קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה
אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, אני עונה בשם שר האוצר בצלאל סמוטריץ' על הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 263) (שיפוי למעסיקים בגין העלויות העקיפות הנובעות משירות מילואים של עובדיהם). הצעת חוק זאת נועדה להסדיר באופן קבוע ומערכתי את סוגיית השיפוי למעסיקים בגין העלויות העקיפות הנובעות משירות מילואים של עובדיהם. כידוע, סעיף 283 לחוק הביטוח הלאומי מחייב מעסיק להמשיך ולהפריש תשלומים לקופות גמל, פנסיה וקרנות דומות בעד עובד השוהה בשירות מילואים, כאילו הוסיף העובד לעבוד. על רקע הלחימה הממושכת מאז אוקטובר 2023 והעובדה שפרקי זמן ארוכים של שירות מילואים הפכו לחלק משגרת המשק, זיהינו כי הנטל המוטל על המעסיקים הפך לכבד ומשמעותי. עד כה, השיפוי למעסיקים בגין הפרשות אלו ודמי ביטוח לאומי ששולמו בעד העובד ניתנו במסגרת הוראות שעה זמניות. הצעת החוק המונחת לפניכם מבקשת לעגן הסדר זה כתיקון של קבע בחוק הביטוח הלאומי. צעד זה נועד לייצר ודאות כלכלית ויציבות למעסיקים, ולהבטיח כי הנטל בגין הוראות סעיף 283 לא יושת על המעסיק לבדו, ובכך לתמוך בשימור העסקתם של משרתי המילואים.
עיקרי המתווה המוצע: מנגנון השיפוי – המוסד לביטוח לאומי ישפה מעסיק שאינו מעסיק ציבורי בשיעור של 20% מסכום ההכנסה היומית של העובד, כשהוא מוכפל במספר ימי המילואים שבוצעו. שיעור זה משקף בקירוב את תשלומי החובה שהמעסיק נדרש לשלם בעבור העובד בתקופה זו. 2. החרגת המגזר הציבורי – השיפוי לא יינתן למעסיק ציבורי, ובכלל זה המדינה, גופים מתוקצבים, תאגידי בריאות וקופות חולים. 3. עלות תקציבית ומימון – עלות הצעת החוק מוערכת בכ-1.4 מיליארד ש"ח בשנת 2026 וכ-1.1 מיליארד ש"ח בשנת 2027 ואילך. המימון יוקצה במסגרת תקציב משרד הביטחון בתוכנית הרב-שנתית לשנים 2027 עד 2029. 4. תחילה ותחולה – החוק ייכנס לתוקף ביום פרסומו או ביום פרסום חוק התקציב לשנת 2026, לפי המאוחר, ויחול על שירות מילואים שיבוצע החל מיום 1 באפריל 2026.
לסיכום, התיקון המוצע מבקש לאזן בין החובה הסוציאלית כלפי העובד המשרת לבין הצורך לשמור על חוסנם הכלכלי של העסקים בישראל. עיגון ההסדר בחקיקה ראשית הוא מהלך אחראי הנדרש בעת הזו. תודה.
312 מילים של מאי גולן. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.