כבוד היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, אני מציג בפניכם היום את הצעת חוק קידום התחרות בענפי המזון והפארם (תיקון מס' 9) (היקף מחזור המכירות של קמעונאי פארם גדול), התשפ"ה–2025. האמת היא שאת הצעת החוק הזאת יזמתי ביחד עם חברי חבר הכנסת ינון אזולאי – שאני חייב להגיד שיש לי הרבה הרבה מה ללמוד ממנו בכנסת הזאת, מהמקצוענות שלו ומהדבקות במטרה, ובעיקר בעיקר את העובדה שהוא יודע להגיד: בחקיקה שלי, אם עשיתי חקיקה מסוימת, אני יודע גם לטייב אותה. וזה, חבריי חברי הכנסת, מה שאנחנו עושים כאן היום.
בחוק שיזם חבר הכנסת אזולאי ב-2024, תיקון מס' 8, הוא החיל את חוק הריכוזיות של המזון גם על הפארם, במטרה לייצר מחירים יותר טובים בפארם, ולייצר עוד תחרות. אממה? הגיעו אלינו שחקנים קטנים בתוך הפארם, ואמרו: חבר'ה, אתם מונעים מאיתנו להתפתח ולהציג מחירים שהם יותר טובים בעבור הציבור. נוצר מצב אבסורדי, שאותם שחקנים קטנים שמתחרים בשחקנים הגדולים צריכים עכשיו לבוא לרשות התחרות ולבקש אישור לפתוח חנויות חדשות. זה פוגע פגיעה רצינית מאוד בציבור, שבסוף שלא יכול לקנות פארם בזול. לכן, אנחנו מתקנים עכשיו את הדבר הזה, ונותנים לשחקנים הקטנים שמוכרים במחירים זולים לציבור. הפארם הוא כמעט 30% מהסל של הציבור, מוצרי הפארם שהוא קונה. מה שאנחנו עושים היום הוא חיזוק של השחקנים הקטנים ונותנים להם אפשרות להתפתח, ומתירים את הרגולציה שהייתה עליהם. ההצעה מבקשת לתקן את ההגדרה של קמעונאי פארם גדול, ולקבוע שהיא תחול רק על שחקנים בעלי מחזור מכירות שנתי של 450 מיליון ש"ח לפחות ושמחזיקים בשלוש חנויות פארם לפחות. זו נקודת איזון חדשה, ואנחנו עוד נדון עליה בוועדה – אם הסכום הוא של 450 מיליון, אולי הרף צריך להיות קצת יותר; אם נכון להציב רק שלוש חנויות, אולי גם פה קצת יותר; ואולי נדרשות התאמות נוספות, ואנחנו נגיש אותן כמובן לקראת קריאה שנייה ושלישית.
אבל הדבר החשוב ביותר, אדוני היושב-ראש, מה שאנחנו עושים פה היום, זה נותנים לשחקנים הקטנים של הפארם להתחרות בשחקנים הגדולים, וזה הדבר החשוב. ולכן אני קורא לכם, חבריי חברי הכנסת, לתמוך כמובן בתיקון החשוב הזה ולאפשר עוד תחרות בשוק הפארם, ונוכל לקנות את כל הפארם בזול, וכמה שיותר בזול. תודה רבה לך, אדוני היושב-ראש.
הינה, אני מציג את הצעת החוק גם בשמי וגם בשם חבר הכנסת ינון אזולאי. אני אספר לך, אדוני היושב-ראש, שתדע לך, כשהבאתי את השחקנים האלה שנפגעו, גם חבר הכנסת ינון אזולאי וגם חבר הכנסת דוד ביטן קיבלו אותם ממש בסבר פנים יפות, ואמרו: תראו, חברים, אנחנו בסך הכול רוצים לעזור לכם. ופנה אליי בן אדם מהפייסבוק, ועוד שחקן בווטסאפ, ותראה מה זה – היום, תוך שלושה-ארבעה חודשים, אנחנו מתקנים את השוק עבורם, בשביל שהשחקנים הקטנים יוכלו להתחרות בשחקנים הגדולים. הם באו בטענה צודקת. אמרו: רגע, אתם מטילים עלינו הגבלות כאילו אנחנו סופרפארם. אנחנו רק מוכרים ב-200 מיליון, אתם שמים עלינו הגבלות של 5–7 מיליארד. ולכן התיקון הזה כל כך נדרש, שהם לא יצטרכו לפתוח סניפים.
נכון, גם במיקום הגיאוגרפי. תודה רבה לך, חברת הכנסת יסמין פרידמן, על החידוד.
אז אני אומר לך, את צודקת. זה המיקום הגיאוגרפי, על זה מדובר.
אז אני קורא לכם לתמוך גם בהצעה המוצמדת. תודה רבה לכם, חברים.
488 מילים של משה פסל. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.