אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, אני מציג פה את חוק שירות מידע פיננסי (תיקון מס' 3 והוראת שעה), התשפ"ה–2025. החוק שמונח לפניכם הוא צעד נוסף להגברת התחרות במערכת הפיננסית, ומהווה תיקון של רפורמת הבנקאות הפתוחה. מדובר ברפורמה משמעותית מאוד לקידום התחרות במערכת הפיננסית, שהיא חלק מצעדים נוספים שנעשו בשנים האחרונות להגברת התחרות, כמו ניוד חשבון בנק בקליק, רפורמה בשירותי תשלום שתכניס תחרות לשוק התשלומים, הפרדת חברת כרטיסי האשראי כאל מדיסקונט, חיוב הבנקים לשלוח סמ"ס חודשי שמפרט את העמלות והריביות שהם גובים מאיתנו ועוד.
אחד החסמים המשמעותיים להגברת התחרות במערכת הבנקאית בפרט והפיננסית בכלל הוא המונופול שבו מחזיקים הגופים הפיננסיים על המידע של לקוחותיהם. חוק שירות מידע פיננסי מחייב גופים פיננסיים שונים להעביר מידע של לקוחות לגופים טכנולוגיים חדשניים, הנקראים פינטק, בהסכמה של הלקוחות. הפינטקים יכולים להציג ללקוחות כמה הם בדיוק משלמים על השירותים הפיננסיים שהם צורכים, להציע הצעות משתלמות יותר, לסייע בניהול פיננסי, לספק מידע לחיתום הלוואות ועוד. החוק מאפשר הנגשה של נתונים גם ללקוחות פרטיים וגם לתאגידים, כאשר בתאגידים עולים קשיים ביישום של הרפורמה. הקשיים העיקריים הם קושי בהסמכת מורשה חתימה ייעודי שיכול לתת הסכמה למשיכת המידע, ופערים במידע שניתן למשוך דרך המערכות שהוגדרו בבנקים. טרם חקיקת החוק היו חברות שנתנו שירות מידע פיננסי לתאגידים דרך כניסה לאזור האישי של הלקוחות באמצעות שם המשתמש והסיסמה שלהם ושימוש בטכנולוגיית screen scraping. החוק קבע מעבר מהטכנולוגיה הזו לטכנולוגיה יעילה ובטוחה יותר שנקבעה בחוק. לצורך כך, נקבעה תקופת מעבר שבה יהיה מותר להמשיך לתת שירות דרך פרטי הלקוח, עד שהחוק ייכנס לתוקף לעניין תאגידים ויהיה ניתן לתת שירות מידע פיננסי באמצעות הטכנולוגיה החדשה. תקופת המעבר הזו מסתיימת באפריל הקרוב, ובינתיים יש קשיים משמעותיים לעבור לטכנולוגיה החדשה.
לכן התיקון לחוק נועד לעשות שני דברים: 1. לקבוע שמורשה החתימה הבכיר בתאגיד יהיה מוסמך לתת הסכמה למשיכת המידע הפיננסי של התאגיד, כך שתאגיד לא יצטרך להסמיך מורשה חתימה מיוחד מול הבנקים על מנת לתת הסכמה למשיכת המידע שלו; 2. להאריך את תקופת המעבר שבה מותר לגשת לטכנולוגיה הקודמת עד שיהיה אפשר לתת שירות טוב באמצעות הטכנולוגיה החדשה, על מנת לאפשר לעשרות אלפי עסקים קטנים ובינוניים להמשיך לקבל שירות ומידע פיננסי. תודה רבה.
337 מילים של חיים ביטון. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.