הצעת חוק שירות ביטחון (תיקון מס' 18 והוראת שעה) (תיקון), התשפ"א–2021

קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה

כבוד היושב-ראש, כנסת נכבדה, ראשית, תודות, גם לפרופ' חבר הכנסת אלון טל וגם למברך אותו, חבר הכנסת בגין – שני אנשים שאנחנו מתברכים בהם. חבר הכנסת טל, נשארתי עדיין עם הרושם של המילים האחרונות, שזוהי הפלנטה היחידה שנכיר בימי חיינו – כל כך פשוט וכל כך ממצה את האחריות הכבדה שיש לנו כבני אדם כאן, בבית הזה.

אני רוצה כאן, בהזדמנות הראשונה שאני מייצג את המשרד, להודות לחברי חבר הכנסת מיכאל ביטון, שאני פחות או יותר מחליף אותו בתפקיד – הוא היה שר ואני סגן שר.

אנחנו עוסקים בהצעת חוק – – –

שמה?

אני חותר לשמונה – – –

אנחנו מחזקים את אגף הכלכלה בכנסת.

החוק הזה – – –

החוק הזה ידגיש את חשיבות השירות בצה"ל, הוא יחדד את עקרון השוויון, הוא יעסוק בהרתעה מפני עבריינות ומפני דיווח כוזב קיצוני, ואני מציין, כפי שאני אפרט, שהוא מהווה סיום של תהליך שהחל בחקיקה לפני תשע שנים, ומזה שלוש שנים הכנסת, שככה מקרטעת בעניינים פוליטיים ובענייני קורונה – –

– – נושא התקנות מתמשך מזה שלוש שנים.

אם כן, אדוני יושב-ראש הישיבה וחברות וחברי הכנסת הנכבדים, אני מתכבד להביא לאישור מליאת הכנסת בקריאה ראשונה את הצעת חוק שירות ביטחון (תיקון מס' 18 והוראת שעה) (תיקון), התשפ"א–2021. תיקון מס' 18 לחוק שירות ביטחון קבע נוהל חדש להליך ביטולו של פטור שניתן למועמדת לשירות ביטחון, מלש"בית, המצהירה כי טעמי הכרה דתית מונעים ממנה לשרת בצה"ל, אם גורמי צה"ל הגיעו למסקנה כי תצהירה היה כוזב.

טרם קביעת הוראת השעה, ביטולו של פטור כאמור היה רק לאחר הרשעה חלוטה בפלילים של המלש"בית בגין הגשת תצהיר כוזב. זה הליך שהיה לוקח זמן רב מאוד. לפי ההסדר החדש, שנקבע בהוראת השעה כאמור לפני תשע שנים, הפוקד מוסמך לבטל את הפטור, בכפוף לאישורה של ועדה מינהלית בראשות שופט בדימוס ובהשתתפות נציגי ציבור מטעם הרבנות הראשית וצה"ל, אם השתכנעו כי מדובר בתצהיר שאינו אמת.

סעיף 3 בהוראת השעה, שחוקקה כאמור ב-2012, קבע כי ההסדר החדש יחול לתקופה של שלוש שנים שתחילתן מיום התקנת התקנות המיישמות את התיקון. הליך התקנת התקנות ארך זמן רב, והן הותקנו רק בחודש אפריל 2018. מינוייה של הוועדה המאשרת, שהרכבה נקבע לפי אותן תקנות מלפני שלוש שנים, התעכב אף הוא מסיבות שונות, ובכלל זה תקופת הבחירות לכנסות העשרים-ואחת, העשרים-ושתיים והעשרים-ושלוש. הועדה המאשרת מונתה בסופו של דבר בחודש אוקטובר 2020, ובתחילת שנת 2021 החלה את פעילותה.

תוקפה של הוראת השעה אמור היה לפקוע באפריל 2021, במלאת שלוש שנים להתקנת התקנות. בשל פיזור הכנסת העשרים-ושלוש הוארך תוקפה של הוראת השעה בהתאם לסעיף 38 לחוק-יסוד: הכנסת עד ליום ה-6 ביולי 2021. על מנת לאפשר לוועדה המאשרת לפעול פרק זמן סביר, מוצע להאריך את הוראת השעה בשלוש שנים, עד ליום 1 ביולי 2024. בדרך זו יתאפשר, חברותיי וחבריי, לממש את כוונת המחוקק ולבחון את המודל שנקבע בהוראה השעה באמצעות הועדה המאשרת האמורה בפרק זמן של שלוש שנים.

אם כן, קיימת דחיפות של ימים בהשלמת הליכי החקיקה של הצעת חוק זו, ואני מבקש כי מליאת הכנסת תאשר את הצעת החוק ותעביר אותה לדיון להכנה לקריאה שנייה ושלישית בוועדת החוץ והביטחון. תודה.