קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה
כבוד היושב-ראש, כנסת נכבדה, את דבריי אני אחלק לשני חלקים. בחלק ראשון אדבר על החוק; בחלק השני אני רוצה לעדכן את המליאה על המשא ומתן הלילי שהיה אתמול עם ארגון המורים.
אז אני אתחיל עם החוק. מדובר בתיקון לחוק הפחתת הגירעון והגבלת ההוצאה התקציבית, התשנ"ב–1992. החוק קובע בין היתר את מגבלת ההוצאה – מגבלה המגדירה את שיעור הגידול המקסימלי המותר בתקציב המדינה משנת כספים מסוימת לשנת הכספים שאחריה. בשנה הנוכחית – בעצם בשנה הקלנדרית הקודמת, ב-7 באוקטובר 2023, הטבח בעוטף, מתקפת הטרור הרצחני שבעקבותיה מדינה ישראל נכנסה למלחמת חרבות ברזל, כולל מצב מיוחד בעורף, יש צרכים רבים, וכולנו מכירים אותם, אשר חייבו הוצאות תקציביות משמעותיות שלא גובשו ואושרו בזמן ביצוע חוקי התקציבים בשנים 2023 ו-2024, ובוצעו במהלך הדרך כמה תיקונים למסגרות לצורך הצבת יעדים זמניים מרחיבים יותר. בנובמבר 2023 תוקן תקציב 2023. בינואר 2024 הממשלה הגישה תוכנית מאזנת שתיקנה את מגבלת הגירעון.
בשל הימשכות המצב המיוחד בעורף, ולנוכח הגידול בהוצאות האזרחיות הנובעות מהתארכות הלחימה, מציעה הממשלה להגדיל כעת באופן חד-פעמי את ההוצאה המותרת בשנת 2024 ב-3.4 מיליארד ש"ח – 3.4 מיליארד ש"ח – לצורך מתן מענה לצרכים שלא הובאו בחשבון בעת אישור חוק התקציב הנוסף במרץ 2024, וזה לטובת הסעיפים הבאים: 2.9 מיליארד ש"ח להארכת משך הפינוי, ריענון וסיוע לאוכלוסייה ביישובים שלגביהם התקבלו החלטות ממשלה. מתוך סכום זה – 2.2 מיליארד ש"ח עבור חודשים ספטמבר עד דצמבר ו-0.7 מיליארד ש"ח למימון הוצאות שהופחתו ממשרדי הממשלה לצורך הארכת משך הפינויים לחודשי יולי ואוגוסט, שנעשה במסגרת המימון של הארכת מדיניות הפינויים הממומנים, כולל, בין השאר, סיוע לחטופים ששבו ארצה ולבני משפחותיהם והאירוח שלהם במתקני הארחה ומענקי אכלוס עצמאיים, מענקי סיוע לתושבים בלתי מועסקים מיישובים מפונים או מיישובים שתושביהם הוצאו להתרעננות, ומענקי עידוד תעסוקה לעובדים שמקום מגוריהם או מקום עבודתם מפונה.
200 מיליון ש"ח משם – להגדלת התקציב המיועד למעטפת למשרתי המילואים במערך הלוחם ולבני משפחותיהם בשנת 2024, על פי תוכנית שיגישו שר הביטחון ושר האוצר לאישור הממשלה, ו-255 מיליון ש"ח – להגדלת תקציב הביטוח הלאומי כדי ליישם מוקדם ככל הניתן את הדוח הציבורי לנפגעי יום 7 באוקטובר.
אכן, הממשלה רואה חשיבות גבוהה בשמירה על מסגרות התקציב כפי שאושרו במרץ האחרון, ולאורך השנה היא ביצעה לא פעם שינויים בסדרי העדיפויות על מנת לתת מענים למציאות המורכבת נוכח המלחמה והקפדה על מסגרות התקציב שלהן היא מחויבת. הממשלה מביאה חוק זה לאישור הכנסת באופן חריג, נוכח הצורך המהותי במתן מענה לצרכים האמורים, שלא הובאו בחשבון בחוק התקציב הנוסף שהוגש בחודש פברואר, וזאת מתוך מודעות גבוהה למשמעות המורכבת של שינוי מסגרות התקציב במהלך שנה שוטפת והשפעותיו על הסביבה הכלכלית.
עד כאן בנוגע – יש לי זמן, דרך אגב?
עד כאן בנוגע לנושא התיקון המבוקש. אני חושב שקשה למצוא חבר כנסת – אבל אתה יודע, תמיד אפשר למצוא – שיתנגד למטרות הכל-כך ראויות בתקציב שמוגש פה. אני חושב שלכולם ברור שצריך להמשיך לממן בעצם את האתגר האזרחי של המלחמה, כולל תוספות למילואימניקים, ביטוח לאומי, מפונים וכיוצא בזה.
אני רוצה לומר כמה מילים לגבי המשא ומתן עם ארגון המורים, שאתמול הייתי בו עד השעה 02:00. לצערי – אני אומר את זה בכאב – אוכלוסיית המורים נפגעת מהתנהלותם של רן ארז וארגון המורים, שעשו טעות קשה אתמול ובחרו שלא לחתום על הסכם שכר ראוי שהגענו אליו למען המורים – דרך אגב, עוד טרם פתיחת השנה. המסגרות הכספיות שהובטחו בשנה שעברה, שיצאנו כך לשנת הלימודים תשפ"ד, נשמרו, והיינו יכולים לחסוך את השביתה המיותרת הזו, ממש. השביתה הזו, דרך אגב, פגעה קשות בשכר המורים. אני חושב שבין רבע לשליש משכר המורים שאמור להיות משולם ב-1 באוקטובר, בגלל ימי השביתה, לא יגיע למורים, וזה ממש לפני החגים. בעיניי, זו שערורייה שהגענו למצב הזה. זה אירוע מיותר לחלוטין. השביתה הזו לא הייתה צריכה להיות.
אם היינו חותמים על הסכם אתמול בערב, אז האירוע הזה היה נמנע – היה מגיע שכר, היה מגיע גם פיצוי, היו מגיעות גם תוספות. וכל האירוע הזה – עכשיו אני מוצא את עצמי כמי שאחראי למערכת – אני אומר לכם, המורים ב-1 בחודש הולכים להיות באירוע קטסטרופלי בגלל ההתנהגות חסרת האחריות של רן ארז. אני לא מוכן להיות במקום הזה, אני אומר לכם בכנות. אני לא רוצה שמורה לא יהיה מסוגל לבוא עם השכר שלו לפני החגים, ולשם הוא הוביל אותנו בשביתה שערורייתית. זה אירוע שלא יכול להימשך, ואני בוחן את הצעדים שעומדים לרשותי בשביל לטפל בו.
אני חייב לומר עוד דבר גם לתלמידים. אני לחלוטין מבין את הסיבה שהם שבתו היום. רן לא יכול להמשיך להתעלל בהם באי-מסירת ציונים, במניעה של טיולים, בתקופה הזו. אנחנו היינו קרובים מאוד להגיע להסכמות. תמיד אמרנו – אני אומר את זה בצורה ברורה, שלא יישמע אחרת – שעד שאין הסכם, אין הסכמות, אבל כבר יש מתווים, יש הבנות, האירוע יכול להיסגר. בשביל מה לשגע מדינה שלמה ולפגוע בתלמידים? אני לא אתן לזה לקרות. אני אומר לכם, משרד החינוך בראשותי יעשה הכול כדי להימנע מהמצב הזה שהם לא מקבלים ציונים. אם צריך, אנחנו גם נלך לבג"ץ, ואנחנו נפעל בנחישות כדי שהציונים והטיולים יחזרו לתלמידים.
אני אמשיך גם להילחם על ההישגים שהשגנו למורים. אני אומר לכם בצורה ברורה, זה לא קל בתקופה הזו. תראו, אני מצד אחד מביא דרישה של תוספת תקציב מאוד גדולה – 3.4 מיליארד. דרך אגב, חלק ממנו זה כסף שחוזר לאותו אירוע תזרימי שהיה בעבר, שנלקחו כספים שיועדו לארגון המורים. אז התירוצים כאילו אין כספים, נגמרו. דרך אגב, אני תמכתי בהחלטה הקודמת, כי ההבטחה של שר האוצר הייתה: אני מביא קופסה שתחזיר כל שקל. אמרתי: בסדר, אני מאמין לך.
אז הינה, שמתי את זה פה בחמש הדקות הראשונות. אבל הכסף שם והמורים יוצאים לחופש, לחגים, ב-1 באוקטובר, בלי שכר, בגלל השביתה השערורייתית הזו. זה פשוט לא יכול להיות. רן חייב להגיע לסיכום, חייב לסגור את ההסכם. אני לא יודע, אולי יש לו בעיות פוליטיות פנימיות אצלו, אולי יש שיקולים זרים, אולי הוא מתנהל כי הוא חושב – – –
אני רק רוצה לומר מפה לכל מורי ישראל: קודם כול, תודה לכם על מה שעשיתם בשנה האחרונה – שנה קשה, שנה של מלחמה. חיזקתם את העם, בניתם את מערכת החינוך, שמתם את הכתף. לא מגיעה לכם ההתנהלות הזו של הארגון שמייצג אתכם. אמשיך להילחם בשבילכם. אעשה הכול שלא תיפגעו גם בשכר. אנחנו נדאג לתת למורים הסכם ראוי באמת, נמנע את העיצומים שפוגעים בתלמידים, ואנחנו נמשיך ולא נוותר עד שנצליח. תודה רבה.
996 מילים של יואב קיש. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.