קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה
אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, הצעת החוק שלפנינו באה לטפל בשני עניינים. הנושא האחד הוא השלמה להסדר שהביאה הממשלה בפני הכנסת ועכשיו הכנסת אישרה בקריאה הראשונה, באמצעות תיקון חוק-יסוד: הכנסת, בעניין המועדים לאישור חוק התקציב השנתי. באותה הצעת חוק דובר על הארכת התקופה לקבלת חוק התקציב באחד המצבים המיוחדים, כגון שנערכו בחירות כלליות בתוך התקופה הרגילה להגשת הצעת התקציב ואישורו. הוצע כי התקופה תוארך מ-100 ימים כיום לכדי 135 ימים. אך בה בעת, במניין 135 ימים לא יבואו מועדי ישראל וערבי מועדים כאלה, כפי שייקבע בפירוט בחוק הרגיל. בנוסף, נקבע כי אם הניחה הממשלה את הצעת חוק התקציב על שולחן הכנסת לפני היום ה-85 מיום כינונה, יהיה היום הקובע היום שאחרי תום 50 ימים מהיום שבו הניחה הממשלה את ההצעה. גם לעניין זה, התקופות האמורות, הוצע כי לא יבואו בחשבון מועדי ישראל וערבי מועדי ישראל, כפי שייקבע בחוק.
עתה מוצע לקבוע בחוק הכנסת השלמה להסדר המוצע שבחוק-היסוד. לפי המוצע, מועדים שלא יובאו בחשבון במניין התקופות שבסעיף 36א(ב) לחוק-היסוד, כאמור לעיל, הם מועדי ישראל הקבועים בסעיף 18א(א) לפקודת סדרי השלטון והמשפט, התש"ח–1948, היינו: שני ימי ראש השנה, יום הכיפורים, ראשון ושמיני עצרת של סוכות – כולם אגב רלוונטיים ללוח הזמנים של התקציב הנוכחי – ובנוסף ראשון ושביעי של פסח וחג השבועות, וכן ערבי מועדי ישראל, כאמור.
הנושא השני שבו עוסקת הצעת החוק שלפניכם, התפלגות סיעות לפי סעיף 59 לחוק הכנסת. סעיף 6א לחוק-היסוד קובע, כי חבר הכנסת שפרש מסיעתו ולא התפטר מכהונתו סמוך לפרישתו לא ייכלל בבחירות לכנסת שאחריה ברשימת מועמדים שהגישה מפלגה שהייתה מיוצגת על ידי סיעה של הכנסת היוצאת. אולם, כלל זה לא חל על התפלגות של סיעה בתנאים החריגים שנקבעו בסעיף 59 לחוק. סעיף 59 מונה חריגים אחדים, שהראשון בהם הוא התפלגות של קבוצה של חברי כנסת בגודל מסוים ובשיעור מסוים מתוך הסיעה. לפי סעיף 59(1) לחוק, הכלל שבסעיף 6א לחוק-היסוד לא חל אם הקבוצה המתפלגת היא של שני חברי כנסת לפחות, שהם שליש ממספר חברי הסיעה לפחות. בהצעת חוק זו מוצע להרחיב את האפשרות של חברי הכנסת להתפלג, כמשמעות הדבר בסעיף 59 לחוק, ומבלי שיישאו בתוצאה המתוארת בסעיף 6א לחוק-היסוד. לפי ההצעה, גם קבוצה של ארבעה חברי כנסת לפחות שתתפלג מסיעה, תיהנה מהחריג הנקוב בסעיף 6א סיפה לחוק-היסוד, ואפילו אין היא מהווה שליש לפחות ממספר חברי הסיעה. הדגש פה מושם על מספר חברי הסיעה המתפלגים.
אבקש מהכנסת לאשר בקריאה הראשונה את הצעת החוק, ולהעבירה לוועדת החוקה, חוק ומשפט לשם הכנתה לקריאה שנייה ושלישית.
385 מילים של גדעון סער. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.