הצעת חוק לתיקון פקודת הנמלים (איסור על השטת כלי שיט ועל הפלגה באופנוע ים בשכרות), התשפ"ב–2021

אדוני היושב-ראש, חברות וחברי הכנסת, קודם כול אני רוצה להודות – אנחנו כבר בשנה השנייה של הקורונה – אני רוצה להודות לסדרניות ולסדרנים שככה מנקים ומחליפים פה, האירוע הזה אחרי כל נאום, ואני רוצה לעדכן את חברי הכנסת שהדבר הזה הוא גרב – חצי גרב כזאת, שקונים בשביל נעליים שהן פתוחות מאחורה. אז זה דו-שימוש, וכל הכבוד.

כן, כן. יש שם המון המון גרביים. במקום לייצר משהו מיוחד, אז – – –

לא, לא. בכלל לא. רק רציתי – סתם, ראיתי את זה אז נזכרתי, כי ראיתי שם איזה יום את כל הגרביים מוכנות בסטוק.

אדוני היושב-ראש, חברות וחברי הכנסת, חברי הכנסת צבי האוזר ומאיר יצחק הלוי היקרים, שרת התחבורה ביקשה ממני שאשיב בשמה על הצעת החוק החשובה שאתם מביאים להצבעה בקריאה טרומית היום.

כפי שציינתם בדבריכם, חברי הכנסת, בשנים האחרונות התרחשו בישראל תאונות שיט קשות אשר ברקע להן הייתה מעורבת, ככל הנראה, שתיית אלכוהול. לא ניתן להמעיט בסיכון שבהשטת כלי שיט תחת השפעת חומרים משכרים. אין ספק כי הדבר גורם לאסונות ולפגיעה בנפש. עלינו לזכור כי בטיחות בדרכים באה לידי ביטוי לא רק בכבישים אלא גם בכלי רכב באוויר ובים, ויש לפעול ולטפל בסוגיה בכל הרבדים ובכל האמצעים העומדים לרשותנו.

ברור כי כיום האיסור הקיים בחוק בהחלט אינו מספק. קידום מהלך חקיקה בנושא הוא צעד חשוב, וודאי יסייע לשמירה על חיי אדם ועל בטיחות הציבור. בשנת 2018 פורסם תזכיר חוק של משרד התחבורה ורשות הספנות בנושא, אך לצערנו הרב, בין היתר בשל חוסר היציבות השלטונית – שסיימנו עם הקמת הממשלה החשובה הזו – מהלך החקיקה הממשלתי לא הסתיים. כעת רשות הספנות עומדת לקראת פרסום תזכיר חוק ממשלתי אשר מטפל בין היתר בנושא המשמעותי שבו עוסקת הצעת החוק.

שרת התחבורה והבטיחות בדרכים מבקשת לברך את מגישי ההצעה, חברי הכנסת צבי האוזר ומאיר יצחק הלוי, על הגשת הצעה חשובה זו והבאתה להצבעה במליאה. בתיאום עם מגישי ההצעה, הממשלה מבקשת לתמוך בהצעת החוק בקריאה הטרומית. בהמשך, הצעת החוק תוצמד להצעת חוק ממשלתית העוסקת בנושא ומקודמת בימים אלו. מקובל עליכם, חברי הכנסת? יופי. אז אבקש מהכנסת לתמוך בהצעת החוק.

אני רוצה לומר, חבר הכנסת בועז טופורובסקי, שהצעת החוק הזו היא באמת דוגמה להרבה מאוד הצעות חוק שבאות לכאן, ובאמת אני רואה את זה כדבר שחוזר ונשנה בתשובות משרדי הממשלה וגם חברי הכנסת שבעצם במהלך השנים 2018, 2019, 2020 יש המון המון הצעות חוק ודברים ומהלכים שמשרדי הממשלה רצו לקדם, לא רק בתחום התקציב. הרי דיברנו כאן לא פעם, אדוני היושב-ראש, על הפגיעה החמורה שספגה מדינת ישראל בתפקוד המשק מעצם העובדה שלא הייתה ממשלה במשך שלוש שנים ולא היה תקציב מדינה. אני רוצה לספר לך, כשאני הולכת ונפגשת עם ראשי רשויות – יש ראשי רשויות שנבחרו בבחירות ב-2018, בסוף 2018, הם מכהנים כבר שלוש שנים, והם לא זכו שבתקופת כהונתם יהיה תקציב מדינה מתפקד. זה משפיע על כל תפקוד הרשות, במיוחד בשלטון כמו שלנו שהוא שלטון ריכוזי, שהרבה כסף מגיע מהמדינה וממשרדי הממשלה. הם כבר הפכו תקליט על הקדנציה שלהם, הם כבר עברו חצי קדנציה, ועדיין לא ראו תקציב מדינה מתפקדת והעברות נורמליות. וזו באמת פגיעה מאוד מאוד חמורה, ואני חושבת שעל זה דובר רבות, על הנושא של התקציב.

כאן יש דוגמה למציאות אחרת, מציאות בתחום החקיקה, וגם כאן אנחנו רואים תזכירים ממשלתיים שפורסמו בשנת 2018, 2019 – היום אנחנו כבר בסוף שנת 2021 – והם בנושאים חשובים; תיקונים, אגב, קטנים כגדולים, בין אם זה רפורמות גדולות, בין אם זה תיקונים קטנים כמו בהצעת החוק הזו והם חשובים ביותר כדי למנוע תאונות, כדי להציל חיי אדם. הרפורמות האלה לא באו לידי ביטוי, לא עברו, לא התקדמו כאן בכנסת, והיום זה באיחור של שנתיים ושלוש שנים. אגב, אני יכולה לומר לכם שגם הציבור מסתכל ורואה ושואל – בפניות שאנחנו מקבלים באמת מציבור, מאזרחים, מארגונים, מכלי התקשורת, שואלים אותנו, מה עם התזכיר ראו שפורסם בשנת 2018? לכאורה מאוד נכון. מה קורה, איפה המשרד להגנת הסביבה? איפה המשרדים האחרים? אבל אנחנו אומרים להם: חברים, משנת 2018 ועד היום לא הייתה כנסת מתפקדת שיכלה להעביר את הצעות החוק האלה, וככל שמדובר ברפורמה יותר גדולה, כך התחום שנפגע הוא יותר קשה ויותר בעייתי.

לכן בתשובה פה בא לידי ביטוי נושא חשוב, וכמו שנכתב כאן בתשובה מטעם משרד התחבורה, ולו בגלל זה חשוב מאוד שקמה הממשלה שבאמת יכולה להכניס לשיוט – הצעת החוק הזאת עוסקת בכלי שיט ובהפלגות – הממשלה הכניסה את המדינה לשיוט מעדנות לכיוון הנכון – – –

לכיוון הנכון, וזה כבר דבר חשוב.

אני רוצה לספר לכם שהיום, השבוע – –

– – בישיבת הסיעה של מרצ – –

– – הדלקנו נר, נר של חנוכה.

ויושב-ראש המפלגה ניצן הורוביץ ויושבת-ראש הסיעה מיכל רוזין, עברנו על פני העוזרות והעוזרים והיועצות והיועצים הפרלמנטריים ושאלנו אותם: איך, מה, בואו תשתפו אותנו. איך לכם? איך המצב, איך המרגש? אם יש דברים שרוצים לשפר. אם יש דברים שרוצים לציין וכו'. ובאמת הרבה מאוד יועצות ויועצים פרלמנטריים בסיעה שלנו, גם יועצי השרים והשרות וגם יועצים של חברות וחברי הכנסת, אמרו לנו: אנחנו כאן, אנחנו עובדים שנתיים, אנחנו עובדים שלוש שנים, לא ראינו עדיין כנסת מתפקדת; לא ראינו ועדת שרים לחקיקה שעובדת כל שבוע ודנה בהצעות החוק ומקדמת הצעות חוק – או בולמת הצעות חוק, זה לא משנה, אבל עובדת; לא ראינו ועדות שעובדות כמו שצריך ומתפקדות, בוודאי ובוודאי שלא ראינו תקציב שעובר.

ולכן באמת אני חושבת שמעבר לכל – אין ספק, גם כאן לאופוזיציה יש ביקורת על הממשלה. אגב, גם אנחנו שומעים; יש ביקורת שהממשלה עושה כך ועושה אחרת, או לא עושה או כן עושה, אבל היציבות השלטונית, והעובדה שאפשר לעשות – אפשר לעשות, אפשר לעבוד שבוע אחר שבוע – רק היא כשלעצמה בשורה חיובית וטובה מאוד עבור כלל אזרחי המדינה, ועל כך – – –

אני חושבת שיש פה חשיבות מאוד מאוד מאוד גדולה. תודה רבה.