הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (מס' 120) (תיקון מס' 2), התשפ"א–2021

קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה

לא, הכול טוב. אדוני היושב-ראש, אומנם זה לא כל כך משנה מה אנחנו נציג בהצעת החוק לגבי מה שיגידו פה הדוברים מהאופוזיציה, אבל בכל זאת, אנחנו – – –

בכל זאת, אני אציג את הצעת החוק.

אז בוקר טוב, חברותיי וחבריי חברות וחברי הכנסת. אני מציגה את הצעת החוק לתיקון – – –

תודה, אדוני. אני מביאה את הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה, שזאת בעצם הארכה של הוראת מעבר – –

– – שכן הממשלה הקודמת לא סיימה להתקין את התקנות שיאפשרו מעבר לחוק החדש, חברות וחברים.

בתיקון פקודת התעבורה (מס' 120), התשע"ח–2018, נקבע הסדר חדש להענקת רישיונות להפעלת קווי שירות במוניות בהליכים תחרותיים. כדי לגשר על התקופה שבה התנהלו ההליכים התחרותיים ולאפשר בינתיים הפעלת קווי שירות במוניות בתקופת הביניים, נקבע בסעיף 15 לחוק האמור – נקבעה הוראת מעבר שלפיה המפקח על התעבורה רשאי להאריך את תוקף הרישיונות הפעילים שניתנו לפי הדין הקודם עד ליום 31 בדצמבר 2019. בחוק לתיקון פקודת התעבורה (מס' 120), התש"ף–2020, נדחה המועד האמור עד 31 בדצמבר 2020, ומכוח סעיף 38 לחוק-יסוד: הכנסת, המועד האמור נדחה ל-6 ביולי 2021.

מאז שחוקק החוק המתקן בפברואר 2018 פורסם הליך תחרותי למיון מוקדם של כלל הכשירים להתמודד על הפעלת כל האשכולות והקווים בארץ, וכן פורסמו הליכים תחרותיים לבחירת המפעילות או המפעילים של עשרה אשכולות קווים. רובם החלו לפעול. אבל בעת הזו עשרה קווי שירות במוניות – –

– – עדיין פועלים לפי הרישיון שניתן להם לפי הדין הקודם; רובם מיועדים להמשיך להיות מופעלים גם בעתיד במסגרת אשכולות על ידי זוכים בהליכים תחרותיים שיתקיימו לגביהם. העיכוב בפרסום שאר ההליכים התחרותיים נובע מקשיי יישום שהתגלו באשכולות הראשונים שהופעלו, ומן הסתם אנחנו מעוניינות ומעוניינים להפיק לקחים וליישם בצורה יותר טובה את הפרסומים הבאים.

המפקח על התעבורה במשרד התחבורה עוקב אחר הפעלת אשכולות הקווים על ידי התאגידים הזוכים, כדי להפיק לקחים כאמור לגבי הליכים תחרותיים עתידיים. בין היתר, המשבר שנגרם כתוצאה מהתפרצות והתפשטות נגיף הקורונה החדש הביא לשיבושים קשים בהפעלת השירות ובמנגנון ההכנסות עקב הגבלות על תפוסת הנסועה במהלך תקופת המשבר, לכן לא קודם יישומם של אשכולות הקווים שפעילותם מוסדרת בהליכים התחרותיים. לפיכך, לא ניתן להסתמך על נתוני שנת 2020, ויש צורך לעקוב אחר תקופת הפעלה נוספת לפני שנקבל החלטות לעניין פרסום הליכים תחרותיים לגבי אשכולות נוספים.

לאור האמור לעיל, חברות וחברים, מוצע לדחות את תום תקופת המעבר ליום כ"ז בטבת התשפ"ב, 31 בדצמבר 2021 – עוד לא כל כך הרבה זמן – כך שבמקומות שבהם לא תתחיל עד תום התקופה האמורה הפעלת קווים על ידי הזוכים בהליכים התחרותיים יוכלו להמשיך ולפעול קווי שירות למוניות שפועלים על פי הרישיון שניתן להם לפי הדין הקודם, ולא נפגע בנוסעות ובנוסעים בהם – זה הדבר הכי חשוב ביותר. אני קוראת לכם לאשר את הצעת החוק. תודה.