אדוני היושב-ראש, מכובדיי השרים, חבריי חברי הכנסת, למרות הימים הקשים והמתסכלים עם היוודע על המספרים, אובדן יקירינו – למרות זאת, אני גאה ונרגש להציג את הצעת החוק שלי למניעת הוצאת כספים מישראל על ידי מסתנן או נתין זר בלתי חוקי.
בראייתי הצעת החוק מאזנת בין הרצון של מדינת ישראל לקבל עובדים זרים לבין הצורך בשמירה קנאית על אופייה היהודי של המדינה. הצעת החוק מבוססת על הוראת שעה משנת 2013 שפקעה ב-2017, והיא הצעה משודרגת ומותאמת למציאות חיינו. ככל המדינות המפותחות מדינת ישראל מגייסת באופן טבעי מבורך כוח אדם זר לעבודות שלא ניתן לגייס בהן עובדים מישראל – גם בחקלאות, גם בסיעוד, גם בבנייה, גם בתיירות, גם בתשתיות ועוד. כיושב-ראש הוועדה המיוחדת לעובדים זרים אני עמל ימים ולילות במגוון מישורים גם להגדלת היצע העובדים הזרים בישראל; להגדלת היצע המדינות שמהן מגיעים עובדים זרים לישראל; למימוש זכויותיהם הסוציאליות של העובדים הזרים; להקלה על מעסיקי העובדים הזרים, בראשם המטופלים הסיעודיים, שבחלק גדול מהמקרים הופכים להיות מעסיקים דווקא ברגע המוחלש והמאתגר בחיינו; ליציאתם של העובדים הזרים בסיום תוקף אשרת עבודתם; לקידום יציאה מרצון של מסתננים מסודן ומאריתריאה ולפירוק חסמים רגולטוריים, ולצערי, יש לא מעט כאלה. אומר זאת באופן ברור שלא משתמע לשתי פנים: כל אדם שאינו עוין ומבקש לעבוד במדינת ישראל – Welcome. הפעם אני אדבר על אלה המגיעים לעבוד בישראל שלא כדין, או שכפי שיובא בהמשך, הגיעו לעבוד כאן כדין אבל נשארו שלא כדין.
אדוני היושב-ראש, מדינת ישראל היא מדינת הלאום של העם היהודי. כדי שהיא תישאר כזו, עלינו לטפל ביד קשה בהסתננות לעבודה בלתי חוקית.
בחלק ממדינות העולם השתרשה תרבות הגירת עבודה לישראל, כך שבזכות דיני העבודה והמשכורות הגבוהות כאן, הפכנו למעשה לפרה חולבת, לא פחות, לצערי, בחלק גדול מהמקרים מתוך אג'נדה בחסות בית המשפט העליון.
לחלוטין. אין לנו אלא להודות לאבינו שבשמיים שהוא שר הפנים בעת הזאת.
מדובר בין היתר באלפי אנשים כל שנה ושנה, אשר נכנסים לישראל באשרת תייר או על ידי הסגת גבול ונשארים כאן שלא כדין. אנשים אלו, אשר יודעים כי ייתפסו במוקדם או במאוחר ויגורשו בחזרה לארצם, מרוויחים עשרות מונים מאשר בארץ מוצאם, ו-90% מהכספים האלו יוצאים החוצה ולא נשארים בישראל. זו המטרה שלשמה הם הגיעו מלכתחילה. אל לנו להתבלבל ולו לרגע, גם אם חלקים מהם מנסים בחסות החוק להצדיק את הישארותם כאן בחסות של הצגת מצג שווא של רדיפה פוליטית או אזור מלחמה כזה ואחר. תופעה נוספת שיש לטפל בה היא הישארותם של אלפי עובדים זרים לא חוקיים, אשר הגיעו כדין לעבוד בישראל אבל ממשיכים לשהות בישראל ולעבוד בה באופן לא חוקי לאחר פקיעת רישיון העבודה.
מטרת הצעת החוק היא להביא להקטנת הכדאיות הכלכלית שבהסתננות לישראל, וכן לעודד מסתננים ונתינים זרים השוהים בישראל שלא כדין וללא רישיון לצאת מישראל, ויפה שעה אחת קודם. מוצא לקבוע כי מסתנן או נתין זר ששוהה בישראל ללא רישיון לא יוכל להוציא רכוש או כספים מישראל תוך כדי שהייתו בה, אלא בעת יציאתו מישראל. אני מודה שלגישתי כל סכום שנצבר בישראל בתקופת היותו עובד בלתי חוקי אמור להישאר גם כשהוא יוצא, אך אני יודע, לצערי, שניסיון לקדם חקיקה ברוח הדברים הללו ייתקל בחומה בצורה בבג"ץ, ולכן אני מראש מציע משהו מאופק יותר. עוד מוצע לקבוע כי אסור יהיה להוציא את הכספים בעבורו על ידי גורם אחר.
הצעת החוק מכילה סייגים להגבלה ומאפשרת לשר הפנים להתקין תקנות בנושא, אשר יבטאו מתן מענה למקרים חריגים כפי שיובאו לשר הפנים. למען הסר ספק, כל עובד זר או נתין זר השוהה בישראל חוקית לא מושפע מהצעת החוק הזו, ואין עליו כל מגבלה על הוצאת כספים מישראל. האיסור המוצע מאזן כראוי בין זכותה של מדינת ישראל להגן על עצמה מפני הגירה לצורך עבודה באופן בלתי חוקי ובין חובתה לנהוג באופן הומני כלפי מי שנמצא בשטחה. האיסור המוצע הוא מידתי, הן בשל החריגים המצוינים בו כפי שהבאתי כרגע, והן בשל תחולתו על פעולת הוצאת הכסף מגבולות המדינה תוך כדי שהייה בישראל שלא בהזמנת המדינה, ואינו מגביל ביצוע פעולות בכספים בישראל. כפי שאמרתי בהתחלה, החוק הזה מהווה שדרוג, מקל על הוראת השעה משנת 2013, שפקעה כאמור ב-2017 ולא חודשה.
אני מבקש להודות למרכז למדיניות הגירה ולייעוץ המשפטי לוועדה לעובדים זרים על הסיוע בכתיבת הצעת החוק ובניסוחה. אני מצפה מכל חברי הבית להצביע בעד הצעת החוק, ולהיות שותפים באופן מעשי בשמירה על אופייה היהודי של מדינת ישראל. תודה רבה.
670 מילים של אליהו רביבו. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.