קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה
אדוני היושב-ראש, חברי הכנסת, אני מתכבד להציג בפניכם את הצעת חוק התפזרות הכנסת העשרים-וארבע ומימון מפלגות, שהוכנה בוועדת הכנסת לקריאה ראשונה. ההצעה כוללת שני חלקים: חלק אחד הוא ההתפזרות ויציאה לבחירות – אנחנו מציעים בשלב זה שני מועדים, וההחלטה תוכרע בהמשך החקיקה; החלק השני הוא נושא מימון המפלגות. תיקונים אלה מוצעים עקב קיום חמש מערכות בחירות בפרק זמן של פחות מארבע שנים, דבר שמציב בפני המפלגות קושי ניכר בניהול המשאבים הציבוריים המוקצים להן. תיקונים הוכנו בנוסח דומה לזה שנחקק לפני מערכת הבחירות האחרונה כהוראת שעה לבחירות העשרים-וחמש.
תיקון מרכזי עניינו סוגיית ההלוואות שניתנות לסיעות. בשל הפיזור המוקדם של הכנסות האחרונות נמנעה מהסיעות האפשרות להחזיר את ההלוואות. מוצע שלא לקזז את סכומי ההלוואות ממקדמות מימון הבחירות לכנסת העשרים-וחמש, על מנת שלא יקרה מצב שבו לא ייוותר לסיעות תקציב מספיק לבחירות. החזר ההלוואות יחל בחודש שלאחר כינונה של הכנסת העשרים-וחמש ויימשך עד תום ארבע שנים וארבעה חודשים מכינוסה של הכנסת. כמו כן, סיעה שתיקח הלוואה בכנסת העשרים-וחמש – סכום ההלוואה יגדל כך שהוא יהיה בשיעור מרבי של מחצית מהוצאות המימון השוטפות שסיעה מקבלת בחודש לתקופה של ארבע שנים וארבעה חודשים. מובן שבקביעת סכום ההלוואה יובאו בחשבון ההלוואות שלקחה הסיעה בכנסות הקודמות. מוצע לאפשר לסיעות שלא קיבלו הלוואה או שלא קיבלו את מלוא סכום ההלוואה עד לתחילתו של החוק, לקבל 80% מההלוואה המלאה, ובלבד שיבקשו זאת בתוך עשרה ימים מיום התחילה.
היה גם דיון בנושא הגדלת יחידת המימון כפי שנעשה בהוראת שעה בבחירות הקודמות. ראינו גם את השופטת אילה פרוקצ'יה, שהייתה בוועדה ומסרה שתקיים דיון בשאלת שיעור יחידת המימון בהקדם. לכן החליטה הוועדה חד-פעמית, לא כתקדים, וגם לא מהלך שעדיין הושלם, לפחות לחכות ולראות מה באמת הוועדה הציבורית תביא להחלטה בעניין זה. הבנתי שהוועדה כבר הזמינה את נציגי המפלגות לפגישה והיא התקיימה כבר היום בבוקר. יחד עם זאת, מוצע לקבוע כי התוספת האחידה לכל אחת מהסיעות תעמוד על 1.4 יחידות מימון במקום יחידה אחת, וזאת בהתחשב בהוצאות הקבועות המתחייבות של כל הסיעות וכדי לצמצם את הפגיעה בסיעות הקטנות. מוצע כי מקדמת המימון תהיה בשיעור של עשר יחידות מימון במקום בשיעור של 70% מעשר יחידות מימון, וזאת כנגד ערבות בנקאית.
התיקון האחרון עניינו הארכת התקופה שקובע החוק לעניין הגשת דוחות הסיעות למבקר המדינה והתקופה שעומדת לרשות המבקר להגיש את הדוח מטעמו. בדרך כלל התקופות המנויות בחוק אינן מספיקות ומחייבות את כולם ואת המבקר לפנות לוועדת הכספים ולבקש ההארכה כעניין שבשגרה. ההצעה אינה גורעת מסמכות ועדת הכספים, אך הכוונה היא שהתקופה הנקובה בחוק תהיה מספיקה. הצעת החוק אושרה בוועדת הכנסת בהסכמה רחבה של חברים מהקואליציה ומהאופוזיציה. אבקש מהכנסת לאשרה בקריאה הראשונה ולהחזירה לוועדת הכנסת לשם השלמת הליך החקיקה.
כבוד היושב-ראש, כנסת נכבדה, אנחנו כבר לקראת ההצבעה בקריאה ראשונה על חוק פיזור הכנסת. אני לא הולך להאריך. ברגע שהיו פה 61 שישבו אנחנו נעשה את ההצבעה, ולא נספור את סיעת העבודה, וגם לא יודע מה קורה עם שאר הסיעות בקואליציה, אבל לא נכניס אותם לסיכום.
אני, חשוב לי להתייחס לסערה אחת שעלתה פה בתקשורת, בנושא חוק המטרו. אני לא יודע אם אתם זוכרים, מי שהיה פה בלילה – אני חושב, השר מאיר כהן, שאתה היית פה – שהמשותפת אמרו לי: יש איזה פעיל ליכוד מרעננה שבגללו יש בלגן בגלל המטרו. אמרתי: איך קוראים לו? מה קוראים לו? התחלנו לצחוק. אז מסתבר שבאותה שעת לילה, כשהיינו בבדיחות הדעת, לקחו את זה עיתונאים ועשו מזה כאילו אמיתי. אז הינה, אני אומר ככה לכל עם ישראל: מעולם לא דיברו איתי פעילי ליכוד, לא מרעננה ולא מכפר סבא, על חוק המטרו. אני לא עסקתי בפרטים האלה, ובטח לא עכשיו. זה כדי שבדיחות הדעת לא תהפוך להיות למצג שווא, זה דבר אחד.
עכשיו יותר מזה – רגע, עכשיו אני חייב לספר לכם. מכיוון שהמטרו הפך להיות נושא, אני רוצה להקריא לכם הודעה, הודעה שקיבלתי היום ממישהו שאני לא מכיר, הוא אומר את השם שלו, ותראו את החוצפה של אנשים. אני חייב להקריא לכם. חברים, אני רוצה להקריא לכם, תראו את החוצפה של האנשים. אני כחבר ליכוד – הוא מזדהה כחבר ליכוד, נותן פה את תעודת הזהות שלו – ועוד קבוצה של עשרות ליכודניקים נצביע לך בפריימריז רק אם תוריד את האולטימטום ותיתן לחוק המטרו לעבור. תבינו את האבסורד. בקיצור, אין שום קשר.
אני יודע שקשה לאנשים להבין מה זה מפלגה דמוקרטית, אבל גם במפלגה דמוקרטית אנחנו נבחנים מול הציבור, וכל פעם יש כאלה וכאלה, ולעולם אני לא מתחשב בספינים כאלה של שטויות. זה פשוט בולשיט. אני לא הולך ולא פעלתי אף פעם לפי הדבר הזה. כמו שאמרתי, גם כשאתמול אמרתי את זה, זה היה בבדיחות. מעולם לא פנו אליי, וזה לא העניין.
העניין עם המטרו – עכשיו אני כן רוצה להתייחס. אפשר קצת שקט, היושב-ראש?
מה האמת ומה קרה עם חוק המטרו? חבל שהשרה מיכאלי לא נמצאת פה. ראשית, החוק הונח בפברואר. אני אומר את זה לחבריי בליכוד, כי לא כולם יודעים. חברים, חבריי בליכוד ובש"ס, תקשיבו רגע. החוק הונח בפברואר ולא קודם, השרה מיכאלי לא קידמה. היו הרבה שיקולים וסיבות למה לא, אבל אחת הסיבות המרכזיות – החוק הזה לא מעכב את המטרו, המטרו יצא לדרך, תוקצב, הכול רץ. מדובר על עשר שנים קדימה. העיכוב שיהיה בהעברת החוק לא ישנה שום דבר. לא שינינו ולא גרמנו לשום נזק. הנזק היחידי שקורה – אתם יודעים מה? שהמינויים שאביגדור ליברמן ושרת התחבורה רוצים לעשות, זה לא יצא לפועל. הם מינו כל כך הרבה, אבל עדיין הם רוצים למנות. אז הם רוצים מינויים. דרך אגב, הם רבו על זה בינם לבין עצמם, בגלל זה גם החוק לא התקדם.
הסיבה השנייה היא שרת תחבורה כושלת – כושלת בנתב"ג בתורי ענק, בקריסה של כל המערכת בנתב"ג, באוטובוסים, שביתת נהגי אוטובוסים, כבישים, עומס. השר לשעבר ישראל כץ – ישראל, יש לך שרת תחבורה – הינה, לידך השרה מירי רגב, שניכם הייתם שרי תחבורה מהליכוד – יש לנו שרת תחבורה מהעבודה, כושלת, נכשלת בנתב"ג, נכשלת באוטובוסים, נכשלת בכבישים, ורוצה ספין, ספין מטרו – –
– – ספין מטרו שאין בו שום דבר, שלא מעכב שום דבר, והיא תולה בזה. אז אתם יודעים מה אמרנו לה? ניתן לך גם קרדיט, אבל אנחנו נעשה את זה רק כשנוכל ללכת לתאריך בחירות נוח ולא במקרה אחר.
הכול אני אסביר, אבל זה ייקח זמן.
עכשיו אני רוצה לסיים את נושא המטרו ולומר לכם בצורה הכי פשוטה: המטרו זה ספין של התקשורת. כולם מבינים ששום דבר לא יינזק. כל הסיפור זה לחץ של ליברמן למינויים, של שרת התחבורה לקרדיט – ואמרנו, ניתן לכם.
אם זה באמת – איפה שרת התחבורה מיכאלי? הינה, שרת התחבורה מרב מיכאלי, אני פונה אלייך דרך הטלוויזיה: אם באמת המטרו זה כזה דבר אסטרטגי, העיכוב הזה למדינת ישראל, אז תבואי ותצביעי איתנו במליאה, יעבור התאריך והמטרו יעבור. כנראה שגם את מבינה שהכול פשוט ספין תקשורתי שלך על הציבור. זה לגבי המטרו. שמנו את זה בצד.
חשוב – תחכו בסבלנות. אני אדבר עכשיו על חוק הוויזות. חוק הוויזות זה אירוע אחר לגמרי, זה אירוע של חקיקה שנעשתה בחופזה וללא שיקול דעת. יש שם נושאים מאוד רגישים בצנעת הפרט של אזרחי מדינת ישראל, יש פה גם חשש מאוד גדול לכניסה לישראל ללא פיקוח. אני לא רוצה להעמיק בזה, אלה דברים שצריך לעשות. אנחנו לא היינו שותפים לחקיקה הזו. זה נושא רגיש, מורכב, אנחנו נדון בו בכובד ראש ובוודאי לא נעביר אותו בחאפ-לאפ פה במסגרת ניקוי השולחן. זה לא על השולחן עכשיו וזה לא – כולם פה?
לא, אני לא רוצה שמית. תביא, שכולם ישבו ונגמור את זה. אתה משגע את האנשים. יש לך 61?
אז אני יורד. טוב, אז חברים, לשבת. אני רוצה לסכם ולומר – חברים, תכניסו, תכניסו את כולם. תכניסו את כולם מאחור, שבו. אני רוצה לסכם ולומר: אנחנו בתקופת הספינים. מפלגת העבודה – הינה אני אגיד עוד מילה. יש עכשיו לחץ עצום מכל מיני – גם חברות וחברי כנסת, גם מפלגות – להובלה של כל מיני חקיקות שלא היו בהסכמות. זה מייצר עומס עצום על הכנסת, ואם זה ייפתח, האירוע לא ייגמר, ולכן אנחנו יחד עם הקואליציה בהבנה ברורה שרק מה שעבר הסכמות קורה וכל מה שלא היה בהסכמות לא ייכנס. ולכן, כל הרעש והטררם – אני מתנצל כבר בפני כולם, תהיה ועדת הסכמות, האירוע נמשך. כרגע זה מה יש. תודה רבה.
1,296 מילים של יואב קיש. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.