הצעת חוק הספריות הציבוריות, התשפ"ד–2024

קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה

אדוני היושב-ראש, מכובדיי השרים, חברות וחברי הכנסת, חוק הספריות הציבוריות, התשפ"ד–2024, נועד להחליף את חוק הספריות הציבוריות – –

– – התשל"ה–1975, להתאים את ההסדר החקיקתי בתחום הספריות הציבוריות לאסדרה הנוהגת בפועל ולהסדיר סוגיות נוספות.

הצעת החוק מעגנת את המחויבות התקציבית של המדינה להשתתף בהוצאותיהן של הספריות הציבוריות בסעיף תקציבי נפרד ומובחן במסגרת חוק התקציב השנתי, בסכום שלא יפחת מ-85 מיליון שקל מדי שנת תקציב, באמצעות מבחני תמיכה שייקבעו על ידי השר או המשרד, לפי העניין, לאחר התייעצות עם מועצת הספריות הציבוריות. זאת, לצד הוראות המעגנות את חובתה של הרשות המקומית לשאת במימון הספרייה הציבורית שבשטח שיפוטה, בסכום שלא יפחת מסכום התמיכה שבו השתתפה המדינה בהוצאות הספרייה כאמור.

כן. לפחות.

זה מה שנאמר.

כן. הצעת החוק כוללת מנגנון – – –

לפחות 50:50.

הצעת החוק כוללת מנגנון שמאפשר לשר התרבות והספורט לקבוע שיעורי השתתפות שונים לרשויות מקומיות בעלות מאפיינים ייחודיים – הכוונה היא לרשויות מקומיות מוחלשות – לאחר היוועצות עם שר הפנים ומועצת הספריות הציבוריות ובאישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת.

בנוסף הצעת החוק מסדירה את מבניה וסמכויותיה של המועצה המייעצת לשר התרבות והספורט ולמשרד התרבות והספורט בהיבטים הנוגעים למדיניות בתחום הספריות הציבוריות, תוך התאמת הוראות הדין החלות על המועצה ופעילותה לתבנית החקיקה המקובלת בעניין פעילות מועצות ציבוריות.

הצעת החוק מסמיכה את השר, לאחר התייעצות עם מועצת הספריות הציבוריות, לקבוע בתוספת את השירותים שעל הספרייה לספק חינם לתושבי הרשות המקומית.

בעקבות פעולות הלחימה המתמשכות במסגרת מלחמת חרבות ברזל, הופחתו תקציבי משרדי הממשלה – –

– – ובהתאם לכך, בעת זו החליטה הממשלה על קיצוץ תקציב הספריות, וניתן ביטוי לכך במסגרת חוק התקציב השנתי.

משכך, הצעת החוק כוללת הוראת שעה ביחס לתקציב הספריות המבקשת למזער את היקף הקיצוץ התקציבי על ידי הסטת כספי משרד התרבות והספורט שיועדו לתחומי פעילות אחרים לטובת תקציב הספריות הציבוריות. בשנת 2024 התקציב יעמוד על 73 מיליון שקלים ובשנת 2025 יעמוד על 79 מיליון. יחד עם זאת, הצעת החוק מבטיחה כי החל משנת 2026 יעמוד התקציב על 85 מיליון שקלים לשנה.

על רקע העובדה כי עד למועד זה הספריות הציבוריות לא תוקצבו בהתאם למתווה הקבוע בסעיף 5 לחוק הספריות הציבוריות, התשל"ה–1975, והצורך לבטא את הקיצוץ התקציבי בספר החוקים בהקדם, קיימת דחיפות בהשלמת הליכי החקיקה. תודה רבה.