קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה
תודה רבה, אדוני היושב-ראש, חברות וחברי הכנסת. הצעת החוק מציעה להוסיף בפרק ז' לחוק העונשין, שכותרתו "ביטחון המדינה, יחסי חוץ ויסודות רשמיים", בסימן ד' שבו, שכותרתו "ריגול", עבירה חדשה שתאסור על הוצאה של דבר מישראל שלא כדין ועל הכנסה של דבר לישראל שלא כדין, שלא דרך תחנת גבול שקבע שר הפנים לפי סעיף 7 לחוק הכניסה לישראל, ולקבוע שהעונש בצידה של עבירה זו יעמוד על שבע שנות מאסר.
העבירה תחול ביחס למה שמכונה "הברחות גדר", כלומר כל העברה של דבר דרך גדר הגבול שלא כדין, בין הכנסתו של דבר לתוך המדינה, ובין הוצאתו מחוצה לה. והעבירה תחול ביחס לכל דבר שמוברח, גם במצב שבו הדבר שניתן להוכיח כי הועבר הוא אמצעי הברחה, כדוגמת רחפן. ההוצאה או ההכנסה של כל דבר דרך גבולות המדינה, בין אם נעשות בתחנת הגבול ובין לאורך גדר הגבול, מהוות כיום עבירה פלילית של הברחה לפי סעיף 211 לפקודת המכס. והעונש במקרה הזה הוא שלוש וחמש שנות מאסר בנסיבות מחמירות.
עם זאת, נדמה לי שכולנו מבינים שאנחנו מתמודדים בשנים האחרונות עם תופעה שהולכת ומתרחבת של הברחות לתוך המדינה וממנה החוצה, בעיקר באמצעות שימוש ברחפנים, באופן כזה שמייצר איום של ממש לביטחון המדינה, זאת גם כאשר מדובר בטובין שלא מסכנים ישירות את הציבור כגון אמצעי לחימה או סמים, דבר שמהווה עבירה פלילית נפרדת וחמורה יותר. מועברים כל מיני דברים וכל מיני חומרים שאחר כך משתמשים בהם גם לצרכים של ייצור חומרי חבלה, וגם כמובן הברחות של סיגריות, בעלי חיים, צמחים, מאכלים או כל דבר אחר. דבר שפורץ את הגבול, בסופו של דבר משרת גם את ארגוני הטרור, כולל בהיבט של הכנסות כספיות, וכמובן מהווה איום על ביטחון המדינה.
הגדרתה של העבירה בסימן ב' לפרק ז' לחוק העונשין משמעותה היא כי מי שחשוד בעבירה לפי הסעיף המוצע הוא "חשוד בעבירת ביטחון" כהגדרתה בסעיף 35(ב) לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים), וחלות לגביו הוראות הסעיף כאמור.
עבירת ההברחות שקבועה היום בפקודת המכס אינה מבטאת כיאות את חומרת התופעה ואת הסיכון שהיא מקימה לביטחון המדינה, והיא יותר עבירה במישור הכלכלי. לכן מוצע לקבוע עבירה ספציפית מסוג פשע שעונשה שבע שנות מאסר ביחס להברחות לאורך גדר הגבול בפרק עבירות הביטחון בחוק העונשין. העבירה הזאת תתרום להתמודדות עם מקרי ההברחה האלה, הן באמצעות תיוג ההתנהגות והן באמצעות הענישה המוצעת.
לצד זאת, ובמקביל, אנחנו עושים עבודה כדי לגבש תזכיר לתיקון פקודת המכס, שבמסגרתו יוצע להחמיר את העונש שבצד עבירת ההברחה בהתאמה להחמרה המוצעת כאן, על מנת לתת מענה גם להברחות הרבות שמבוצעות לא דרך גדרות הגבול או בניסיונות דרך הים, אלא שמבוצעות דרך תחנות הגבול ונאכפות היום על ידי רשות המיסים מכוח הפקודה.
עוד נציין כי נוכח הכפילות שהעבירה המוצעת תייצר למול עבירת ההברחה הבסיסית שבפקודת המכס, יגובש נוהל אכיפה ברור ומפורסם לציבור באשר לחלוקת האחריות בין גופי החקירה והאכיפה הרלוונטיים.
ועל כן, אני מבקש מהכנסת לתמוך בהצעת החוק הזו, שהיא באמת חשובה מאוד בימים האלה. ויש לה, אגב, גם משמעות בעולם הריבונות. היא מבטאת סממן של ריבונות. גבול – אסור ולא יכול להיות שיהיה פרוץ. ומי שפורץ אותו, בין בדרך של כניסה ובין בדרך של הברחה, ראוי שיועמד לדין וגם ייענש בחומרה. תודה.
492 מילים של יריב לוין. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.