הצעת חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו (תיקון מס' 48), התשפ"ג–2023

קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה

אתה לא חייב לתת לו, אדוני היושב-ראש. אתה לא חייב.

אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת - - -

אמרתי שאתה בגימטרייה: 777. ואל תבוא שתוי למליאה, כי אתה מדבר כאן שטויות.

אמרתי שתוי.

כי הדברים שאתה מדבר – זה כאילו כמו שאתה שתוי, נכון.

עם השטויות שאתה מדבר כאן מעל הדוכן זה נראה שאתה באמת מגיע לכאן שתוי.

אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, אני – אדוני היושב-ראש, מפריע לי הבחור פה.

תודה. אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, אני מתכבד להציג בפניכם את הצעת חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו (תיקון מס' 48), התשפ"ג–2023. הצעת החוק מציעה להאריך את הוראת השעה שנקבעה בנוגע לערוצים ייעודיים מחמש שנים לשש שנים – כלומר, לשנה נוספת – על מנת לאפשר להסדר הקיים להימשך ולמנוע פגיעה בערוצים הייעודיים. הערוצים הייעודיים, ערוץ 9, 14, 24 והלא TV, נועדו לתת מענה למגזרים ולנושאים אשר לא זוכים בדרך כלל לייצוג הולם באמצעי התקשורת המרכזיים.

נוכח החשיבות המרכזית שיוחסה לערוצים הייעודיים, ובהתאם להוראות חוק התקשורת, ערוץ ייעודי רשאי היה לממן את שידוריו באמצעות שידורי פרסומת, וזאת כחריג ליתר הערוצים המופצים על גבי תשתיות הכבלים או הלוויין.

בהתאם לחוק התקשורת, חויבו בעל רישיון כללי לשידורי כבלים ובעל רישיון לשידורי לוויין להעביר למנויים את שידורי הערוצים המסחריים, וכן את שידורי הערוצים הייעודיים.

בחלוף השנים השתנתה מפת שידורי התקשורת, בין היתר לאור הגידול ההולך וגובר של תכנים גלובליים, כניסת טכנולוגיות חדשות ושגשוגן של הרשתות החברתיות. תמורות אלו, יחד עם האסדרה הכבדה אשר הוטלה על ערוצים אלו בחוק התקשורת, כרסמו בהיתכנות הכלכלית של הערוצים הייעודיים, אשר נלחמו על קיומם בקושי רב, וזאת כדי לעמוד בתחרות ולשרוד.

בהתאם לכך, בי' באדר התשע"ח, 25 בפברואר 2018, נחקק חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו (תיקון מס' 44), המתקן את חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו, התש"ן–1990.

בסעיף 14 לתיקון זה, הוספו אל פרק ד' לחוק הרשות השנייה סימנים ח' וט', שעניינם הוראות לעניין בעלי רישיונות זעירים, והוראות מעבר לרישיון זעיר או לרישיון זעיר ייעודי. מדובר בבעלי הרישיונות הזעירים: עכשיו 14, ערוץ 24, ובעלי הרישיונות מסוג זעיר ייעודיי: הלא TV וערוץ 9.

כמו כן, במטרה לאפשר לערוצים אלו להיערך לאסדרה החדשה שנקבעה בתיקון מס' 44, נקבע הסדר של תקופת מעבר שיצמצם את האסדרה החלה עליהם בתקופה זו בשל היותם בעלי היקף הכנסה מצומצם או בשל ייעודם הציבורי, ובכך למעשה להמשיך לשמור על הפלורליזם והגיוון בתחום שידורי הטלוויזיה בישראל.

ביום ד' באדר התשפ"ג, 25 בפברואר 2023, תסתיים תקופת המעבר שנקבעה בתיקון מס' 44 לחמש שנים, וככל שלא תוארך, יחולו על ערוצים אלו חובות רגולטוריות בדומה לחובות החלות על בעל רישיון לשידורי טלוויזיה מכוח חוק הרשות השנייה, ובהם חובת תשלום דמי רישיון, תשלום ל-yes והוט על הפצה ואיסור על בעלים יחיד. חובות אלו עלולות להכביד ולהקשות על המשך קיומם של הערוצים הנ"ל.

התיקון שאנו עושים נועד להאריך את תקופת המעבר לשנה נוספת, כך שימשיכו ההקלות הרגולטוריות; משום שאלמלא התיקון, יחולו חובות רגולטוריות החל מעוד חודש בערך, בסוף החודש, שלדעת גורמי המקצוע עלולות להביא להכבדה שתסכן את המשך קיומם.

בתקופת הזמן הזו של הארכת הוראת השעה נשלים, בעזרת השם, את הרפורמה הכוללת בחוק השידורים, שהנושא של פתיחת השוק לתחרות ולשחקנים חדשים שבו עולה בקנה אחד עם הארכת הוראת השעה. אדגיש שוב כי חשיבות קיומם של ערוצים אלה הוא בהבטחת פלורליזם וגיוון בתחום שידורי הטלוויזיה, אשר נועד, בין היתר, לתת מענה למגזרים ולנושאים שלא זכו לייצוג הולם באמצעי התקשורת המרכזיים.

אדוני היושב-ראש, לסיום אני חייב לומר לך, שמעתי שהחבר'ה של ישראל ביתנו – מי כאן מישראל ביתנו? חברת הכנסת מלינובסקי, חבר הכנסת פורר, חבר הכנסת ליברמן וכל החבורה, יבגני סובה ושרון ניר – כולם מתכוונים להצביע נגד הארכת הוראת השעה הזאת. הם רוצים לפגוע בערוץ 9, הערוץ הזה שמשרת את הציבור שלכם. אתם מתכוונים להצביע נגד הארכת הוראת השעה שהולכת לסייע לציבור שלכם.

הערוץ היחיד שהציבור הזה יכול להקשיב לו ולצפות בו, הערוץ שמשודר בשפה הרוסית – ערוץ 9.

ואתם הולכים להצביע נגד הארכת הוראת השעה הזאת. אתם הולכים להקשות על הציבור שאתם מייצגים אותו כאן, בכנסת הזאת. תתביישו לכם.

אדוני היושב-ראש, גברתי היושבת-ראש, כנסת נכבדה,

את יכולה להשיב.

בטח.

אחרי שנתניהו הביא לכם את החיסונים.

בוודאי, אחרי שנתניהו, ראש הממשלה, הביא לכם את החיסונים.

לא, לא – קרה.

בטח, 6,000 מתים זה "לא קרה כלום"? בדיוק על זה אני מדבר.

הוכחת את העובדות.

ראש הממשלה נתניהו הביא לכאן את החיסונים, ואותו מסית ומדיח יאיר לפיד, שעליו אין לך מה לומר, עומד כאן וכמעט קורא לאזרחי ישראל לרדת מהארץ, לקחת את ההשקעות שלהם, ושבשנה הבאה תהיה כאן האזכרה של הכנסת.

זה לא מה שהוא אמר? האוזניים שלכם חירשות, אתם לא שומעים כלום. אתם לא רואים. אתם כמו מריונטות, אתם בובות על חוט של הדיקטטור לפיד. ראינו איך אתם מתנהלים בכנס לקראת בואו של הדיקטטור. כולם שם: לפיד אמר להרים ידיים, מתנדנדים מצד לצד.

אתם חבורה של בובות על חוט תחת ממשלתו של הדיקטטור שלכם.

תחת ממשלתו של הדיקטטור. אין לכם מה לומר, אז תמשיכו לנבוח את מה שאתם נובחים.

לא נשאר לכם מה לומר חוץ מאשר להסית, להדיח, לקרוא למלחמת אחים; לגרום לזה שמטורפים באים ומאיימים בנשק חם על ראש הממשלה, על שריו ועל מקורביו. כל זה הפירות - - -

כל זה הפירות של ההסתה שלכם, של היושב-ראש שלכם, של לפיד, שעומד ומסית ומדיח בלי בושה. לא נשאר לכם שום דבר לעשות חוץ מלהסית, חוץ מלחזור לעמדת המקלדת ולנסות לגרום כאן למלחמת אחים.

אנחנו לא מתרגשים מכם, אתם יכולים להמשיך לקשקש, בעוד ארבע שנים תשבו כאן, תשרפו כאן לילות, תשרפו כאן ימים. במקום לעשות טוב לאזרחי ישראל תמשיכו לצווח כאן ככרוכיה. הכול בסדר. אזרחי ישראל לא סופרים אתכם, לא מאמינים לכם, שלחו אתכם לפה לספסלי האופוזיציה כדי שתמשיכו לקשקש. אתם תקשקשו, ואנחנו נמשיך לעשות.

ושמעתי קודם את חברת הכנסת שרן השכל וניסיתי להבין מה הלוגיקה שעוברת בין מילה למילה בנאום שלוש הדקות שלה. אני ניסיתי להביא את החוק הזה, אבל חבר הכנסת קרעי מביא עכשיו גם הוא. אז מה לא בסדר? הינה, אנחנו מביאים חוק שידורים, רפורמה מלאה, כוללנית, שתבוא בקרוב, בעזרת השם, בחודשים הקרובים. ואת זה צריך בהוראת שעה. כן, השר אלקין, צריך זמני מאוד, כי תכף תהיה כאן הוראה מלאה וכוללת שתיטיב ותפתח את השוק לתחרות, מה שאתם לא ידעתם לעשות. תודה רבה.