אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, מאז אותו יום ארור של 7 באוקטובר 2023 מדינת ישראל פעלה ופועלת בכל דרך אפשרית כדי להשיב את כל החטופים הביתה ולסייע ככל הניתן לבני משפחותיהם בשעה הקשה והבלתי-אפשרית הזאת. אכן, זה תפס את כולנו בהפתעה וללא הכנה מוקדמת לתרחיש כזה קיצוני, אבל מאותו היום אנו עושים, פועלים, מקשיבים, מתקנים ומשפרים – משתדלים לשפר – את העבודה שלנו.
מינהלת החטופים והנעדרים השבים ארצה ומשפחותיהם הוקמה בהחלטת ממשלה מס' 1058 מיום 12 בנובמבר 2023 לשם ריכוז, סנכרון והובלת המענה האזרחי למשפחות החטופים, הנעדרים והשבים. המינהלת פועלת במסגרת משרד ראש הממשלה, ומשמשת כתובת ממשלתית מרכזית בעבור המשפחות. היא אחראית לתיאום כלל המענים הבין-משרדיים, לקיום קשר אישי ורציף עם המשפחות, מענה לצורכיהן בתקופה המורכבת הזו ולהובלת תהליך שיקומי הוליסטי לשבים ולבני משפחותיהם. המינהלת פועלת בשיתוף פעולה עם כלל משרדי הממשלה, הרשויות המקומיות וארגונים אזרחיים, ומפעילה מערך ליווי רב-תחומי ייחודי הכולל מענה רגשי, רפואי, חינוכי, תעסוקתי ומשפטי המותאם אישית לכל משפחה.
זכויות החטופים ומשפחותיהם, השבים ובני משפחותיהם מעוגנות בכמה תיקוני חקיקה שנעשו מאז אוקטובר 2023, בשיתוף משרד הביטחון, המוסד לביטוח לאומי ומשרדי ממשלה נוספים. משפחות החטופים והנעדרים זכאים למענים מכוח חוק גמול לבני משפחה של חטופים ונעדרים בפעולות איבה, התשפ"ד–2023, אשר השווה את זכויותיהם לאלה של משפחות חללים לפי חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י–1950. זכויות אלה כוללות מענק רבעוני, תגמולים חודשיים, ליווי סוציאלי ומענים רגשיים ונפשיים.
בנוסף, חוק פדויי שבי, התשס"ה–2005, תוקן כך שהשבים מהשבי זכאים לתשלום חודשי של 3,300 ש"ח, מענק הסתגלות חד-פעמי בסך 50,000 ש"ח וכיסוי רפואי לשלוש שנים ממועד השחרור. השבים זכאים גם למענים מכוח חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל–1970, או חוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט–1959, לרבות קצבה אוטומטית כשל נכות בגובה 50%, תגמולים חודשיים ומענים רפואיים ונפשיים לאורך זמן.
במהלך תקופת השבי החטופים מקבלים חלף שכר – נו, בסדר – מהמוסד לביטוח לאומי, בהתאם לתיקון לחוק לביטוח לאומי. בנוסף, בני משפחותיהם זכאים למענקים, לליווי מקצועי ולהגנות תעסוקתיות. גם בני המשפחות של השבים זכאים למענק התארגנות עם שוב יקירם או יקירתם ארצה ולמענים טיפולים ושיקומיים.
המינהלת מהווה חידוש באופן שבו המדינה פועלת על מנת לתת מענה למשבר הגדול שנוצר בעקבות אירוע החטיפה ב-7 באוקטובר. משרדי הממשלה מעניקים שירותים למשפחות ושותפים לפעילות המינהלת באמצעות עובדים מטעמם, שהם חלק יום-יומי משגרת המענה הניתן למשפחות. זוהי דרך הפעלה ייחודית, שבה נוצר גוף שמתכלל ומוביל בלי לקחת מסמכויות המשרדים השונים, אלא רואה בכולם שותפים מלאים למענה אשר פועלים יחד, בתיאום, תוך הסתכלות רחבה על הפערים והיכולת לגבש מענים מדינתיים כוללים. בזמן מועט המינהלת הפכה לגוף מבוסס מבחינת דרכי העבודה והשירותים הניתנים במסגרתה וממשיכה לחזק את הקשר למשפחות ולשבים ולתת מענה מיטבי לסוגיות העולות מהם. משפחות חטופים זכאיות למימון הוצאות נסיעה לחו"ל לצורך קידום מאמצים להשבת יקיריהן, לרבות במסגרת משלחות משותפות עם משרד הביטחון, צה"ל ומשרד החוץ.
במסלול המקביל אנו פועלים להחזרת כל החטופים, כולם כולל כולם, הביתה, החיים לשיקום והחללים לקבורה כאחד. עד לרגע זה הושבו 200 חטופים. לא סיימנו את המשימה, וכולי תקווה כי יחד איתכם נשיב את כולם הביתה. אנו שומעים את הנאומים בשנה וחצי האחרונות. כשאתם אומרים: צריך לסיים את המלחמה, אתם בעצם אומרים: תשאירו את החמאס בשלטון. אתם אומרים: תנו לחמאס הסכם הגנה אמריקאי וברית הגנה בין-לאומית.
אתם דורשים שנסיג את צה"ל מכל הרצועה, מציר פילדלפי, מרפיח, מכל הפרימטר שחוצץ בין מפלצות החמאס לבארי, ניר עוז, אופקים ושדרות.
אתם דורשים למעשה שניכנע להם ונסכים להשאיר אותם בשלטון בזמן שהם מקבלים בין 55 ל-60 מיליארד דולר לשיקום הרצועה. מה אתם חושבים שהם יעשו בכסף הזה – –
– – יבנו תעשיית הייטק? ישקיעו בחינוך?
חבר הכנסת קריב.
אני, אני, מהכסף האישי שלי.
תעשיית ההייטק? ישקיעו בחינוך ראוי לנוער? לא. הכסף יועבר לבניית מנהרות חדשות, שכר למחבלים, חימוש, עוד טילים – –
– – עוד פשיטות, עוד נרצחים, עוד נאנסות, עוד חטיפות. כשאתם אומרים: נוכל לסגת עכשיו ותהיה לנו הזדמנות לחסל את החמאס גם מחר – אלה יהיו הבנים והבנות שלנו והנכדים והנכדות שעדיין לא נולדו – –
– – שיצטרכו לשוב להילחם וליפול שוב באותם מקומות שאנחנו נלחמים בהם עכשיו. בעוד שלוש שנים או חמש או עשר שנים – – –
הבן שלי עשה מעל 300 ימי מילואים ועוד עושה – –
– – ואני לא שמח עם זה.
בעוד שלוש וחמש או עשר שנים מי אלה יהיו שיצטרכו לשוב להילחם בעזה ממולכדת ומחומשת מחדש ובחמאס גדול יותר, חזק יותר מאי פעם? אנחנו דואגים למשפחות השכולות, אנחנו דואגים למשפחות החטופים. אנחנו דואגים למשפחות החטופים של היום, עוטפים אותן ומטפלים בהן, מנסים בכל דרך להחזיר את יקיריהן, ובמקביל דואגים – –
– – ומוודאים שלא יהיו משפחות חטופים חדשות גם מחר. הדרך היחידה לעשות זאת – אני יודע שזה קשה, הרגעים האחרונים תמיד קשים. צריך סבלנות, צריך למחוץ את עזה, צריך לראות משדרות נוף לים, ואז נחיה פה בשלום, אפילו את. תודה רבה.
759 מילים של חיים כץ. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.