אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, הצעת החוק של חברת הכנסת רוזין מבקשת להרחיב את תחולתו של סעיף 18א(א) לחוק ההתיישנות, הקובע כי בחישוב תקופת ההתיישנות בגין עבירות תקיפה מינית והתעללות בקטין וכן תקיפה מינית שבוצעה במסגרת יחסי מרות בבגיר שטרם מלאו לו 21 – נגד הפוגע עצמו – לא יבוא במניין הזמן שבו טרם מלאו לנפגע העבירה 28 שנים. באופן זה יכולות ויכולים נפגעי עבירות אלה להגיש תביעה אזרחית עד לגיל 35. כאמור, על פי נוסח החוק כיום, הארכת תקופת ההתיישנות המפורטת בסעיף חלה רק כלפי הפוגע עצמו. הצעת החוק מבקשת להרחיב את הארכת תקופת ההתיישנות גם לתובענות המוגשות כלפי נתבעים שאינם הפוגע עצמו. גורמים אלה נתבעים שלא בגין ביצוע העבירה עצמה אלא בגין אחריותם לביצוע העבירה.
הצעות החוק מבקשות להקל על נפגעי עבירות מין והתעללות בילדות בהגשת תביעה אזרחית בגין הנזקים שנגרמו להם בעקבות הפגיעה. זאת, כאמור, גם בהצעת החוק הקודמת, שעסקה בנושא התיישנות תביעות אזרחיות בגין עבירות אלה, מתוך הכרה כי למי שנפגע מעבירת מין או התעללות בילדותו נדרש תהליך ארוך ומורכב לצורך גיוס המשאבים הנפשיים והתפקודיים הנדרשים לצורך הגשת התביעה הנזיקית.
על פניו נראה כי תהליך גיוס המשאבים – והקשיים – לצורך הגשת התביעה כנגד גורמים האחראים לעבירה, אינו שונה באופן מהותי מהתהליך הדרוש לצורך הגשת התביעה כנגד האשם בעבירה.
כפי שכבר ציינתי בנוגע להצעת החוק בנושא הארכת תקופת ההתיישנות, בימים אלה פועל במשרד המשפטים צוות שהתבקש לבחון את הסיבות למיעוט התביעות האזרחיות המוגשות בידי נפגעות ונפגעות עבירה. עבודת הצוות, כאמור, בעיצומה ובמסגרתה עלתה גם הסוגיה שבהצעת החוק. מאחר שעבודת הצוות צפויה להסתיים בעוד כחודשיים, גם במקרה זה החליטה ועדת השרים לחקיקה שנכון יהיה לבחון את המידע שייאסף על ידי הצוות ומסקנותיו בטרם תגובש החקיקה בנושא.
לנוכח זאת, הממשלה קיבלה, באמצעות ועדת השרים לחקיקה, החלטה לתמוך בהצעת החוק בקריאה הטרומית בתנאי שהמשך הליך החקיקה יתקיים אחרי תום עבודת הצוות ובתיאום עם הממשלה – עיקרו של דבר, זה משרד המשפטים. אני מבין שהתנאי הזה מקובל על המציעה, ועל כן אני מציע למליאה לתמוך בהצעה בקריאה הטרומית, ואותו הדין גם לגבי הצעת החוק המוצמדת אליה, שלהבנתי היא דומה בעיקרה.
329 מילים של גדעון סער. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.