תודה. אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, הצעת חוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות (תיקון מס׳ 29) (פריסת תשלום בעד חוב שטרם חלף המועד לתשלומו), התשפ"ד–2024. הצעת החוק המונחת לפניכם כוללת תיקונים בחוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות, התשנ"ה–1995, שנועדו להקל עם אזרחים שהוטלו עליהם קנסות או חיובים אחרים הנגבים במרכז לגביית קנסות, והם מתקשים לשלמם במועד.
כיום אזרחים שמתקשים לשלם קנסות או חיובים אחרים שהוטלו עליהם ומעוניינים לפרוס אותם, נאלצים להמתין עד חלוף המועד לתשלום, קרי להפיכת החיוב לחוב, ומשלמים בשל כך תוספת פיגורים שמתווספת לחוב בחלוף מועד הפירעון. בשנים האחרונות עברו גופים רבים כגון משרדי ממשלה, מערכת בתי המשפט, רשויות מקומיות וועדות מקומיות, לגביית תשלומים באמצעות המרכז לגביית קנסות, ובכלל זה גבייה של חיובים לפני המועד לתשלום, קרי לפני שהפכו לחוב. בעקבות זאת פותחה במרכז לגביית קנסות תשתית מחשובית המבוססת על פלטפורמה אינטרנטית נגישה לאזרח, שתאפשר פריסה לתשלומים גם טרם שחלף המועד לתשלום.
הצעת החוק המונחת לפניכם כוללת, אם כן, הסדר המאפשר פריסה לתשלומים של חובות שטרם חלף המועד לתשלומם. ההסדר יחול לגבי חובות שאינם עולים על 50,000 ש"ח, לפי טבלת פריסה שתעוגן בתוספת לחוק, ובתנאי שמבקש הפריסה עומד בתנאים שנקבעו בהצעת החוק. ההסדר לא יחול על חובות שהם עיצומים כספיים. כדי להקל על האזרחים לעשות שימוש במנגנון הפריסה המוצע בהצעת החוק, מוצע שהדבר ייעשה ככלל בדרך אוטומטית וממוחשבת באמצעות אתר האינטרנט של רשות האכיפה והגבייה, כמובן תוך מתן אפשרות לאוכלוסיות מסוימות להגיש בכתב בקשות לפריסת תשלומים.
הסדר הפריסה המוצע בהצעת החוק המונחת לפניכם הוא מאוזן ומידתי. יש בו כדי להקל – – –
ח"כ רוטמן, החוק הזה יגיע אליך. אחר כך תשאל מה הייתה כוונת המחוקק.
הסדר הפריסה המוצע בהצעת החוק המונחת לפניכם הוא מאוזן ומידתי. יש בו כדי להקל מבחינה כלכלית על אזרחים שאומנם נענשו בשל הפרה של הדין, ושעד עכשיו נמנע מהם לשלם את החוב במועד בשל קושי כלכלי. בכך יש בו כדי לקדם את אכיפת החוק. אני – כמובן, שר המשפטים – אני תקווה כי הסדר זה יעלה את שיעור והיקף הקנסות המשולמים במועדם.
עניין נוסף שמוצע להסדיר בהצעת החוק הוא סמכות מנהל המרכז לקבוע כללים לעניין פטור מתשלום תוספות פיגורים. מוצע להקנות לו סמכות זו כהשלמה לסמכותו לקבוע כללים כאמור לעניין פריסה ודחייה של תשלומים. סמכות זו תוסיף שיקול דעת ומידתיות בגביית קנסות, ותגרום לכך שהחלטותיו של מנהל המרכז בבקשות חייבים, שעל פי רוב כוללות הן בקשה לפריסת חוב והן בקשה להפחתת תוספת פיגורים, יתקבלו לפי מערכת כללים אחידה.
על כן, מתבקשת הכנסת לאשר את הצעת החוק בקריאה ראשונה ולהעבירה לוועדת החוקה, חוק ומשפט לצורך הכנתה לקריאה שנייה ושלישית. תודה רבה לכולם.
408 מילים של יעקב מרגי. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.