הצעת חוק שירות לאומי-אזרחי (תיקון מס' 9), התשפ"ו–2026

תודה. גברתי היושבת-ראש, כנסת נכבדה, מדינת ישראל מצויה בימים היסטוריים, ימים שבהם אנחנו משנים את המזרח התיכון, פוגעים בלב האיום האסטרטגי, גודעים את ראש הנחש האיראני ופועלים בלבנון. הצבא שלנו, בשיתוף פעולה חסר תקדים עם הצבא האמריקאי, פועל בעוצמה, בדיוק ובנחישות. כפי שמצופה מהוועדה שאני עומד בראשה, ועדת החוץ והביטחון, ובייחוד בימי מלחמה, הוועדה מקיימת בימים אלו עבודה אינטנסיבית ורציפה סביב המערכה, לצד דיונים וסקירות ביטחוניות, לרבות בהשתתפות הרמטכ"ל וראש הממשלה. במקביל השלמנו את העברת תקציב הביטחון בהיקף של עשרות מיליארדי שקלים, שחלק משמעותי ממנו מיועד למימון הלחימה ולצרכים המבצעיים.

כיושב-ראש ועדת החוץ והביטחון אני עומד בקשר שוטף עם הרמטכ"ל וגורמי מערכת הביטחון, שומע מקרוב על הצרכים ועומד מקרוב על האתגרים. מתוך הבנה ברורה של צורכי השעה, קיבלנו, חבריי חברי הכנסת, ראש הממשלה ואני, החלטה משותפת - -

- - קיבלנו, ראש הממשלה ואני, החלטה משותפת לקדם מהלך חקיקה כולל של שלושה חוקים לבקשת הרמטכ"ל, גברתי חברת הכנסת, הנדרשים לחיזוק מערך כוח האדם של צה"ל. בהתאם לכך אקדם, גברתי חברת הכנסת, בוועדה שבראשותי בהקדם את חוק המילואים, חוק הגיוס וחוק הארכת השירות. שלושת החוקים הללו יקודמו במקביל, כחבילת חוקים אחת, לחיזוק מערך כוח האדם של צה"ל. זהו מהלך הכרחי, חיוני ואחראי, שנועד להעניק לצה"ל את הגיבוי, היציבות והכלים הנדרשים לו בשעת מלחמה, וגם במבט לשנים קדימה.

מי שבונה – ואני מסתכל עליכם, חבריי לאופוזיציה – מי שבונה על עיכוב המהלך בשביל לגרוף עוד כמה כותרות בתקשורת, משחק באש על חשבון ביטחון המדינה. עכשיו יותר מתמיד אני קורא לכולם, קואליציה ואופוזיציה, להתעלות לגודל השעה ולהניח בצד אינטרסים צרים בשעה שלוחמי צה"ל, מפקדיו, אנשי המילואים וכל כוחות הביטחון נושאים על כתפיהם את ביטחון ישראל. לאיש בבית הזה, לאיש בבית הזה אין זכות לעכב מהלכים חיוניים משיקולים פוליטיים.

מי שיבחר לעכב, יעכב את צה"ל. מי שיבחר בפוליטיקה, הציבור ישפוט אותו, ומי שיבחר לעמוד לצד הלוחמים, יעמוד, חבריי חברי הכנסת, לצד מדינת ישראל.

ועדת החוץ והביטחון בראשותי תקדם את חבילת החוקים לחיזוק מערך כוח האדם של צה"ל במהירות, בנחישות, ותבטיח שלמערכת הביטחון יהיו הכלים הנדרשים להמשך המערכה ולשמירה על ביטחונה של מדינת ישראל. זה מה שנדרש מאיתנו עכשיו, זה מה שנכון למדינת ישראל עכשיו, וזה מה שנעשה עד הניצחון.

אנחנו נצביע כעת על הארכת תוקף חוק שירות לאומי-אזרחי. במהלך הסיורים שקיימתי במהלך מבצע שאגת הארי בזירות הנפילה, ראיתי מקרוב את אנשי כיבוי האש, המשטרה, את מתנדבי זק"א, איחוד הצלה וכלל הארגונים, שפועלים במסירות ובתחושת שליחות עמוקה ונוטלים חלק במאמץ המלחמתי ובהצלת חיים.

הצעת חוק שירות לאומי-אזרחי (תיקון מס' 9). גברתי היושבת-ראש, כנסת נכבדה, אני מתכבד להציג בפני הכנסת לקריאה השנייה ולקריאה השלישית את הצעת חוק שירות לאומי-אזרחי (תיקון מס' 9), התשפ"ו–2026, שיזמה הממשלה. בשנת 2014 נחקק פרק ג'1 בחוק שירות ביטחון, שהסדיר את דחיית שירותם של תלמידי הישיבות ואת האפשרות לשלבם בצה"ל ובשירות הלאומי-אזרחי. במקביל נחקק גם חוק שירות לאומי-אזרחי כהוראת שעה, עד יום 30 ביוני 2023, שקבע את מסגרת השירות של תלמידי הישיבות בשירות לאומי-אזרחי.

בשנת 2017 ניתנה פסיקת בית המשפט העליון שביטלה את פרק ג'1 בחוק שירות ביטחון. בית המשפט נתן כמה הארכות לחקיקת הסדר חלופי, ומשלא נחקק הסדר חלופי, פקע גם תוקפו של הפרק ביום 30 ביוני 2023. לפני כשנתיים, על מנת שלא ליצור ואקום בנושא השירות הלאומי-אזרחי, שהוא חיוני, אושרה הארכת תוקף הוראת השעה בשנה, עד יום כ"ד בסיוון התשפ"ד, קרי 30 ביוני 2024. במסגרת זו נקבעה האפשרות לשלב בשירות לאומי-אזרחי רק את מי שניתן לו צו דחיית שירות לפי פרק ג'1 ערב פקיעתו, באותם תנאים שהיו קבועים בפרק ג'1, ובכלל זה התנאי בדבר גיל מינימלי לכניסה לשירות הלאומי-אזרחי, שעומד על גיל 21, וקבלת אישור הפוקד לשירות זה.

מאז ההארכה הראשונה אושרו בכנסת שלוש הארכות נוספות להוראת השעה, תחילה לשנה נוספת עד ליום 30 ביוני 2025, לאחר מכן לתקופה נוספת בת חמישה חודשים, שהסתיימה ביום 15 בנובמבר 2025, והארכה שתוקפה יפקע ביום 31 במרץ 2026. כעת, חבריי חברי הכנסת, מבקשת הצעת החוק המונחת בפניכם להאריך את תוקפו של החוק בחמישה חודשים נוספים, עד ליום י"ח באלול התשפ"ו, 31 באוגוסט 2026, על מנת שלא לגדוע את אפשרות השתלבותם של תלמידי ישיבות ובוגרי מוסדות חינוך חרדים בשירות לאומי-אזרחי.

בדיוני הוועדה שהתקיימו בנושא הודגש כי האפשרות להשתלבותם של משרתים בשירות הלאומי-אזרחי מוגבלת לפי הקריטריונים של צה"ל ל-1,000 בשנה. עוד עלה, בהתאם לקריטריונים שנקבעו בנושא, כי אם נקרא מיועד לשירות ביטחון להתייצב לשירות ביטחון ולא התייצב בהתאם לסעיף 12 לחוק שירות ביטחון, הוא לא יוכל להשתלב בשירות לאומי-אזרחי.

עוד בהקשר הזה, חבריי חברי הכנסת, מן הראוי לציין כי בתקופה האחרונה דנה ועדת החוץ והביטחון בהצעת חוק שירות ביטחון (תיקון מס' 26), התשפ"ב–2022, ובהצעת חוק שירות לאומי-אזרחי (תיקון מס' 4), התשפ"ב–2021, שעניינם בחינת ההסדר הכולל בנושא גיוס תלמידי הישיבות ובוגרי מוסדות חינוך חרדיים; שוב, אני חוזר: בנושא גיוס תלמידי הישיבות. הדיונים בהצעות חוק אלו מתוכננים להתחדש, כפי שהצהרתי בעבר, לאחר סיומו של המצב המלחמתי בעקבות מבצע שאגת הארי. משכך, במסגרת זו צפויה גם להיבחן סוגיית השירות הלאומי-אזרחי לתלמידי ישיבות ובוגרי מוסדות חינוך חרדיים.

להצעת החוק הוגשו הסתייגויות. אבקש מחברי הכנסת לדחות את ההסתייגויות ולאשר את הצעת החוק בקריאה השנייה ובקריאה השלישית. תודה רבה, חבריי חברי הכנסת, וחג פסח שמח.

חברי הכנסת, כבוד היושב-ראש, כנסת נכבדה, אני אהיה מאוד מאוד קצר, כי כולם כבר רוצים הביתה, פסח מתקרב, אבל אני חייב להגיד שהופתעתי – הופתעתי מהרמה, או מהתת-רמה, של הדברים ששמעתי. אני רק אגיד דבר אחד: היחידי שדיבר לעניין היה חבר הכנסת רון כץ. היחידי שדיבר לעניין.

לא, לא להפריע. היחידי שדיבר לעניין היה חבר הכנסת רון כץ, ואליך אני אתייחס. אמרת: תעלה לכאן ותגיד לרמטכ"ל: בוא, אנחנו מקשיבים לך, אתה צודק. אז אני בא לפה כדי להגיד לרמטכ"ל: אתה צודק. אתה צודק. צריך חוק גיוס – הוא אומר את זה; צריך הארכת שירות – הוא אומר את זה; חוק מינויים – הוא אומר את זה. מה אמרתי לפני זה? בדיוק את הדברים האלה, זה מה שאמרתי, וכדי שתהיה הארכת שירות אתה צריך חוק גיוס, לכן אתה מחבר ביניהם.

ולכן, אתה צודק. היחידי מכל החבר'ה שדיברו כאן שדיבר לעניין היה אתה, וברמה של תכלס, כל השאר – זה היה ניסיון לפגוע, ועם ישראל כעת במלחמה, אני לא ארד לרמה הזו. ולכן אני אומר לך, חבר הכנסת רון כץ, אני מתכוון ליישם את מה שאתה אמרת. זה בדיוק מה שאמרתי.

רגע אחד. לפני שאני אסיים, רק תן לי, אני רק מסתכל פה, כי יאיר נמצא כאן, או חבר הכנסת לפיד. חברי, אני רוצה להגיד לך שלא נעים לי, קצת העליבו אותך כשלא היית, קצת העליבו אותך במפלגה שלך, ואני לא אוהב, בזמן מלחמה, אתה יודע, להתחיל לחפש, להתקוטט, זה גם תת-רמה, כאילו לא אכפת לנו מלוחמים ואנחנו לא יודעים מה זה לוחמים – עזוב, לא רוצה להיכנס לזה אפילו. אבל היה פה איזה מישהו מסוים מהמפלגה שלך שבא ואמר, כאילו בזלזול – אתה יודע, הזלזול הזה, ההתנשאות הזו – מה הוא אמר? הוא בא לכנסת, הוא עורך עיתון, רק שהאיש לא יודע, לא בקיא, האיש הזה, כנראה, הוא איש לא בקי – שכח שראש מפלגתו בא מאותו מקצוע כמוני, היה עורך עיתון.

אבל רק להגיד דבר כזה, אותו אחד, אל דאגה, הלא-בקי הזה לא יישאר במפלגה שלך, כי להבנתי ועל פי פרסומים, הוא כבר מחפש להיות היהודי מחמד אצל מנסור עבאס, אז הרווחת. אבל זו הרמה, תת-רמה. תודה רבה. אנחנו מייד אחרי המלחמה נמשיך לעשות בדיוק מה שהרמטכ"ל רוצה, וזה לקדם את חוק הגיוס, כי הלוחמים יקרים לנו, הלוחמים האהובים. עם ישראל יקר לנו.

ועוד מילה אחת, אם תרשו לי, עוד מילה אחת, לא להפריע לי, שנייה אחת. איפה לימור סון הר מלך? אם הייתה גברת אחת שהתרגשה היום מאוד והתרגשתי איתה זאת הייתה לימור, כי לימור חוותה – כל אחד פה יכול לדבר על טרור; יש כאן מישהו שחווה אירוע טרור. ואני ראיתי היום את ההתרגשות שלה והתרגשתי יחד איתה. אמרו לי מייד: מה העולם יגיד? אותו עולם שבשנתיים האחרונות קרא לאמברגו נגדי, אותו עולם שיצא להפגין from the river to the sea, כאילו אין עם ישראל, אותו עולם שמגנה אותי באו"ם. אז עם כל הכבוד לעולם, לימור סון הר מלך, את יקרה לי היום הרבה יותר מהעולם. תודה רבה, חברי הכנסת.