הצעת חוק מחיקת רישומים פליליים ומשטרתיים של יוצאי אתיופיה, התשפ"ד–2024

קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה

אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, אני מתכבד להביא בפניכם, לקריאה שנייה ושלישית, את הצעת חוק מחיקת רישומים פליליים ומשטרתיים של יוצאי אתיופיה, התשפ"ד–2024. הצעת חוק זו היא פרי שלוש הצעות חוק פרטיות – הצעת חוק של חברת הכנסת צגה מלקו, הצעת חוק של חבר הכנסת משה סולומון והצעת חוק של חברת הכנסת פנינה תמנו שטה. הצעת החוק נועדה לטפל בהשלכות האפליה הממסדית ושיטור היתר כלפי יוצאי אתיופיה, כפי שעלו בדוחות הציבוריים שפורסמו בשנים האחרונות. דוח הצוות למיגור הגזענות נגד יוצאי אתיופיה מיולי 2016, דוח פלמור, קבע שמזה שנים חווים יוצאי אתיופיה יחס מפלה פרטני וממסדי, בין השאר גם על ידי משטרת ישראל. הדוח הצביע על בעיה של אפליה ואפיון גזעי, מה שנקרא פרופיילינג, כלפי אוכלוסיית יוצאי אתיופיה. הצוות גיבש המלצות וכלים לטיפול בגזענות ובאפליה, ובהחלטת ממשלה שהתקבלה בעקבות המלצותיו הוקמה, בין השאר, היחידה הממשלתית לתיאום המאבק בגזענות במשרד המשפטים. בנוסף, דוח מבקר המדינה 72א מאוגוסט 2021 מצביע על כך שלמרות הצעדים שנקטה משטרת ישראל לאחר דוח פלמור, יש בעיה של שיטור יתר כלפי האוכלוסייה הזו. בנוסף, הוצגו בפני הוועדה נתונים על ידי מרכז המחקר והמידע של הכנסת בנושא זה.

יצוין כי בעקבות דוח פלמור גובש על ידי נשיא המדינה ומחלקת החנינות במשרד המשפטים מתווה למחיקת רישום פלילי לבני החברה האתיופית, שקרא לקטינים ולצעירים שנשפטו בשל עבירות של הפרת סדר ציבורי להגיש בקשות למחיקת הרישום. מתווה זה מעיד על הסכמה רחבה בדבר הצורך להתמודד עם הנושא. על אף קיומו של המתווה האמור שנים אחדות, עד כה נמחקו במסגרתו מספר מצומצם של רישומים בשל מיעוט הפניות.

נוכח האמור והתשתית העובדתית המוצקה שהוצגה בדוחות הציבוריים בדבר אפליה ואפיון גזעי כלפי יוצאי אתיופיה בשנים הסמוכות לפרסום הדוחות, מוצע לקבוע ביטול רישומים משטרתיים ומחיקת רישומים פליליים של יוצאי אתיופיה בעבירות של הפרת סדר ציבורי, מה שמכונה עבירות מגע, שנעברו עד יום 31 בדצמבר 2020, ללא צורך בפניה יזומה, שנראה כי היא זו שמהווה חסם מבחינת האוכלוסייה. מוצע כי הרישומים יימחקו, אלא אם כן הוטל על אותו אדם מאסר בשל העבירה, או שיש לו יותר מפרט רישום פלילי או משטרתי אחד. בדרך זו יוסר מאותם אנשים, הכוללים בעיקר צעירים, הכתם שדבק בהם, והדבר יוכל לסייע בהשתלבותם בחברה. כמו כן, יהיה בכך בכדי לחזק את האמון של קהילת יוצאי אתיופיה במשטרת ישראל. להצעת החוק לא הוגשו הסתייגויות, ואני מבקש מחברי הכנסת לתמוך בהצעה חוק חשובה זו.

אני רוצה להודות לצוות הוועדה וליועצים המשפטיים של הוועדה, לנציגי משרד המשפטים, לבית הנשיא, לנציגי המשטרה ולנציגי הסנגוריה הציבורית. אני רוצה גם לברך את מי שקידמו את הצעת החוק החשובה הזו, את עמיתי לסיעה, אדוני היושב-ראש חבר הכנסת משה סולומון, שפועל בכל העת עבור הקהילה בחקיקה ובעשייה בשלל תחומים למען הקהילה, ויישר כוח גדול.

אני מאוד רוצה להודות לשרה לשעבר חברת הכנסת פנינה תמנו ולחברת הכנסת צגה מלקו, שעובדות על הדבר הזה גם לאורך שנים רבות – –

– – שפועלות לאורך שנים בנושא הזה, ועושות עבודה חשובה מאוד, מקדמות שוויון אמיתי, ותודה רבה רבה לכן בשם כל בני הקהילה האתיופית, שבוודאי מעריכים את הצעת החוק החשובה שכולכם קידמתם. יישר כוח גדול לכולכם. תודה רבה.