבהם נדרש מאיתנו להסתכל מעבר לכותרות של מחר בבוקר, ולהתמקד בשאלה אחת בלבד: מה נכון למדינת ישראל? אני מאמין שהצעת החוק הזו היא הצעה נכונה, צעד ממלכתי, צעד אחראי, צעד שמבקש לבנות מוסדות שלטון חזקים ומקצועיים ואמינים יותר לדורות הבאים. לכן אני קורא לכל חברי הבית, מן הקואליציה ומן האופוזיציה כאחד, לתמוך בהצעת החוק לגופה מתוך ראייה רחבה, ממלכתית ואחראית, למען מדינת ישראל. תודה רבה.
416 מילים של מישל בוסקילה. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.