אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, אני מתכבדת להביא לפניכם היום הצעה מאוד חשובה, הצעת חוק סמכויות לאיסוף ואבחון של נתוני נוסעים הנכנסים לישראל או היוצאים ממנה, התשפ"ב–2022. ישנה חשיבות מיוחדת להתחיל בהליכי חקיקה של החוק שלפניכם, מכיוון שחקיקת החוק כלולה בתהליך כניסתה של ישראל לתוכנית ה-VWP, תוכנית הפטור מוויזות לארצות הברית. במסגרת ההליך לקבלת הפטור מוויזות נעשתה התחייבות לממשל האמריקאי על לוחות זמנים לקידום ההליך מצד ישראל. הממשל האמריקאי מצפה שחוק זה יעבור בהקדם בקריאה הראשונה לצורך הוכחת המחויבות להליך כדי שגם הם ימשיכו לפעול במרץ לקידום ההליך מצידם.
לכן, על אף העובדה שאנחנו נמצאים כרגע בפגרת בחירות, ראה שר המשפטים דחיפות רבה להביא את ההצעה לאישור הכנסת בהזדמנות הראשונה שהתאפשרה, ועל זה אני גם רוצה להודות לשר המשפטים – על זה שהוא מקדם בעת הזאת חקיקה מאוד מאוד חשובה ודחופה. מדינת ישראל לא יכולה להחמיץ את ההזדמנות הזאת להשלים את תוכנית הפטור מוויזות, אשר תקל באופן משמעותי על אזרחי המדינה ותוביל להידוק נוסף בקשר עם הידידה הכי גדולה שלנו, ארצות הברית.
הצעת החוק מבקשת להקים מרכז לאומי לאבחון נתוני נוסעים ולהסמיכו לאסוף את נתוני הנוסעים ממובילי נוסעים. מעת שייאסף המידע, ניתן יהיה לאגור ולשמור אותו לתקופות הקבועות בחוק, וכן ניתן יהיה לעבד ולנתח אותו לצורך אחת מן המטרות שמפורטות בחוק. מדובר בבשורה מאוד מאוד חשובה. זה גם יסייע במאבק בטרור, במאבק בפשיעה החמורה, במאבק בהגירה הבלתי-חוקית, באבטחת התעופה האזרחית לישראל, וגם בהגנה על בריאות הציבור. עיבוד המידע יאפשר לזהות נוסעים שיש בהם איזה סיכון ביחס למטרות האלה שזה עתה פירטתי, וזה ייתן כלי אפקטיבי בידי הרשויות שמוזכרות בחוק ומקבלות כלי עבודה מטעם החוק לאתר את אותם סיכונים מבעוד מועד ולהתמודד איתם בצורה טובה יותר.
בנוסף, שימוש במערכות האלה להערכת סיכונים יוביל לחיסכון תקציבי וייעול עבודת הביטחון בנתב"ג. הוא ישפר את האכיפה בשדה התעופה, יביא להליכי בידוק מדויקים יותר, יקל את העומסים בנתב"ג – שזה מאוד חשוב ודחוף בימים אלו – וישפר את השירות. בכך תתאפשר זרימה מהירה ומבוקרת של נוסעים תוך התמקדות בנוסעים חשודים בלבד, דבר שיביא לשיפור חוויית הנוסע.
חוק זה יעמיד את ישראל בשורה אחת עם עשרות רבות של מדינות האוספות ומנתחות את נתוני הנוסעים המגיעים או עוזבים את השטח שלהן לצורך הערכת הסיכונים שהם עלולים להקים. בכלל זה, בין המדינות שאוספות את הנתונים של הנוסעים אציין את כל המדינות באיחוד האירופי, בריטניה, ארצות הברית, אוסטרליה, קנדה, ניו זילנד ועוד רבות אחרות. החוק המוצע גם יאפשר לישראל להחליף ולשתף נתוני נוסעים ממדינות אחרות לצורך המטרות הקבועות בחוק.
לכן, לצורך קידום התכלית של החוק הכל-כך דחוף והחשוב הזה, וכדי להאיץ את תוכנית הפטור מוויזות, אני מבקשת מכם לתמוך בהצעת החוק הזאת בקריאה הראשונה. תודה רבה.
416 מילים של מירב כהן. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.