הפכה לחוקהצעת חוק ממשלתית· ועדת הכלכלה
חוק הפרות תעבורה מינהליות, התשפ"ד-2024
✓ הוגשה
✓ קריאה ראשונה
✓ קריאה שנייה ושלישית
פורסם ברשומות ב־7 באוגוסט 2024.
בקצרה
סיכום אוטומטיהחוק הופך חלק מעבירות התעבורה שהן עבירות קנס ל"הפרות תעבורה" שמטופלות במישור המינהלי: מפקח, כגון שוטר, מטיל קנס, ועררים נדונים בבית דין לתעבורה, בית דין מינהלי חדש במשרד המשפטים. הדיונים מתנהלים בדרך כלל בכתב, בלי נוכחות הצדדים.
- הליך פלילי בשל הפרת תעבורה ייפתח רק בנסיבות מחמירות שנקבעו בהוראות המשטרה או כשתובע סבור שיש נסיבות המצדיקות זאת.
- הקנס על הפרה ברכב הרשום על שם תאגיד גבוה פי ארבעה, ובהפרה חוזרת (אחרי שלוש הפרות בשלוש שנים, כשהקנס 500 ₪ ומעלה) הוא כפול.
- משרד המשפטים מפעיל עמדות שירות ארציות שמסייעות בהגשת עררים ובהשתתפות בדיונים מקוונים.
- המשטרה מנהלת מרשם תעבורה מינהלי; מי שמלאו לו 12 שנים יכול להיות מפר.
- תחילת החוק 15 חודשים מיום פרסומו, בשלבים, ושר התחבורה רשאי באישור ועדת הכלכלה לדחות את המועד בשתי תקופות של עד שישה חודשים.
לפי דברי ההסבר להצעה, הקמת בית דין לתעבורה והעברת הטיפול בעבירות ברירת משפט למישור המינהלי נועדו להקל את העומס בבתי המשפט לתעבורה, ולאפשר אכיפה יעילה ושירות טוב יותר לציבור.
נכתב בבינה מלאכותית מתוך מסמכי ההצעה שבמאגר הכנסת, ועלולות להיות בו טעויות. הנוסח הקובע הוא במסמכים הרשמיים. איך זה נעשה
על מה ההצעה
תקציר דברי ההסבר, כפי שפורסם במאגר הכנסת
בהתאם לחוק, עבירות תעבורה שהן עבירות קנס, דהיינו עבירות שלמבצע אותן מוקנית האפשרות לבחור האם לשלם את הקנס או להישפט, יטופלו במישור המנהלי במסגרת בית דין מנהלי חדש וייעודי שיוקם במשרד המשפטים, ויקרא בית הדין לתעבורה.
הדיונים בבית הדין לתעבורה, בשונה מהדיונים בבית המשפט לתעבורה, יתנהלו ככלל שלא בנוכחות הצדדים, על בסיס טענות וראיות שיוגשו בכתב בלבד, אלא אם כן ימצא בית הדין כי יש בכך כדי לפגוע בעשיית הצדק. אם יחליט בית הדין לדון בנוכחות הצדדים, הדיון יתקיים באמצעים טכנולוגיים, למעט במקרים בהם יחליט בית הדין כי יש בכך כדי לפגוע בעשיית הצדק, ואז יתקיים הדיון בנוכחות פיזית של הצדדים.
בחוק מעוגנת חובת משרד המשפטים להפעיל עמדות שירות שתפקידן לסייע למי שמבקש לעשות שימוש במערכת המקוונת בהליכי ערר בבית הדין לתעבורה. עמדות אלה, שבהן יעמדו לרשות הציבור גם נציגי שירות, יוצבו בפריסה ארצית לפי מחוזות השיפוט, ותינתן בהן האפשרות גם להשתתף בדיונים המקוונים וגם להגיש את מסמכי הערר.
החוק כולל הוראות לעניין מינוי חברי בית הדין לתעבורה וכשירותם, וכן הוראות לעניין מרשם תעבורה מינהלי, שתנהל המשטרה ויחליף את מרשם עבירות התעבורה הקיים היום לגבי עבירות התעבורה שיהפכו להפרות תעבורה.
מועד תחילתו של החוק הוא 15 חודשים מיום פרסומו ברשומות, אך שר התחבורה, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי לדחות מועד זה בשתי תקופות, שכל אחת מהן לא תעלה על 6 חודשים, אם שוכנע כי טרם הושלמה ההיערכות ליישום חוק זה. החוק יחול באופן מדורג – תחילה על עבירות תעבורה שהקנס הקבוע להן כיום מצוי בטווח שבין 100 ₪ ל-500 ₪ שהן אינן עבירות מהירות ורק חצי שנה לאחר מכן על עבירות תעבורה ששיעור הקנס הקבוע להן היום מצוי בטווח שבין 750 ₪ ל-1,500 ₪ וכן על עבירות מהירות.
חריג למועדי תחילה אלו נקבע ביחס להוראה לעניין החלת שיטת הניקוד לגבי הפרות תעבורה. שיטת הניקוד היא הסדר לעניין רישום נקודות לחובתו של מי שעובר עבירת תעבורה, שערכן עולה ככל שהעבירה חמורה יותר. על מנת לתת שהות להתאים את התקנות בנושא להפרות תעבורה נקבע כי מועד כניסתה לתוקף של ההוראה לעניין החלת שיטת הניקוד לגבי הפרות תעבורה יהיה במועד תחילתן של אותן תקנות, ונקבע בחוק מועד להבאתן של תקנות אלו לאישור ועדת הכלכלה.
ההצבעות במליאה
- קריאה ראשונה7 בפברואר 2022עברה
הכנסת מאשרת את עקרונות החוק ושולחת אותו לוועדה לניסוח סופי.
3 בעד0 נגד - קריאה שלישית25 ביולי 2024עברה
ההצבעה הסופית. חוק שעבר קריאה שלישית נכנס לספר החוקים.
10 בעד0 נגד