קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה
תודה רבה, אדוני היושב-ראש. חבריי חברי הכנסת, יוזמי החוק שהגישו את הצעת החוק הזו, חבר הכנסת ינון אזולאי וחבר הכנסת עודד פורר, היה לי הכבוד להיות יחד איתכם בתהליך ההכנה של החוק הזה. הצעת החוק מציעה לתקן את חוק ההתגוננות האזרחית ולהעניק לרשות מקומית סמכות לערוך ביקורים במקלטים המשותפים המצויים בשטח שיפוטה לשם פיקוח על מצבם וסמכות מתן הוראות לתיקון ליקויים. עוד מוצע להעניק לרשות המקומית סמכויות אכיפה והטלת קנסות במקרים המתאימים.
למעשה, כמו שאמר בצדק חבר הכנסת ינון אזולאי, הצעת החוק הזאת נולדה בעקבות הניסיון שנצבר עם תחילת המלחמה הזאת, שבה חיכו למלחמה העצימה בצפון, ואחר כך זה גם עבר דרומה. היה פרויקט שלם של השמשה של המקלטים בבתים משותפים, כי התברר שהם כולם – או חלק גדול מהם – במצב לא תקין. המדינה והתורמים שמו הרבה מאוד כסף על הפרויקט הזה, יחד עם הרשויות המקומיות, ועברו עיר-עיר בצפון, ועזרו לתושבי הבתים המשותפים האלה להכין את המקלט, עם הרבה מתנדבים.
ואז נתקלנו בתופעה: אחרי שהמדינה משקיעה כבר כסף בזה ומתנדבים משקיעים זמן בזה, פתאום, כשרמת האיום לרגע יורדת, הכול חוזר. זה תהליך שאי-אפשר לעשות אותו כל פעם מחדש, ולכן אמרו הרבה ראשי רשויות: אני צריך כלים כדי לשמור על המצב הזה, לאחר ההשקעה שנעשתה. כך למעשה נולדה הצעת החוק, כי הכלים הקיימים היום אינם מספיקים לרשות מקומית לעמוד על שלה ולדאוג לכך שהמקלטים יהיו במצב שניתן לשימוש מיידי, ולא יצטרכו מחדש לתקן ולטפל בהצפות ובהיעדר חשמל ומה לא. אני בעצמי ביקרתי בכמה פעולות כאלה וראיתי מה חסר.
אני חייב להגיד שבדף התשובה הרשמי מטעם הממשלה, שכתבו לי ממשרד הביטחון, יש פה פסקה שמסבירה שאולי בכלל לא צריך את החוק, כי הסמכויות קיימות. זאת הייתה גם העמדה שמשרד הביטחון הציג בוועדת שרים לחקיקה. לא הסכמתי איתו. נלחמתי על זה שהחוק יאושר, ואכן, זה מה שקרה. רוב השרים חשבו כמוני והחוק אושר. לכן אני מדלג על הפסקה הזאת. אני חושב שהיא לא נכונה, ואני לא חושב שהסמכויות הקיימות היום מספיקות לראשי הרשויות, וזאת גם חוות דעתם – כדי בסופו של דבר לבצע את העבודה הזאת.
בשורה התחתונה, הממשלה וועדת השרים החליטו לתמוך בהצעת החוק בקריאה הטרומית, בכפוף לכך שהמשך הליכי החקיקה יהיה בהסכמת משרד הביטחון ובתיאום עם משרד הפנים, משרד המשפטים ומשרד השיכון לצורך הגעה לנוסח המוסכם. אני מבין שהמציעים מקבלים את התנאים.
לאור האמור, אני מציע למליאת הכנסת לאשר את הצעת החוק החשובה הזאת בקריאה הטרומית. אני מאחל הצלחה לשני היוזמים במשא ומתן שצפוי להם מול משרד הביטחון, שלפי התשובה הזאת אני כבר מניח שהוא יהיה לא פשוט.
הממשלה לא מחווה את דעתה. זה תלוי – – –
422 מילים של זאב אלקין. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.