טוב, הצעת חוק של אלון שוסטר. דברי תשובה מטעם שר החינוך. אדוני יושב-ראש הכנסת, חבריי חברי הכנסת, מטרתה של הצעת החוק היא למנוע מאנשים שהורשעו בסיוע לטרור, בהסתה לגזענות או בבגידה להופיע פומבית במוסד חינוכי, כגון בהרצאה או בנאום, על מנת למנוע הסתה לאלימות. לפיכך מוצע לתקן את חוק חינוך ממלכתי ולאסור על מי שהורשע בעבירות טרור, בעבירות הסתה לגזענות או בעבירות של בגידה במדינה לשאת דברים במוסד חינוכי, אלא אם קיבל לכך אישור מראש מאת הגורם המפקח. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים-וארבע על ידי חבר הכנסת יריב לוין, ועל שולחן הכנסת העשרים-וחמש על ידי חברת הכנסת מיכל שיר סגמן.
באשר למניעת פעילותו של מורשע במוסד חינוך, יצוין כי סעיף 2(ב) לחוק כנוסחו כיום קובע: "השר יקבע כללים לשם מניעת פעילות במוסד חינוך של אדם או של גוף שאינו חלק ממערכת החינוך (בסעיף קטן זה – גורם חיצוני) שפעילותו עומדת בסתירה חמורה ומשמעותית למטרות החינוך הממלכתי המפורטות בסעיף קטן (א), וכן כללים לשם מניעת פעילות במוסד חינוך של גורם חיצוני הפועל באופן יזום לנקיטת הליכים משפטיים או מדיניים מחוץ לישראל נגד חיילי צבא הגנה לישראל בשל פעולה שביצעו במסגרת תפקידם או נגד מדינת ישראל". לעמדת גורמי המקצוע במשרד החינוך, סעיף זה עשוי לחול במקרים רבים ביחס לאדם שהורשע בעבירות טרור, בעבירות הסתה לגזענות או בעבירות של בגידה במדינה, שכן מדובר בפעולות שעומדות "בסתירה חמורה ומשמעותית למטרות החינוך הממלכתי" המפורטות בסעיף 2 לחוק חינוך ממלכתי, ובהן אהבת אדם, אזרחות נאמנה למדינת ישראל, יחס של כבוד לזכויות האדם ועוד. משכך, הסעיף הקיים עשוי לספק את הסמכות המספקת למניעת פעילותו של אדם שעבר עבירות כאמור.
הפעלתו של סעיף 2(ב) לחוק מותנית בכך ש"השר יקבע כללים לשם מניעת פעילות" כאמור, תוך הסדרת הנושא בתקנות. נציין כי טיוטת תקנות מכוח סעיף זה כבר מצויה בעבודה מתקדמת של הלשכה המשפטית של משרד החינוך מול משרד המשפטים, וצפויה להתפרסם להערות הציבור בקרוב. במסגרת התקנות ייקבעו אמות המידה למניעת פעילותו של גורם חיצוני בתוך מוסד חינוך, ובכלל זה בחינת משך הפעילות האסורה, חומרתה ומידת השפעתה.
באשר לשלילת תקצוב, אציין כי סעיף 11ב לחוק תוקן במסגרת חוק איסור העסקת עובדי הוראה ושלילת תקציב ממוסדות חינוך עקב הזדהות עם מעשה טרור או עם ארגון טרור, שפורסם ברשומות ביום 7 בנובמבר 2024. סעיף זה קובע כי השר, או מי שהוא הסמיך לעניין זה, רשאי להורות כי המשרד לא ישתתף בתקציבו של מוסד חינוך מוכר שאינו רשמי, באופן זמני או קבוע, אם הוכח להנחת דעתו כי במוסד מתקיימים גילויי הזדהות עם מעשה טרור או עם ארגון טרור או תמיכה בהם, ובלבד שהנהלת המוסד ידעה או הייתה צריכה לדעת על כך.
הצעת החוק נדונה בוועדת השרים לענייני חקיקה בישיבתה מיום 13 ביולי 2025. החלטת ועדת השרים הייתה לתמוך בהצעת החוק בקריאה טרומית, בכפוף לכך שהמשך קידום הצעת החוק יהיה בהסכמת שר החינוך. לכן אני מביאה את הדברים גם כאן כדי שזה יהיה ברור.
לנוכח האמור ומן הנימוקים שציינתי, אנחנו מציעים לחברי הכנסת להצטרף לעמדת הממשלה ולתמוך בהצעת החוק בקריאה טרומית. בהצלחה.
472 מילים של עידית סילמן. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.