דילוג לתוכן
כנסת לכולם
הפכה לחוקהצעת חוק ממשלתית· ועדת החוץ והביטחון

חוק להפסקת פעילות אונר"א (תיקון), התשפ"ו-2025

  1. ✓ הוגשה

  2. ✓ קריאה ראשונה

  3. ✓ קריאה שנייה ושלישית

פורסם ברשומות ב־31 בדצמבר 2025.

בקצרה

סיכום אוטומטי

החוק מוסיף לחוק להפסקת פעילות אונר"א הוראות לניתוק כל מגע עם הסוכנות: רשויות המדינה יבטלו אישורים, רישיונות, היתרים והטבות שניתנו לה, ספקי חשמל, מים וגז לא יספקו לנכס הרשום על שמה, ואסור לספק לה שירותי בזק ושירותים בנקאיים ופיננסיים. המדינה והרשויות המקומיות מוסמכות לתפוס חזקה במקרקעין המוחזקים על ידה במתחמים המפורטים בתוספת השנייה, והחסינויות לפי פקודת החסינויות וזכויות היתר של האומות המאוחדות לא יחולו עליה.

  • ניתוק הנכס משירות חשמל, מים או גז בחלוף 15 ימים מהודעה לצרכן הרשום, אלא אם הוגשה בקשה לשינוי שם הצרכן עם תצהיר שהצרכן הנכנס אינו פועל מטעם אונר"א
  • האיסור חל גם על מי שמבקש שירות בשמה או מטעמה של אונר"א; ספקי שירות רשאים להיעזר ברשות המקומית, במשטרה ובגופי ביטחון לבירור
  • תפיסת חזקה במקרקעין בתוך 30 ימים מהתחילה בסיוע צה"ל ומשטרת ישראל; עיריית ירושלים תשלים מערך פינוי אשפה בתוך 60 ימים
  • החוק חל גם על תביעות בגין אירועי 7 באוקטובר 2023 ומלחמת חרבות ברזל שהוגשו לפני התחילה, כל עוד הדיון בהן לא החל
  • בנוסח שהתקבל נוספו, לעומת ההצעה, גז, שירותי בזק ושירותים פיננסיים, ביטול אישורים וביטול החסינויות; תקופת הניתוק קוצרה מ-30 ל-15 ימים

לפי דברי ההסבר, ההצעה נועדה ליישם את החוק המקורי, שאסר על אונר"א לפעול בשטחה הריבוני של ישראל ועל מגע עמה, ולתת מענה לשאלה פרשנית בעניין איסור המגע ולהחזקת מתחמים על ידי גורמים הממשיכים לפעול בהם.

נכתב בבינה מלאכותית מתוך מסמכי ההצעה שבמאגר הכנסת, ועלולות להיות בו טעויות. הנוסח הקובע הוא במסמכים הרשמיים. איך זה נעשה

ואתם? איך הייתם מצביעים?

ההצבעה שלכם נספרת על ההצבעה בהקריאה השלישית, ב־29 בדצמבר 2025.

נשמר רק בדפדפן שלכם. לחיצה נוספת על אותה בחירה מבטלת אותה. כל ההצבעות שלכם

על מה ההצעה

תקציר דברי ההסבר, כפי שפורסם במאגר הכנסת

חוק להפסקת פעילות אונר"א בשטח מדינת ישראל, התשפ"ה-2024, קבע כי ישראל תפעל להפסקת פעילות אונר"א בשטחה הריבוני, וזאת על רקע מעורבותם העמוקה של אונר"א ועובדיה במתקפת הטרור של 7 באוקטובר ובפעילות ארגוני הטרור ובפעילות עוינת למדינת ישראל שקדמה למועד זה. כעת, במסגרת חוק להפסקת פעילות אונר"א (תיקון), התשפ"ו-2025, שנועד לתת מענה לקשיים ביישום החוק המקורי, נקבעו צעדים אופרטיביים נרחבים לניתוק כל מגע עם הסוכנות. בחוק נקבע כי רשויות המדינה יבטלו כל אישור, רישיון, היתר או הטבה שניתנו לאונר"א במישרין או בעקיפין. כמו כן, הוטל איסור על חברות התשתית לספק חשמל, מים או גז לנכסים שבהם אונר"א רשומה כצרכן, והוסדר מנגנון לניתוקם בתוך 15 ימים מקבלת הודעה. בנוסף, נאסר על מתן שירותי תקשורת, וכן על מתן שירותים בנקאיים ופיננסיים לסוכנות. איסורים אלו חלים גם במקרים שבהם אדם או תאגיד מבקשים לקבל את השירות בשמה או מטעמה של אונר"א, ולשם כך הוסמכו ספקי השירותים להסתייע ברשויות המקומיות, במשטרת ישראל ובגופי ביטחון אחרים לשם בירור זהות מבקש השירות. עוד מסמיך התיקון את המדינה ואת הרשויות המקומיות לתפוס חזקה בתוך 30 ימים במקרקעין המוחזקים בידי אונר"א או מי מטעמה במתחמים המפורטים בחוק, וזאת בסיוע משטרת ישראל וצבא הגנה לישראל. במקביל, נקבע כי עיריית ירושלים תשלים את הפעלתו של מערך פינוי האשפה בתוך 60 ימים בשכונות שבהן פעלה אונר"א בתחומה. לבסוף, החוק שולל מאונר"א, מעובדיה ומנכסיה את החסינויות וזכויות היתר שהוקנו להם מתוקף פקודת החסינויות וזכויות היתר של האומות המאוחדות משנת 1947, וקובע במפורש כי ניתן יהיה להגיש נגד הסוכנות תביעות אזרחיות בגין אירועי השבעה באוקטובר ומלחמת חרבות ברזל.

ההצבעות במליאה

  1. קריאה ראשונה19 בנובמבר 2025עברה

    הכנסת מאשרת את עקרונות החוק ושולחת אותו לוועדה לניסוח סופי.

    28 בעד8 נגד
  2. קריאה שלישית29 בדצמבר 2025עברה

    ההצבעה הסופית. חוק שעבר קריאה שלישית נכנס לספר החוקים.

    59 בעד7 נגד
עוד 1 הצבעות על סעיפים והסתייגויות