תודה רבה, אדוני היושב-ראש. השרים, חברות וחברי הכנסת, ראשית, ידידי חבר הכנסת אוריאל בוסו, אני רוצה לברך אותך על הצעת חוק חשובה ועל מאמץ שאתה עושה כדי באמת לטפל בנושא שהוא גם חשוב ואני חושב שגם צודק מאוד. נדמה לי שבכלל יש כאן ניסיון – אני מזהה כאן בשבועות האחרונים בכנסת, אדוני היושב-ראש, ניסיון מבורך מאוד של חברי כנסת מכל קצות הקשת הפוליטית לנסות לדייק את חוק העונשין ולהביא תיקונים שיש בהם באמת כדי לטפל אולי בעבירות הכי חמורות והכי כואבות, ולנסות לשפר גם את הענישה בעניינן וגם את ההרתעה.
כפי שאמרתי לאורך כל הדרך, חברת הכנסת קארין אלהרר, אני לא אנהג כפי שאתם נהגתם כשאתם ישבתם בוועדת שרים לחקיקה - -
- - ואני אבחן את ההצעות לגופן.
וכאשר באות הצעות טובות ונכונות גם מכיוון האופוזיציה - -
- - כפי שעשתה היום חברת הכנסת רייטן מרום, אני אהיה הראשון גם לברך את המציע וגם לברך על ההצעה וגם לקדם אותה.
אני יכול להגיד לך שבכל שבוע שבו אני אעביר אפילו הצעה אחת של האופוזיציה, זו תהיה אחת יותר ממה שאתם הסכמתם להעביר לי בקדנציה שלמה בוועדת שרים לחקיקה בקדנציה הקודמת.
אדוני היושב-ראש, אני - - -
אני אומר את זה עליי אישית. אני מדבר על עצמי, אני לא מדבר על מישהו אחר, אתה יודע. בקדנציה הקודמת הצעות החוק שלי נשפטו לגופו של אדם, ולא לגופו של עניין, ולכן אפילו אחת מהן לא עברה בוועדת שרים לחקיקה כל הקדנציה.
לא עברה. חברת הכנסת השכל, לא מתאים לך לומר את זה, כי היא עברה בכפוף לזה שהיא תיעצר בוועדת הכנסת. והובטח לי אז שתהיה חקיקה ממשלתית שתובא, ואפשר יהיה לקדם את ההצעה בהתאם - -
- - ולאחר שחלף המועד של החודשים הארוכים להבאת החקיקה הממשלתית, שר המשפטים לשעבר לא הסכים לאפשר לי לקדם את החקיקה הפרטית, ולכן היא גם לא הסתיימה ולא הושלמה, אפילו כשמדובר בנושא של ז'בוטינסקי. אז זאת האמת העצובה, וחבל שזה כך.
וזהו, ונעצרה. אבל נעצרה.
היא נעצרה. בואי, חברת הכנסת השכל, שר המשפטים לא רצה לעמוד במבוכה. חברת הכנסת השכל, שר המשפטים הרי לא רצה לעמוד אז במבוכה, ולהיות במקום שבו הוא יצביע נגד ההצעה הזו במליאה, ואז הוא הגיע איתי להסכם, ולא עמד בהסכם הזה, לצערי.
אני אומר לך את האמת המצערת הזאת – הוא לא נמצא פה – אבל ההסכם היה שאני אמתין שהדבר הזה יוסדר, ולאחר מכן הייתה החלטה של ועדת שרים שקבעה שהיא לא מאפשרת להמשיך לקדם את זה, וזה לא קודם. לו הוא היה אומר לי מלכתחילה שזה הכיוון שהדברים ילכו אליו, הייתי מביא את זה להצבעה בקריאה הטרומית אז מייד, ולקריאה ראשונה לא יכולתי לקדם את - - -
לא, הייתי מביא את זה בלי הסכמה שהדבר הזה יחכה להשלמת עבודת צוות השרים, וצוות השרים השלים את עבודתו והחליט לא לאפשר לי לקדם את העניין הזה. להערכתי, כנראה זה היה הכיוון מההתחלה, רק זה לא נאמר לי. אני אומר לך שבשורה התחתונה החוק לא קודם, לא הושלם ולא נחקק.
אגב, בכל זאת הצלחתי בקדנציה הקודמת להעביר שני חוקים, אחד שהצמדתי לחוק אחר והשני היה החוק לפיזור הכנסת, רק ששניהם לא היו בברכת ועדת שרים לחקיקה, שדאגה בדרך כזאת או בדרך אחרת שלא אוכל להעביר שום חוק בכל הקדנציה. וזה בסדר, זו זכותכם.
אני לא נוהג כך; אני מסתכל על הדברים לגופו של עניין ולא לגופו של אדם. אני לא עושה חשבונות, אני לא עושה פנקסנות, ואני לא נבהל מזה שאם אתם מביאים דבר טוב, תקבלו גם קרדיט עליו, ולא מפחד לברך אתכם כשאתם עושים דבר נכון, ואני חושב שכך צריך לנהוג. אני חושב, חברת הכנסת שרן השכל, שבעניין הזה לפחות אתם יכולים לעשות חשבון נפש, כי אפשר היה לנהוג אחרת וצריך היה לנהוג אחרת.
חבר הכנסת בוסו, בכל אופן, הצעת החוק מבקשת לקבוע בשתי עבירות בחוק העונשין – קבלת דבר במרמה, סעיף 415, ותחבולה, סעיף 416 – חזקה שלפיה אם נעברה כלפי זקן או חסר ישע, אזי בוצעה בנסיבות מחמירות. עוד מבקשת ההצעה לקבוע כי העונש בגין עבירת תחבולה בנסיבות מחמירות יעמוד על שלוש שנות מאסר, וכן להגביל את שיקול דעת בית המשפט כך שיחויב בפסיקת עונש מינימום של מאסר בפועל בשתי העבירות האמורות.
ההצעה נועדה להיאבק בתופעה של הונאת זקנים בתחומים צרכניים שונים באמצעות הגברת ההרתעה מביצוע עבירות כלפיהם. מעשי הונאה רבים מתבצעים כלפי הזקנים וחסרי הישע, ובהם: התחזות לנותני שירותים, הצעות לפוליסות ביטוח לא מתאימות, שיווק טלפוני מטעה של מוצרים שאין לקונים צורך אמיתי בהם, מכירת חבילות סלולר ומכשירים לא רלוונטיים, הוצאת פרטי כרטיס אשראי לצורך שימוש מפוקפק ועוד.
אני לגמרי מסכים איתך, חבר הכנסת בוסו, שהדבר הזה הוא באמת מכת מדינה. החובה שלנו היא לעשות מאמץ גדול לשמור על האוכלוסייה הזאת ועל ביטחונה הכלכלי אל מול רוע לב שאין כמוהו, באמת, ונצלנות שאין כמוה בניסיון לנצל את המצב של אותה אוכלוסייה קשישה.
חבר הכנסת בוסו, הייתי אומר גם שאחת התופעות הכי מקוממות – אנחנו רואים את זה מאוד בתחום התרומות וההתרמות. אני חושב שהמפעל היפה של תרומות והתרמה, שהוא הרבה פעמים למטרות מאוד נכונות וראויות, צריך להיעצר על סף דלתם של האנשים הקשישים האלה, שהרבה פעמים לא מודעים לא למה שהם חותמים עליו ולא להיקף הכספי של הדברים, ובסוף בגלל הלב הטוב שלהם מוצאים את עצמם במקום שבו הם נענים וחותמים על הוראות קבע ארוכות טווח לתרומות בסכומים של מאות שקלים בחודש, שמצטברות אחת על השנייה ומביאות את הדברים למצב מאוד מאוד בעייתי. לכן אני בהחלט חושב שגם בהיבט הזה של התרומות – לטעמי, נדרש כאן אולי אפילו הסדר פרטני ומיוחד שיבטיח את הדברים האלה.
אגב, אני חושב שצריך לומר שהאתגר – ולכן הצעת החוק הזו כל כך חשובה – אני חושב שיש אתגר מאוד גדול, כי דווקא האוכלוסייה הקשישה – מטבע הדברים, אנחנו רוצים לאפשר לעשות עסקאות מרחוק באמצעות כרטיסי אשראי, כי הרי אנחנו לא רוצים לאלץ אותם לצאת מהבית בכל פעם שהם צריכים לקנות משהו. זו אולי האוכלוסייה שהכי זקוקה ליכולת לעשות עסקאות דרך הטלפון, ולכן היא הכי חשופה והכי פגיעה בהיבט הזה, כי אם ננסה לחסום או להקשות על היכולת לעשות עסקאות – נימצא במצב שבו אנחנו בעצם פוגעים באוכלוסייה הזו ובחיי היומיום שלה פגיעה קשה. מצד שני, אנחנו מוצאים את עצמנו במקום שבו האוכלוסייה הזו חשופה לגמרי להונאות מהסוג הזה בהיעדר הבקרות האלה. לכן אני חושב שההיגיון אומר שנראה בדברים האלה נסיבות מחמירות, ונראה בזה משהו שמחייב ענישה מחמירה יותר ונייצר יותר הרתעה מפני ניצול של הפרצה הזאת. אני חושב שהתפיסה הזו נכונה ובהחלט במקום.
לכן אנחנו בוועדת השרים לענייני חקיקה החלטנו לתמוך בהצעת החוק הזאת בקריאה הטרומית, כמובן בכפוף לכך שהמשך הליכי החקיקה יבוצעו בתיאום עם המשרדים הנוגעים בדבר, שהם משרד המשפטים, משרד הרווחה, המשרד לביטחון לאומי. חבר הכנסת בוסו, אני מבין שהדבר הזה מקובל גם עליך. אגב, מדובר בתיאום, ואין פה שום מנגנון של עיכוב, להפך, הכוונה היא שהתהליך יהיה מהיר, ותוכלו להתקדם להשלמת החקיקה החשובה הזו.
אני שב ומודה לך ומברך אותך, ומבקש מהכנסת להתאחד סביב הצעה ראויה וטובה. תודה רבה.
1,092 מילים של יריב לוין. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.