כבוד היושב-ראש, כנסת נכבדה, אני משיבה בשם שר המשפטים.
אפשר לחשוב שאתה מהתנועה שלי, חבר הכנסת נאור שירי. כאילו אתה מעדכן אותי, עוזר לי.
אני לא יודעת, ביקשו ממני להקריא. אוקיי. דניאל, אני מציגה את החוק בשם משרד המשפטים? אוקיי.
אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, אני מציגה את החוק בשם משרד המשפטים ושר המשפטים. מערכת ההוצאה לפועל, שהיא המערכת המרכזית לגביית חובות אזרחיים בישראל, כוללת כמה בעלי תפקידים, ובהם רשמי ההוצאה לפועל. הצעת החוק מבקשת לערוך שינוי בהגדרת שמם של רשמי ההוצאה לפועל על מנת לשקף טוב יותר את מכלול סמכויותיהם.
עד שנת 2008 מערכת ההוצאה לפועל הייתה חלק ממערכת בתי המשפט, והייתה כפופה להחלטותיהם. בשנת 2008, במסגרת החלטת ממשלה מס' 3487 ותיקון 29 לחוק ההוצאה לפועל, הוקמה ברשות המבצעת יחידה ארגונית להוצאה לפועל ולמרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות, בניהול נפרד ובכפיפות לשר המשפטים. בכך בוטלה למעשה הזיקה בין מערכת בתי המשפט לבין מערכת ההוצאה לפועל והמרכז לגביית קנסות. בשנת 2011 חוק ההוצאה לפועל (תיקון מס' 33) ניתק באופן סופי את הזיקה שנותרה בין רשמי ההוצאה לפועל לבין מערכת המשפט. בהתאם לכך, שויכו רשמי ההוצאה לפועל לרשות האכיפה והגבייה במקום להנהלת בתי המשפט.
חרף הניתוק, סמכויותיהם של רשמי ההוצאה לפועל נותרו כפי שהיו. לרשמי ההוצאה לפועל סמכויות מגוונות. בין היתר, הם דנים בבקשות למסירת מידע, בקשות להטלת הגבלות על חייבים המשתמטים מתשלום חובם, בקשות לביצוע צווי הבאה ובקשות לצווי מאסר נגד חייבי מזונות. עליהם להכריע בטענות "פרעתי", בחקירות יכולת ובבקשות לאיחוד תיקים, וכן לנהל הליכי חדלות פירעון ושיקום כלכלי ליחידים.
לאור ההיקף והאופי של הסמכויות הנתונות לרשמי ההוצאה לפועל, הנדרשים לדון ולהחליט בעניינם של חייבים ונושים לפי הדין, ובפרט הסמכויות החדשות שהתווספו לרשמים בשנים האחרונות, נמצא כי המונח "רשם" לא משקף באופן מיטבי את כלל הסמכויות הנתונות להם. בהתאם לכך, מוצע לשנות את שמם של רשמי ההוצאה לפועל מ"רשם הוצאה לפועל" ל"דיין הוצאה לפועל". תודה רבה.
295 מילים של מאי גולן. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.