קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה
אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, בנובמבר 2021 נרצח בעיר העתיקה אלי קיי, שעלה לארץ ושירת כחייל בודד. הוא וחמישה בני אדם נוספים נורו על ידי מרצח משועפאט באמצעות רובה קרלו מאולתר.
ב-15 בספטמבר 2021 נרצח אחמד עמאש בפתח ביתו בג'יסר א-זרקא. הוא נורה על ידי נער בן 15, שירה לעברו ארבעה כדורים מתת-מקלע מאולתר. מקרים מצערים אלה הם דוגמאות בלבד למקרים רבים מספור לתופעה רחבה, שבה מבוצעים פשעים חמורים באמצעות כלי נשק מאולתרים. הנשקים המאולתרים הפילו חללים רבים בעיקר בחברה הערבית. למרבה הצער, יצירת כלי נשק מאולתרים מחלקי נשק שונים, כולל גם הסבת נשקי איירסופט לנשקים חמים, הפכו לתופעה נפוצה בחברה הערבית. אנשים לוקחים כלי ירייה למשחק, ובאמצעות מה שנקרא חלקי נשק מהותיים – מכלול, קנה וכדומה – ממירים אותם לנשקים לכל דבר ועניין. לאחר מכן אותם נשקים משמשים למאבקים בין משפחות פשע, לרציחת נשים בידי בעליהן, לאירועי טרור ולביצוע עבירות חמורות נוספות.
הצעת החוק שאני מביא הערב לבית היא כלי נוסף שבאמצעותו אנו מבקשים להתמודד עם מכת המדינה, עם ריבוי כלי הנשק בחברה הערבית, ובייחוד עם תופעת כלי הנשק המאולתרים, נשקים שהמסוכנות שלהם אינה פחותה מהמסוכנות הנשקפת מכלי נשק תקניים.
ההצעה כוללת שני רכיבים מרכזיים: 1. החמרת הענישה בעבירות הנעשות בחלקי נשק מהותיים; 2. החמרת הענישה בגין רכישתם של כלי נשק בלתי חוקיים. על פי ההצעה, חלק נשק מהותי יוגדר כגוף, קנה, צינה, מכלול או סדן של כלי הנשק – במובחן מחלקי נשק שאינם מהותיים, דוגמת מחסנית או תחמושת או חלקים אחרים של כלי הנשק. ההגדרה הזאת נוסחה בהתאם לעמדה המקצועית של חטיבת הזיהוי הפלילי במשטרת ישראל ובהתאם למונחים המקצועיים הרלוונטיים.
על פי המוצע, העונש בצד העבירות של החזקה, רכישה, נשיאה או הובלה של נשק מהותי יוחמר לחמש שנות מאסר.
הצעת החוק הזאת מבוססת, בין השאר, על המלצות ועדת המנכ"לים להתמודדות עם הפשיעה והאלימות בחברה הערבית, שעקרונות הפעולה שלהן אומצו בהחלטה 852 של הממשלה. במסגרת דוח הוועדה צוין כי אחד המאפיינים והגורמים של תופעת הפשיעה בחברה הערבית הוא הימצאותם וזמינותם של כלי נשק מסוגים שונים בחברה הערבית בהיקפים גדולים לאין שיעור מאשר בחברה הכללית. עבירות האמל"ח והירי מסכנות חיים ופוגעות לא רק במעורבים בהן, אלא גם בביטחון האישי ובאיכות החיים של אזרחים חפים מפשע. ועדת המנכ"לים ציינה כי על פי ההערכות – יש הערכות שונות, אני באמת לא מתיימר לקבוע מסמרות – מדברים על בין עשרות למאות אלפי כלי נשק בלתי חוקיים. ועדת המנכ"לים ציינה כי רבים מכלי הנשק המצויים הם כלי נשק מאולתרים, שלצורך הרכבתם די בחלקי הנשק המהותיים, ולא נדרש להשיג כלי נשק תקני. לפיכך המליצה הוועדה להחמיר את הענישה על סחר בחלקי נשק מהותיים שמשמשים לייצור עצמאי של כלי נשק.
התיקון השני שנכלל בהצעת החוק, כאמור, הוא החמרת הענישה בגין רכישת נשק בלתי חוקי משבע שנות מאסר לעשר שנות מאסר. כיום העונש בגין רכישת נשק זהה לעונש בגין החזקת נשק, למרות הפער האיכותי ברמת החומרה ובאנטי-חברתיות שמגולמות בהן. בעוד עבירת החזקת נשק יכולה להתבצע באופן פסיבי, מעשה רכישת הנשק מחייב פעולה אקטיבית. כמו כן הוא מגדיל באופן ישיר את הביקוש לנשק הבלתי-חוקי, את כמות כלי הנשק הלא-חוקיים המצויים באוכלוסייה. לכן מוצע שעבירת רכישת נשק תוחמר ותעבור למדרג חומרה דומה לזה הקבוע בצד העבירות של נשיאה והובלה של נשק בלתי חוקי.
בחודש דצמבר האחרון אישרה הכנסת הצעת חוק הקובעת עונשי מינימום בגין עבירות נשק, אחזקה, נשיאה, רכישה וסחר. אני יכול לומר בוודאות שמאז שאושר החוק, המסר הזה חלחל לבתי המשפט בכל הערכאות, וניכרת החמרה משמעותית בענישה בעבירות הנשק הבלתי-חוקי. מדי כמה ימים יוצא מפתחו של בית המשפט העליון פסק דין שמחמיר את הענישה בעבירות נשק בלתי חוקי, כפי שנוכחנו לדעת – ואני אומר את זה למרות שמדובר בהשלכה עקיפה, כי מדובר בעבירות שבוצעו עובר לכניסת התיקון לתוקף, בחודש דצמבר, ולכן ההחמרה אינה נובעת מיישום עונש המינימום אלא מהחומרה שנלמדה מאיך שהמחוקק הסתכל על העבירות הללו. לכן, כשנוכחנו לדעת שהחמרת הענישה מובילה לתוצאות בשטח, אני מאמין שקידום הצעת החוק הזאת יהיה כלי אפקטיבי נוסף לצורך ההתמודדות עם הפשיעה הגואה בחברה הערבית. אני חושב שזו היום משימה לאומית, ואני מבקש ממליאת הכנסת לאשר את הצעת החוק בקריאה ראשונה.
638 מילים של גדעון סער. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.