תודה רבה. אדוני היושב-ראש, חברות וחברי הכנסת, בהחלט אפשר לומר: בשעה טובה. אנחנו מתקדמים ומביאים היום לקריאה הראשונה את הצעת החוק שיזם חבר הכנסת משה סעדה. משה, בשעה טובה, אני אומר. אנחנו מגיעים לנקודה הזו שהצעת החוק שיזמת, ההצעה הבאמת-חשובה הזו, מגיעה כאן לקריאה ראשונה, אחרי דיונים ארוכים ומורכבים שנעשו בוועדת החוקה בהובלתו של שמחה רוטמן, ובאמת בשיתוף פעולה הדוק עם המשרד שלי, עם משרד המשפטים.
המצב הנוכחי הוא מצב של אנומליה זועקת לשמיים, משום שהכפפת מח"ש לפרקליטות המדינה, המשמעות שלה היא בעצם שהפרקליטות ביד אחת מלווה את הפעולות שהמשטרה עושה, מעורבת בהן הרבה פעמים מעורבות עמוקה, וביד השנייה בעצם שולטת במשטרה, או יש לה לפחות כלי משמעותי אל מול המשטרה על ידי כך שהיא שולטת במה שקורה במח"ש. ואגב, בהרבה מאוד מקרים זה גם ניגוד עניינים מובנה, משום שמח"ש צריכה לבדוק התנהלויות שהפרקליטות הייתה מעורבת בהן כל הזמן. ולא פלא שנוצר מצב שאמון הציבור במח"ש הלך והידרדר, הלך והידרדר, ואני חושב שמהעניין הזה, מההתנהלות הזו של מח"ש, סובלים כולם. סובלים שוטרים, שלא פעם על לא עוול בכפם מוצאים את עצמם במקום שהם לא צריכים להיות, וסובלות אוכלוסיות שלמות, שהתלונות שהן מגישות לא מקבלות את היחס ואת ההתייחסות ההולמת שצריכה להיות.
הקמתי ועדה על מנת לבדוק את כל הסוגיה הזו של מח"ש לעומק, ועדה רצינית, ועדה של חמישה אנשים, בין היתר היו חברים בה שני שופטים בדימוס של בית המשפט המחוזי, הסנגורית הציבורית הארצית, מנכ"ל משרד המשפטים והמשנה ליועצת המשפטית לממשלה. והוועדה הזו בדעת רוב קבעה באופן חד-משמעי ונחרץ שצריך להוציא את מח"ש מפיקוח הפרקליטות. ולא רק זה, צריך גם לעשות במח"ש עצמה שורה ארוכה של שינויים כדי שהיא תוכל לתפקד.
אני רוצה לתת דוגמה, ואני מניח, חבר הכנסת מיקי לוי, שלפחות עם זה תסכים איתי. הרי אם מח"ש אמורה לחקור חקירות שנוגעות לפעולות של שוטרים, אבל אין לה מערכת של מעבדות לזיהוי פלילי והיא צריכה להיעזר במעבדות של המשטרה, אז ברור לגמרי שהדבר הזה הוא לא יכול לעבוד.
וזו רק דוגמה קטנה.
הערבוב הזה הוא ערבוב לא בריא ולא נכון.
זה לא טוב. ואני חושב שההפרדה ומתן הכלים למח"ש, שתהיה לה זרוע חקירות, ויהיו לה מעבדות, ויהיה לה את כל מה שהיא צריכה בתוך המערכת שלה – הדבר הזה ישדרג, ישנה לחלוטין את יכולת הפעולה שלה, ואני חושב שגם ישפר אותה באופן משמעותי.
אני אגיד עוד דבר: אני חושב שאנחנו רואים שריכוז הכוח העצום שישנו בידי מערכת אחת, קרי בידי הייעוץ המשפטי לממשלה, שאליו מוכפפת בפועל הפרקליטות, ולפרקליטות מוכפפת מח"ש – התוצאה של הדבר הזה היא שכאשר כל הכוח נמצא במקום אחד, גם השימוש בכוח הופך להיות לשימוש שהוא מפלה, שהוא בררני, שהוא לא ראוי.
אני חושב שהמהלך הזה של ניתוק מח"ש מהמערכת הזאת, מתן עצמאות פעולה, היכולת שלה לפעול כגוף עצמאי לחלוטין, שאיננו נשלט על ידי אותם גורמים – אני חושב שהדבר הזה הוא חשוב מאוד. הוא ישפר מאוד גם את העבודה של מח"ש, אבל לא פחות חשוב מזה, אני חושב שהוא ייתן תחילה של תהליך חשוב של ביזור הסמכויות העצומות שמוחזקות היום על ידי היועץ המשפטי לממשלה, דבר שהנזק שאנחנו סובלים ממנו הוא נזק גדול מאוד.
אני אסיים בעוד משפט אחד, שאני חושב שהוא חשוב בעניין הזה. אי-אפשר, אדוני היושב-ראש, שלא להיזכר בזעקה הגדולה שבאה פעם אחר פעם מהציבור, מהקהילה של יוצאי אתיופיה בישראל, על הדרך שבה מח"ש טיפלה, או ליתר דיוק לא טיפלה בתלונות שהיו על אירועים שנגעו לקהילה. וזה לא סוד שקהילת יוצאי אתיופיה סובלת לאורך שנים משיטור יתר, מאכיפה בררנית, קשה, מפלה, והדבר הזה הוכר גם על ידי הכנסת כאן, כאשר אושר כאן החוק בשלוש קריאות בעניין הזה של מחיקת רישומים פליליים בעבירות של הפרות סדר ציבורי. ולכן אני חושב שאולי בעניין הזה, שלא בטובתה יש לקהילת יוצאי אתיופיה זכות ראשונים בהעלאת המודעות לעניין הזה, בהעלאת הנושא לסדר-היום, ביצירת ההבנה שמשהו לא בסדר, משהו חייבים לשנות ולתקן. ואחר כך, העבודה שעשתה הוועדה שמיניתי לעניין הזה, נדמה לי שהוכיחה באופן מעמיק עד כמה הדברים לקויים, עד כמה הם מחייבים תיקון.
משכך הדבר, אני חושב שאנחנו עושים היום צעד חשוב, מתקדמים לקריאה הראשונה, ואני מקווה שנשלים את החקיקה החשובה הזו, נבזר את סמכויות היועץ המשפט לממשלה, נהפוך את מח"ש לעצמאית ולא תלויה בפרקליטות, ונהפוך אותה לגוף שיוכל למלא את ייעודו באופן שוויוני כלפי כולם – ואגב, ולא פחות חשוב, תוך כבוד ויחס הוגן לשוטרי משטרת ישראל, שיש לנו הערכה גדולה אליהם. תודה רבה.
687 מילים של יריב לוין. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.