דילוג לתוכן
כנסת לכולם
הכנסת ה־25 · ישיבה 410 · 29 ביוני 2026

הצעת חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (מס' 73) (מניעת כניסתם של נציגי ארגון הצלב האדום הבין-לאומי והעברת מידע לארגון), התשפ"ו–2026

שר התקשורתשלמה קרעי · הליכוד

אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, מכובדיי השרים, אני מתכבד להביא בפניכם את הצעת החוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (שלילת ביקורים מאסירים ביטחוניים המשתייכים לארגון טרור המחזיק בשבויים ישראליים). ברצוני לעדכן את המליאה כי במהלך הדיונים בוועדת השרים לענייני חקיקה ולאחר קיומו של שיח מעמיק, יסודי ורציף עם הדרג המדיני-ביטחוני הנוגע בדבר ועם גורמי המקצוע וגופי הביטחון השונים, אישרה ועדת השרים כי תתמוך בנוסח הצעת החוק שהונח על שולחנה חלף הנוסח הקודם שעליו הצביעה הוועדה לביטחון לאומי.

אני מבקש להקריא כאן את הנוסח המתוקן שאישרה ועדת השרים לענייני חקיקה, שאנחנו מצפים שהיא תאושר בנוסח הזה בוועדה לביטחון לאומי לקראת קריאה שנייה ושלישית. אני מקריא את הנוסח: הצעת חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (מס' 73), התשפ"ו–2026. 1. בפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל"ב–1971 (להלן – הפקודה), אחרי סעיף 45ב יבוא: (1) 45ג. ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי (להלן – ועדת השרים), תקבע מדיניות בעניין ביקורים של הצלב האדום הבין-לאומי (להלן – צל"א), והעברת מידע בנוגע לאסירים לצל"א, ובכלל זה לעניין עריכת ביקורים והעברת מידע או קביעת מגבלות, תנאים וסייגים (להלן – החלטת ועדת השרים); (2) החלטת ועדת השרים לפי סעיף קטן (1) תחול על אף האמור בכל דין; (3) החלטת ועדת השרים כאמור בסעיף קטן (1) תתקבל רק לאחר שהוצגו לוועדת השרים חוות דעת של הגורמים הנוגעים בדבר, בדבר השיקולים הצריכים לעניין קבלת ההחלטה ובכלל זאת השפעת ההחלטה על יחסי החוץ, ביטחון המדינה וביטחון מתקני הכליאה והסגל; (4) החלטת ועדת השרים כאמור בסעיף קטן (1) תיבחן אחת לחצי שנה על פי הוראות סעיף קטן (3) וניתן לבחון אותה גם במועד מוקדם יותר בהתאם להחלטת ועדת השרים; (5) מבלי לגרוע מהאמור בסעיף 1, השר לביטחון לאומי רשאי לאסור על אסיר פרטני לקבל ביקור של נציג צל"א לתקופה שלא תעלה על שלושה חודשים אם שוכנע כי הדבר יסכן את ביטחון המדינה. דבר האיסור ייוודע לאסיר. הורה השר על איסור ביקור נציג צל"א כאמור, ידון בהוראתו מחדש אחת לחודש לפחות או אם האסיר או מבקר כאמור ביקש לדון בה במועד מוקדם יותר והשר ראה טעם לעשות כן; (6) לא יהיה במדיניות שקבעה ועדת השרים לפי סעיף קטן (1) כדי לגרוע מסמכויותיו של שר הביטחון לפי סעיף 12ב לתקנות כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (תנאי כליאה), התשס"ב–2002, או כדי לגרוע מסמכות שקבע השר לביטחון לאומי, לפי סעיף קטן (5).

2. הוראות סעיף 45ג לפקודה, כנוסחו בחוק זה, יחולו גם על מקום כליאה כהגדרתו בחוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים, התשס"ב–2002, המוחזק בידי צבא הגנה לישראל.

3. החלטת ועדת השרים הראשונה תתקבל תוך 14 ימים מיום פרסומו של חוק זה.

עד כאן הנוסח כפי שאישרה ועדת השרים לחקיקה, ואנחנו ממליצים וקוראים לוועדה לביטחון לאומי לתקן את הנוסח בהתאם לכך. למעשה, הסמכויות – מלבד הסמכויות שיש לשר לביטחון לאומי בעניינים נקודתיים – בעצם יהיו בוועדה לביטחון לאומי. הקבינט הוא הגורם המוסמך לקבל החלטות כאלה, והוא יוכל למנוע ביקורים מאותם אלו שרצחו וטבחו וכשהביקורים מסכנים את ביטחון המדינה.

חבריי חברי הכנסת, אני חושב – אין לי הרבה ציפיות מחלקים גדולים באופוזיציה כאן, אותם אלה שמבחינתם גם הקימו ויקימו ממשלה מחדש, כשמועצת השורא היא זו שתנחה אותם, אז מהם באמת אין לי ציפיות. אבל יש כאן, אני חושב, יש כאן חברי כנסת באופוזיציה, שבכל זאת, אתם יודעים, סוף הכנסת, חלקכם אולי לא מתכננים להיות כאן בפעם הבאה, או שיודעים שאין סיכוי כל כך שתהיו – הרי בטח חברי יש עתיד, שמיש עתיד הפכתם לאין יחד, ומאין יחד, הפכתם לאחד ועוד אחד שווה שלושת-רבעי, אז יש לכם הזדמנות. באמת יש לכם הזדמנות להצביע על הצעת חוק שהיא לטובת מדינת ישראל.

יסמין פרידמן (יש עתיד): אנחנו כאן רק לטובת עם ישראל, ואתה יודע את זה.
היו"ר ניסים ואטורי: יסמין, תודה רבה.
יסמין פרידמן (יש עתיד): - - - פוליטי של בן גביר. על מי אתה עובד?
היו"ר ניסים ואטורי: יסמין, את בקריאה ראשונה.

חברת הכנסת פרידמן, אני חושב שההחלטה מי ישובץ ברביעייה של יאיר לפיד כבר התקבלה, ולפי השמועה, את לא ברביעייה הזאת, שתעבור את אחוז החסימה עם בנט.

יסמין פרידמן (יש עתיד): את מי זה מעניין? מדינת ישראל היא העניין.

אם מדינת ישראל העניין - -

היו"ר ניסים ואטורי: יסמין פרידמן, חברת הכנסת יסמין פרידמן - - -
יסמין פרידמן (יש עתיד): - - -

אז יש לך הזדמנות, יסמין פרידמן, יש לך הזדמנות. יש לך הזדמנות אחרונה - - -

היו"ר ניסים ואטורי: מיקי, כשניהלת את המליאה, באמת היית פייר כזה, מי שפנה אליו, באמת נתת לו באמת לדבר.

יש לך הזדמנות אחרונה, באמת, אלה השבועיים האחרונים של הכנסת. יש הזדמנות אחרונה, אולי באמת הזדמנות אחרונה לגמרי, לקבל החלטה אחת שתהיה טובה לביטחון ישראל. למעשה נותנים כאן את הסמכויות לקבינט המדיני-ביטחוני, לוועדת השרים, שתקבל את ההכרעות האלה לטובת מדינת ישראל.

יסמין פרידמן (יש עתיד): אתה - - - לבן גביר.

איפה שמעת מהנוסח שהקראתי כרגע - -

היו"ר ניסים ואטורי: תודה רבה, יסמין. דברייך נשמעו, תודה רבה.

- - שזו החלטת השרים? איפה שמעת שזה חוק של בן גביר? מי שהגיש את החוק הזה זה קודם כול חברת הכנסת דיסטל אטבריאן, שמתוך דאגה עמוקה לביטחון המדינה, ביחד עם כל התפקידים האחרים שהיא עושה כאן בכנסת, מצליחה גם להביא חוק כל כך חשוב, שישמור על ביטחון המדינה. בוודאי שהשר לביטחון לאומי – בן גביר, כמו שאת קוראת לו. זה כבוד להיקרא בן גביר – הולך לממש ולקבל חלק מהסמכויות בחוק הזה, כדי שהוא יוכל לשמור על ביטחון המדינה. אז מה, בגלל שזה בן גביר יהיה אמון על חלק מהסמכויות, אז את תבואי ותפגעי בביטחון המדינה? אלה הערכים שאתם גדלים עליהם?

היו"ר ניסים ואטורי: חברת הכנסת אפרת רייטן מרום, לא אישרתי לך להיכנס.
יסמין פרידמן (יש עתיד): איזה ביטחון זה?

איזה ביטחון זה? נו, באמת. נותנים כאן את הסמכויות לוועדת השרים לביטחון, לקבינט המדיני-ביטחוני, שהוא, נמצאים בפניו כל הדברים, כל הנתונים, והוא מקבל החלטה לחסום ביקורים כאלה, הוא עושה את זה כדי לא לפגוע בביטחון המדינה וכדי להגן על ביטחון המדינה. אז אתם עכשיו, לא רק שאתם לא מגבים את הממשלה ואת הלוחמים שלנו במלחמה, עוד כשמביאים הצעת חוק, שאומרת: אם יש עניינים של ביטחון המדינה אנחנו צריכים סמכות כדי לעשות את זה, גם בזה אתם הולכים להצביע נגד? באמת נשגב מבינתי.

מילא אלה שמתכוונים כאן, שחושבים שהם יקבלו מקום באחד ועוד אחד שווה שלושת-רבעים במפלגה המשותפת, המאוחדת הזו. מילא, רוצים להקים ממשלה בסוף עם כאלו שמתנגדים לחוק הזה, אני יכול להבין, למרות שביטחון המדינה מעל הכול בעיניי, אבל אני יכול להבין אתכם. כבר הוכחתם את עצמכם. אבל מי שהולך לצאת החוצה, מי שלא מתכנן להיות כאן, מה, מה, באמת. יש לכם הזדמנות היסטורית להראות לעם ישראל שיש חוק, שכשחוק בא לטובת ביטחון המדינה, אתם ענייניים, ענייניים. ביטחון המדינה חשוב מכול.

יסמין פרידמן (יש עתיד): ממש לא.

מה, באמת? באמת? באמת, קודם כול, קודם כל, אם חלילה, אם חלילה, אם חלילה החוק הזה ייפול עכשיו בגלל האצבעות שלכם, אתם תירשמו לדיראון עולם.

יסמין פרידמן (יש עתיד): הוא פנה אליי.
היו"ר ניסים ואטורי: יסמין, אף אחד לא נתן לך אישור ללוות אותו כל הנאום. הוא פנה אלייך לפני חצי שעה בערך.
יסמין פרידמן (יש עתיד): הוא אמר את השם שלי.
היו"ר ניסים ואטורי: די, אני לא מרשה לך לדבר, בסדר? תני לו לסיים.
יסמין פרידמן (יש עתיד): - - -
היו"ר ניסים ואטורי: עוד פעם את מפריעה?

מילא, אני מבין, אתם עם החרמות שלכם: רק לא ביבי, רק לא חרדים, רק לא זה, רק לא שם, רק לא פה, אבל פה זה לא רק חרדים, וזה לא מתנחלים, וזה לא ביבי. זה ביטחון המדינה כאן, המדינה באה ומבקשת מכם: חברי אופוזיציה יקרים, תצביעו לטובתי. המדינה באה ומבקשת מכם - - -

מיקי לוי (יש עתיד): אתה חתיכת - - -

אני חתיכת, אה? אתה יודע מה הגימטרייה של מיקי לוי? 206. "עבד כי ימלוך". בדיוק 206. ואפילו ימלך, בחולם חסר, כי גם מלוכה אמיתית אין לך.

מיקי לוי (יש עתיד): - - - פה מסריח, זה מה שאתה.

ביטחון המדינה לא מעניין אותך. אתה בתפקידך כאן כיושב-ראש הכנסת התנהגת כמו בריון, הלכת כאן מכות בפרסה של המליאה. היית חרפת הכנסת הזו. תודה לאל שאתה לא משוריין באחד ועוד אחד שווה שלושת-רבעי של בנט ולפיד – אלו השבועיים האחרונים שלך כאן. תודה לאל שלא נראה אותך כאן יותר. עבד כי ימלוך.

מיקי לוי (יש עתיד): שאענה לו? זה לא שווה את זה.

אני קורא לחברי הכנסת לבוא באמת בהזדמנות כזו, שיש חוק. יש הרבה חוקים טובים שאנחנו מביאים. אנחנו מביאים חוקי תקשורת טובים, אנחנו מביאים חוקים כלכליים טובים, אבל אפשר להבין שאתם חולקים עלינו בנושא תקשורת. אתם רוצים תקשורת קומוניסטית, אנחנו רוצים תקשורת חופשית; אנחנו רוצים לתת חופש ביטוי, אתם רוצים לתת חופש ביטוי רק לשמאל; אנחנו רוצים מגוון דעות, אתם רוצים צמצום דעות. ודברים כאלה: אנחנו רוצים כלכלה חופשית, שוק חופשי, ואתם רוצים מונופולים ושוק קומוניסטי. בזה אפשר להבין, יש חילוקי דעות אידיאולוגיים בינינו. אנחנו ימין, אתם שמאל. ברור.

אבל כשזה מגיע לביטחון המדינה, איך אתם יכולים להרים את האצבע יחד עם איימן עודה? איך אתם יכולים להרים את האצבע עם כאלה שלא מכירים במדינת ישראל, ולפגוע בביטחון המדינה יחד איתם? את זה אני לא מבין.

אתם יודעים, בפרשה קראנו, פרשת בלק, קראנו, שאפילו בלעם בן בעור, כשראה את עם ישראל שוכן לשבטיו, בא לקלל ולא הצליח. היה חייב לברך. הוא הבין, שכשעם ישראל מאוחד, שכשעם ישראל שומר על המורשת, על הזהות שלו, "ותהי עליו רוח אלהים". ואז הוא היה חייב לברך, "הן עם כלביא יקום וכארי יתנשא". אתם, אתם לא מסוגלים, גם כשאתם רואים שיש דברים כל כך טובים שאנחנו מביאים, אתם אולי רוצים לבוא לקלל, אבל אתם צריכים לענות בעל כורחכם אמן.

יסמין פרידמן (יש עתיד): ש"ס יתמכו - - -

בליל שבת מלווים את האדם שני מלאכים: מלאך טוב ומלאך רע. הם באים הביתה ורואים שהשולחן ערוך והמיטה מוצעת. המלאך הטוב אומר: יהי רצון שיהא כן לשבת הבאה; המלאך הרע עונה בעל כורחו: אמן.

יש כאן חוק טוב שבא לשמור על ביטחון מדינת ישראל. גם אם אתם לא אוהבים אותנו, גם אם אתם סולדים מממשלת הימין – אבל בעל כורחכם אתם חייבים לענות "אמן" על חוק כזה. בעל כורחכם, ואם לא, באמת, כמו שאמרתי, בפרט לאלו שלא יהיו כאן איתנו בכנסת הבאה – זה יהיה אקורד סיום צורם מאוד, אצבע שמאלית שמורמת כדי לפגוע בביטחון המדינה.

ולדימיר בליאק (יש עתיד): מה זה אצבע שמאלית?

אצבע שמאלית שמורמת כדי לפגוע בביטחון המדינה, ועל כך לא ייסלח לכם. החרפה הזאת תירשם על שמכם - - -

ולדימיר בליאק (יש עתיד): היתרון הגדול – בעוד שבועיים לא לשמוע אותך.

נכון. אתה לא תשמע אותי, נכון, כי אתה לא תהיה פה בכנסת הבאה, לשמחת כולנו.

ולדימיר בליאק (יש עתיד): אל תדאג. אני לא כלומניק כמוך.

נכון, נכון, נכון. רבים מכם נלחמים על הרביעייה שבנט היה מוכן לשריין לכם בתוך מפלגת אין עתיד.

1,426 מילים של שלמה קרעי. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.