חוק חובת דיווח על מלאי מזון לבעלי חיים ומלאי חיטה לשם היערכות למחסור משמעותי, התשפ"ו-2026

החוק קובע כי בעלי מלאי בהיקף משמעותי של גרעיני חיטה למאכל אדם, מזון יבש לבעלי חיים ושמנים מסוימים המפורטים בתוספת הראשונה לחוק, יחויבו בדיווח חודשי ושנתי למנהל הכללי של משרד החקלאות וביטחון המזון, בדבר כמויות המלאי שבבעלותם ומיקומו, וזאת במטרה לאפשר היערכות מיטבית לתרחישים של מחסור משמעותי במוצרים כאמור ולהבטיח את אספקתם בעת משבר או אירוע חירום מתמשך. כמו כן, החוק קובע שאם שוכנע המנהל הכללי של משרד החקלאות (להלן – המנהל) כי קיים חשש ממשי למחסור משמעותי במוצרים האמורים, רשאי הוא, באישור שר החקלאות וביטחון המזון (להלן – השר), לדרוש מבעלי מלאי כאמור, אם הדבר דרוש לשם הערכת היקף המחסור או לשם התמודדות עם המחסור, להגיש דיווחים כאמור במועדים נוספים, למסור מידע נוסף בקשר למוצרים שבבעלותם, וכן להגיש דיווחים בנוגע לסוגי מזון לבעלי חיים שבבעלותם היכולים לשמש כחלופה למוצרים כאמור. בנוסף, החוק קובע שהשר יהיה רשאי להסמיך מפקחים שבסמכותם לדרוש מכל אדם להזדהות בפניהם, לדרוש ידיעות ומסמכים וכן להיכנס למקומות כדי לאכוף את הוראות החוק, ובלבד שלא ייכנסו למקומות מגורים, אלא על פי צו של בית משפט. לשם אכיפת הוראות החוק, נקבע שהמנהל יהיה רשאי להטיל עיצום כספי בשל הפרת חובות הדיווח, בסכומים כמפורט להלן: לגבי יחיד – 8,000 שקלים חדשים; לגבי תאגיד שבשנה שקדמה לשנה שבה בוצעה ההפרה, מחזור המכירות השנתי שלו היה עד 100 מיליון שקלים חדשים – 40,000 שקלים חדשים; לגבי תאגיד גדול יותר, שבשנה שקדמה לשנה שבה בוצעה ההפרה, מחזור המכירות השנתי שלו עלה על 100 מיליון שקלים חדשים – 80,000 שקלים חדשים; כמו כן, החוק קובע שהמנהל יהיה רשאי למסור התראה מינהלית במקום עיצום כספי בנסיבות מסוימות, שיקבע המנהל בנהלים, באישור היועץ המשפטי לממשלה. החוק קובע חובת סודיות על מי שיקבלו מידע מבעלי מלאי וכן כי המנהל יחויב למחוק את המידע לא יאוחר משנתיים ממועד קבלתו, כך שלא יהיה ניתן לעשות שימוש במידע העסקי האמור אלא לשם התכנון והניהול של מלאי החירום. החוק ייכנס לתוקף בתום ארבעה חודשים מיום פרסומו ברשומות, אולם השר רשאי לדחות את מועד התחילה האמור, בצו באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, בתקופות נוספות שלא יעלו במצטבר על שנה.