הצעת חוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה) (תיקון מס' 19), התשפ"ד–2023

קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה

אדוני היושב-ראש, חברות וחברי הכנסת, מכובדיי כולם, אני מבקש להביא בשם שר האנרגיה חבר הכנסת ישראל כץ התייחסות להצעת החוק.

זה שנים שמשק הגז הביתי סובל מחוסר בתחרות. לאורך השנים משרד האנרגיה והתשתיות פועל בנושא ועושה מאמצים רבים כדי לשפר ולהגביר את התחרות בשוק הגז הביתי. אולם מדובר בהליך סיזיפי, שמניב תוצאות לאחר שנים. נכון להיום יש שליטה של ארבע החברות הגדולות באספקה של מעל 80% למערכות הגז לבניינים בישראל. לפני עשור זה היה 90% – אומנם שיפור קטן אבל ברור לכולם שהוא עדיין לא משביע רצון. לשם כך מצורפת בזאת הצעת החוק, שמטרתה לשמור על היכולת והפוטנציאל של חברות שמנסות להחליף את הספק הקיים בבניין מגורים, ולתת להן ודאות כי החלפת הספק לא תסוכל על ידי הספק היוצא, כפי שקרה בעבר. מדובר בהוראות חוק אשר ממשיכות הוראות חוק קודם משנת 2008, והשינוי המשמעותי הוא בתחום לוחות הזמנים של החקיקה. בעוד שבעבר היה מדובר על הצעת חוק זמנית, בנוסח הנוכחי, כיום, מדובר על תיקון קבוע לחוק.

הוראות פרק ד' לחוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה), התשמ"ט–1989, נועדו לקדם את התחרות במשק הגז הביתי, במטרה לשפר את רמת השירות לצרכן הגז ולהוזיל את מחיר הגז לצרכן. בחוק שני סעיפים מרכזיים: סעיף 17א לחוק קובע כי ספק גז יוצא שקיבל הודעה מצרכן גז ביתי על הפסקת ההתקשרות עימו, לא יתקשר עם הצרכן ולא יציע לו הטבות כלשהן בקשר לאספקת גז במשך שישה חודשים מיום מתן ההודעה. סעיף זה נועד להגביל את יכולתם של ספקי הגז לסכל אפשרות של החלפת ספק הגז, וכתוצאה מכך תגבר התחרות בין הספקים. סעיף 17ב לחוק קובע כי ספק גז העוסק בשיווק גז בפריסה ארצית לא יסרב לתת שירות אספקת גז לצרכן גז ביתי שאינו מקבל את השירות כאמור, ומבקש לקבלו בתנאים דומים לתנאים שבהם הוא מספק את השירות לצרכן גז ביתי דומה, זולת אם הראה כי קיימים טעמים המצדיקים אי-מתן שירות בתנאים דומים. סעיף זה אוסר על אפליה בין צרכנים דומים של ספקי גז.

מדובר בהצעת חוק חשובה, אשר מטרתה להגביר את התחרות בשוק הגז הביתי ולשמור על מגמה חיובית – כפי שציינתי בתחילת דבריי – ובכך להיטיב עם צרכני הגז. לאור כל זאת נודה על תמיכתכם בהצעת החוק בקריאה הראשונה. תודה.