קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה
אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, אני מתכבד להביא לאישור מליאת הכנסת בקריאה ראשונה את הצעת חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (תיקון מס' 4 והוראת שעה – חרבות ברזל) (תיקון), התשפ"ד–2024.
החוק בנוסחו הקיים מסדיר בין השאר את הסמכויות החוקיות להחזקה במשמורת של לוחם בלתי חוקי, וקובע את בעלי התפקידים המוסמכים לכך ואת תקופת הכליאה טרם הבאה לביקורת שיפוטית בבית המשפט. החוק כולל הוראות שונות אשר חלות על כליאת לוחמים בלתי חוקיים בעת שגרה, ולצד זאת הוראות מיוחדות אשר חלות במצבי לחימה.
כבר בתחילת המלחמה עלה הצורך לקבוע הסדרים ייחודיים לנסיבות החריגות שבמסגרתן נתפסו מחבלים רבים העונים להגדרת לב"ח – לוחם בלתי חוקי – בחוק שהיו מעורבים במתקפת 7 באוקטובר. בתחילה הותקנו תקנות שעת חירום, שעיקרן הורדת הדרג המאשר את החזקת הלב"ח ודחיית המועדים הקבועים בחוק להבאה לפני שופט ולמניעת מפגש עם עורך דין. בהמשך נדרשו התאמות נוספות לנוכח צורכי הלחימה, ובכלל זה דחייה נוספת של המועדים, ונעשו תיקונים מתאימים לתקנות שעת החירום.
לאחר מכן, עם הימשכות הלחימה, הומרו תקנות שעת חירום בחוק שהתקבל בכנסת בדצמבר 2023 כהוראת שעה לתקופה של ארבעה חודשים. במסגרת הוראת שעה זו בוצעו התאמות נוספות, ובכלל זה דחייה נוספת של חלק מהמועדים, כגון הארכת התקופה שבה ניתן למנוע מפגש עם עורך דין. תוקף הוראת השעה עתיד להסתיים ביום י' בניסן, 18 באפריל 2024. מאז חקיקתה מספר העצורים מכוח החוק עלה באופן משמעותי, על רקע ההתפתחויות בלחימה והמשך התמרון הקרקעי של כוחות צה"ל ברצועת עזה. הימשכות מצב הלחימה והמספר חסר התקדים של כלואים שנעצרו מכוח חוק מחייבים את הארכת הוראת השעה לתקופה נוספת.
לאור האמור, מוצע להאריך את הוראת השעה בשלושה חודשים ומחצה, כך שתעמוד בתוקף עד ליום כ"ה בתמוז התשפ"ד, 31 ביולי 2024. במהלך כנס הקיץ של מושב הכנסת ייבחן הצורך בהארכת הוראת השעה ובעדכון הוראותיה.
בנוסף, מוצע לערוך תיקון הנוגע למשך התקופה שבה ניתן למנוע מפגש של הלב"ח עם עורך דין. חקירות הלב"חים הן חקירות מורכבות אשר עולה מהן מידע חיוני לביטחון המדינה ולטובת מניעת סיכון לחיי אדם. בהתאם, כדי לממש את מטרות החקירה והחוק על הצד הטוב ביותר, נדרשת האפשרות למנוע את מפגשו של כלוא עם עורך דין. הוראת השעה הנוכחית קובעת תקופה מרבית של 180 יום. מבחינה עדכנית של גורמי הביטחון עלה כי בעת הזאת ניתן לקצר את משכי הזמן המרביים שבמהלכם ניתן למנוע מפגש של כלוא עם עורך דין. בהתאם, מוצע כי שופט בית המשפט המחוזי יהיה רשאי להאריך את מניעת המפגש עד לתקופה מרבית של 90 יום בסך הכול החל מיום הכליאה.
אני מבקש כי מליאת הכנסת תאשר את הצעת החוק בקריאה ראשונה ותעביר אותה להמשך דיון והכנה לקריאה שנייה ושלישית בוועדת החוץ והביטחון.
414 מילים של יואב בן צור. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.