מה עשה יולי יואל אדלשטיין בכנסת

יושב ראש ועדת החוץ והביטחון · הכנסת ה־25 · 10.1.23–4.8.25

35 חוקים שהוועדה הכינה לקריאה שנייה ושלישית עברו בתקופה זו:

• חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (תיקון מס' 4 והוראת שעה - חרבות ברזל) (תיקון מס' 5), התשפ"ה-2025

  החוק מאריך עד 31 בדצמבר 2025 את הוראת השעה בחוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים, שהייתה אמורה לפקוע ב-31 ביולי 2025. לפי הוראת השעה, כשההכרזה לפי סעיף 10א בתוקף, התקופות שבחוק להוצאת צו כליאה, לביקורת שיפוטית ולמניעת פגישה עם עורך דין ארוכות יותר. החוק מאריך גם את ההכרזה עד 31 באוקטובר 2025, וקובע שבית המשפט המחוזי רשאי להורות על מניעת פגישה עם עורך דין בסך הכול עד 30 ימים, גם בשלב מאוחר יותר.

  23.7.25 · הצעת ממשלה

• חוק איסור שהייה וישיבה בישראל שלא כדין (תיקוני חקיקה), התשפ"ה-2025

  החוק קובע שבחוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה) שר הפנים או מפקד האזור לא ייתנו היתר שהייה או רישיון ישיבה בישראל לתושב האזור או לבן משפחתו, אם תושב האזור הורשע במעשה טרור או הוא פעיל טרור. כן מוחמר העונש על שהייה שלא כדין בישראל למי שנכנס מהאזור או דרכו, ונקבעים קנס חובה וחילוט.

  9.7.25 · הצעה פרטית

• חוק הסמכת צבא הגנה לישראל ושירות הביטחון הכללי לביצוע חדירה לחומר מחשב המשמש להפעלת מצלמה נייחת ופעולה בו (הוראת שעה - חרבות ברזל) (תיקון מס' 4), התשפ"ה-2025

  החוק מאריך עד 31 בדצמבר 2025 את הוראת השעה שמסמיכה את צה"ל ואת שירות הביטחון הכללי לחדור לחומר מחשב המשמש להפעלת מצלמה נייחת ולפעול בו, כדי למנוע גישה למידע החזותי המופק במצלמה. ההוראה הייתה אמורה לפקוע ב-30 ביוני 2025. הסמכות חלה אם המידע עלול לסכן באופן ממשי את ביטחון המדינה או את רציפות התפקוד המבצעי של צה"ל, בקשר לפעולות הצבאיות המשמעותיות.

  25.6.25 · הצעת ממשלה

• חוק שירות לאומי-אזרחי (תיקון מס' 7), התשפ"ה-2025

  החוק מאריך עד 15 בנובמבר 2025 את תוקפו של חוק שירות לאומי-אזרחי, שהיה אמור לפקוע ב-30 ביוני 2025. החוק מסדיר שירות לאומי-אזרחי של מיועדים לשירות ביטחון שהם בוגרי ישיבות ומוסדות חינוך חרדיים שמלאו להם 21 שנים, כתחליף לשירות בצבא.

  25.6.25 · הצעת ממשלה

• חוק אסטרטגיית הביטחון הלאומי, התשפ"ה–2025

  החוק קובע שעם כינונה של ממשלה חדשה יגבש המטה לביטחון לאומי הצעת אסטרטגיה מדינית-ביטחונית של מדינת ישראל. הממשלה תאשר את האסטרטגיה בתוך חמישה חודשים מכינון הממשלה, והיא תוגש לוועדת החוץ והביטחון של הכנסת. האסטרטגיה סודית, ותמצית שלה תפורסם.

  10.6.25 · הצעה פרטית

• חוק התמודדות עם תקיפות סייבר חמורות במגזר השירותים הדיגיטליים ושירותי האחסון (הוראת שעה – חרבות ברזל) (תיקון מס' 2), התשפ"ה-2025

  החוק מאריך עד 17 בנובמבר 2025 את הוראת השעה בחוק התמודדות עם תקיפות סייבר חמורות במגזר השירותים הדיגיטליים ושירותי האחסון. החוק מסמיך מנהל מוסמך מגוף ביטחוני לקבוע שתקיפת סייבר היא חמורה, ולתת לספק שירותים דיגיטליים או אחסון הוראות לאיתור, מניעה או בלימה של התקיפה.

  31.3.25 · הצעת ממשלה

• חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (תיקון מס' 4 והוראת שעה – חרבות ברזל) (תיקון מס' 4), התשפ"ה-2025

  החוק מאריך עד 31 ביולי 2025 את הוראת השעה בחוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים לתקופת המלחמה, ומאריך עד 1 במאי 2025 את הכרזת הממשלה על שינויים בתחולת החוק. הוא מעגן בתוך תקופת הוראת השעה הסדרים של דיונים בהיוועדות חזותית ושל מבקרים רשמיים במתקני הכליאה.

  31.3.25 · הצעת ממשלה

• חוק הסמכת צבא הגנה לישראל ושירות הביטחון הכללי לביצוע חדירה לחומר מחשב המשמש להפעלת מצלמה נייחת ופעולה בו (הוראת שעה – חרבות ברזל) (תיקון מס' 3), התשפ"ה-2024

  החוק מאריך עד 30 ביוני 2025 את הוראת השעה שמסמיכה את צבא הגנה לישראל ואת שירות הביטחון הכללי לחדור לחומר מחשב המשמש להפעלת מצלמה נייחת ולפעול בו, כדי לסכל או למנוע גישה למידע החזותי שמופק ממנה, בקשר לפעולות הצבאיות המשמעותיות. התוקף הקודם היה עד 31 בדצמבר 2024.

  24.12.24 · הצעת ממשלה

• חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (תיקון מס' 4 והוראת שעה – חרבות ברזל) (תיקון מס' 3), התשפ"ה-2024

  החוק מאריך עד 31 במרץ 2025 את הוראת השעה בחוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים, שמאריכה מועדים בהליכי הכליאה בזמן מלחמה, ומאריך עד 28 בפברואר 2025 את הכרזת הממשלה על שינויים בתחולת החוק. הוראות על קיום דיונים בהיוועדות חזותית ועל מבקרים רשמיים במתקני הכליאה נקבעות כך שיחולו בתקופת הוראת השעה גם בלי קשר להכרזה.

  27.11.24 · הצעת ממשלה

• חוק להפסקת פעילות אונר"א, התשפ"ה-2024

  החוק קובע שהזמנת אונר"א, שהתבססה על חילוף האיגרות בין ישראל לאונר"א מיוני 1967, תפקע ב-7 באוקטובר 2024 או ביום פרסום החוק, לפי המאוחר. שר החוץ יודיע על כך לאומות המאוחדות בתוך שבעה ימים מקבלת החוק בכנסת. רשויות המדינה, וגופים ואנשים הממלאים תפקידים ציבוריים על פי דין, לא יקיימו כל מגע עם אונר"א או עם מי מטעמה.

  28.10.24 · הצעה פרטית

• חוק להפסקת פעילות אונר"א בשטח מדינת ישראל, התשפ"ה-2024

  החוק קובע שאונר"א (סוכנות הסעד והתעסוקה של האו"ם לפליטי פלסטין במזרח הקרוב) לא תפעיל כל נציגות, לא תספק כל שירות ולא תקיים כל פעילות, במישרין או בעקיפין, בשטחה הריבוני של מדינת ישראל.

  28.10.24 · הצעה פרטית

• חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (תיקון מס' 4 והוראת שעה – חרבות ברזל) (תיקון מס' 2), התשפ"ד-2024

  החוק מאריך עד 30 בנובמבר 2024 את הוראת השעה בחוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (חרבות ברזל), ובד בבד מקצר חלק מהתקופות המרביות שנקבעו בה. הוא מוסיף הסדר של מבקרים רשמיים במתקני הכליאה הצבאיים, וקובע הוראות מיוחדות לגבי קטין.

  28.7.24 · הצעת ממשלה

• חוק התמודדות עם תקיפות סייבר חמורות במגזר השירותים הדיגיטליים ושירותי האחסון (הוראת שעה – חרבות ברזל) (תיקון), התשפ"ד-2024

  החוק מאריך עד 31 במרץ 2025 את הוראת השעה המסמיכה עובד מוסמך במערך הסייבר הלאומי, בשירות הביטחון הכללי או במלמ"ב לקבוע שתקיפת סייבר נגד ספק שירותי אחסון או שירותים דיגיטליים היא תקיפת סייבר חמורה, ולתת לספק הוראות לאיתור התקיפה, מניעתה או בלימתה. כמו כן נוספה לחובת הדיווח לכנסת הודעה על מספר המקרים שבהם ניתנה לספק הזדמנות להשמיע טענות.

  22.7.24 · הצעת ממשלה

• חוק שירות לאומי-אזרחי (תיקון מס' 6), התשפ"ד-2024

  החוק מאריך עד 30 ביוני 2025 את תוקפו של חוק שירות לאומי-אזרחי, המסדיר שירות לאומי-אזרחי של מיועדים לשירות ביטחון שהם בוגרי ישיבות ומוסדות חינוך חרדיים שמלאו להם 21 שנים, כתחליף לשירות בצבא הגנה לישראל. תוקפו הקודם היה עד 30 ביוני 2024.

  26.6.24 · הצעת ממשלה

• חוק הסמכת צבא הגנה לישראל ושירות הביטחון הכללי לביצוע חדירה לחומר מחשב המשמש להפעלת מצלמה נייחת ופעולה בו (הוראת שעה - חרבות ברזל) (תיקון), התשפ"ד-2024

  החוק מאריך עד 31 בדצמבר 2024 את הוראת השעה המסמיכה את צבא הגנה לישראל ואת שירות הביטחון הכללי לבצע חדירה לחומר מחשב המשמש להפעלת מצלמה נייחת ולפעול בו, לשם סיכול או מניעה של גישה למידע החזותי שהמצלמה מפיקה, אם יש בכך סיכון ממשי לביטחון המדינה או לרציפות התפקוד המבצעי של הצבא, בקשר לפעולות הצבאיות המשמעותיות של מלחמת "חרבות ברזל".

  5.6.24 · הצעת ממשלה

• חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (תיקון מס' 4 והוראת שעה – חרבות ברזל) (תיקון), התשפ"ד–2024

  החוק מאריך עד 31 ביולי 2024 את הוראת השעה בחוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (חרבות ברזל), שקבעה מועדים מותאמים לכליאה זמנית, להבאה בפני שופט ולמניעת פגישה עם עורך דין. כמו כן הוא מקצר את התקופה המרבית שבית המשפט רשאי להאריך בה את מניעת הפגישה של כלוא עם עורך דין ל-90 ימים, במקום 180 ימים.

  3.4.24 · הצעת ממשלה

• חוק לפיצוי קורבנות טרור (פיצויים לדוגמה), התשפ"ד-2024

  החוק קובע פיצויים לדוגמה לנפגעי מעשה טרור ולמשפחותיהם, שאינם תלויים בנזק, ממבצע מעשה הטרור, ממתגמל טרור ומי שחבותו נקבעה לפי פקודת הנזיקין. הסכום הוא 10 מיליון ₪ אם מעשה הטרור גרם למותו של אדם, ו-5 מיליון ₪ אם גרם לנכות צמיתה. הפיצויים ניתנים נוסף על כל פיצוי אחר שנפסק, ואינם מנוכים מסכומים שהמדינה או מוסדותיה משלמים לנפגע.

  11.3.24 · הצעה פרטית

• חוק שירות ביטחון (תיקון מס' 26 – הוראת שעה – חרבות ברזל), התשפ"ד-2024

  החוק מוסיף לחוק שירות ביטחון סעיף 36א1, שלפיו בתקופה שבין 1 במרץ 2024 ל-30 ביוני 2024 גיל הפטור משירות מילואים עולה בשנה: מ-40 ל-41 לשאינו קצין, מ-45 ל-46 לקצין, ומ-49 ל-50 במקצועות ובתפקידים שנקבעו בצו. קריאה לשירות מילואים של מי שבגילאים אלה תהיה רק לתפקידים במערך הלוחם, אלא אם נסיבות חירום מחייבות אחרת.

  28.2.24 · הצעת ממשלה

• חוק דחיית מועדים (הוראת שעה – חרבות ברזל) (חוזה, פסק דין או תשלום לרשות) (תיקון) (דחיית מועדים בתקופה הקובעת השנייה), התשפ"ד-2023

  החוק מוסיף "תקופה קובעת שנייה" (1 בינואר 2024 עד 29 בפברואר 2024) להוראת השעה בחוק דחיית מועדים (חרבות ברזל). מועד לביצוע חיוב בחוזה או בפסק דין, או מועד תשלום לרשות, שחל בתקופה זו ידחה ב-31 ימים לגבי הזכאים. מי שזכאי לדחיית חיוב בחוזה או בפסק דין מצומצם יותר מקבוצת הזכאים לדחיית תשלום לרשות.

  27.12.23 · הצעת ממשלה

• חוק שירות ביטחון (תיקון מס' 25 – הוראת שעה – חרבות ברזל) (העלאת גיל הפטור משירות מילואים), התשפ"ד-2023

  החוק קובע, כהוראת שעה עד 29 בפברואר 2024, שגיל הפטור משירות מילואים בסעיף 36א לחוק שירות ביטחון יעלה בשנה בכל הקטגוריות: יוצא צבא שאינו קצין יהיה פטור בגיל 41 במקום 40, קצין בגיל 46 במקום 45, ומי שבמקצועות ובתפקידים שנקבעו בצו בגיל 50 במקום 49. הפטור יינתן ב-29 בפברואר ולא בתום השנה הקלנדרית.

  27.12.23 · הצעת ממשלה

• חוק התמודדות עם תקיפות סייבר חמורות במגזר השירותים הדיגיטליים ושירותי האחסון (הוראת שעה - חרבות ברזל), התשפ"ד-2023

  החוק קובע, כהוראת שעה לשבעה חודשים, שגורמי סייבר בשב"כ, במערך הסייבר הלאומי ובמלמ"ב רשאים לקבוע שתקיפת סייבר נגד ספק של שירותי אחסון או שירותים דיגיטליים היא תקיפת סייבר חמורה. ספק שלא פעל כראוי ולא הגיש תצהיר על יישום הנחיות אבטחה יקבל הוראות לביצוע פעולות הגנה בסייבר בחומר מחשב.

  25.12.23 · הצעת ממשלה

• חוק קליטת חיילים משוחררים (תיקון מס' 25), התשפ"ד–2023

  החוק מתקן את סעיף 7א1 בחוק קליטת חיילים משוחררים ומרחיב את מימון שכר הלימוד של חיילים משוחררים זכאים, כלומר לוחמים, חיילים בודדים, עולים חדשים, בני האוכלוסייה הערבית, הדרוזית או הצ'רקסית ומי שקיבלו תשלומי משפחה בשל מצב הוריהם. הקרן תממן 85% משכר הלימוד בכל שנה, ובשנה האחרונה 100% והיתרה, כך שהמימון יהיה מלא. הזכאות תינתן עד חמש שנים מתום השירות.

  20.12.23 · הצעה פרטית

• חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (תיקון מס' 4 והוראת שעה – חרבות ברזל), התשפ"ד-2023

  החוק מתאים את סעיף 10א בחוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים לתיקון בחוק-יסוד: הממשלה, כך שההכרזה על שינויים בתחולת החוק אפשרית גם בעקבות פעולה צבאית משמעותית, ובידי ועדת שרים שקיבלה את הסמכות מהממשלה. כהוראת שעה לארבעה חודשים הוא מאריך את התקופות לכליאה זמנית, להבאה בפני שופט ולמניעת פגישה עם עורך דין.

  18.12.23 · הצעת ממשלה

• חוק הסמכת צבא הגנה לישראל ושירות הביטחון הכללי לביצוע חדירה לחומר מחשב המשמש להפעלת מצלמה נייחת ופעולה בו (הוראת שעה – חרבות ברזל), התשפ"ד-2023

  החוק מסמיך, כהוראת שעה לשישה חודשים, חיילים בצה"ל ועובדי שירות הביטחון הכללי לבצע חדירה לחומר מחשב המשמש להפעלת מצלמה נייחת ופעולה בו, אף בלי ידיעת בעל חומר המחשב, כדי לסכל או למנוע גישה למידע החזותי שהמצלמה מפיקה, כשיש בו כדי לסכן באופן ממשי את ביטחון המדינה או את רציפות התפקוד המבצעי של צה"ל בקשר לפעולות הצבאיות המשמעותיות.

  6.12.23 · הצעת ממשלה

• חוק המאבק בטרור (תיקון מס' 10), התשפ"ד-2023

  החוק מתקן את חוק המאבק בטרור כך ששר הביטחון רשאי להכריז בצו, ביוזמתו, על אדם זר כפעיל טרור כשיש לו זיקה לישראל, גם בלי הכרזה קודמת של גורם מוסמך מחוץ לישראל. הוא מרחיב את ההגדרה של "פעיל טרור" ומתקן את הגדרת "נשק" כך שתכלול גם נשק שאינו תקין.

  13.11.23 · הצעת ממשלה

• חוק דחיית מועדים (הוראת שעה – חרבות ברזל) (חוזה, פסק דין או תשלום לרשות), התשפ"ד-2023

  החוק קובע, כהוראת שעה, שמועד לעשיית פעולה לפי חוזה או לפי פסק דין, ומועד לתשלום לרשות, שחל בין 7 באוקטובר ל-7 בנובמבר 2023 ושחב בו אדם הזכאי לדחיית מועד, נדחה ב-30 ימים. הזכאים כוללים בין היתר חיילים ושוטרים, כבאים, חלק מהסוהרים, נעדרים וחטופים ותושבי יישובים שהתפנו המנויים בתוספת.

  18.10.23 · הצעת ממשלה

• חוק שירות ביטחון (הוראת שעה) (הצבת יוצאי צבא בשירות בתי הסוהר) (תיקון מס' 11), התשפ"ג-2023

  החוק קובע שחיילי חובה שהוצבו בשירות בתי הסוהר עד תום הוראת השעה, ב-15 באוגוסט 2023, ימשיכו לשרת שם גם אחריה. השירות נמשך עד תום תקופת השירות שהם חייבים בה לפי חוק שירות ביטחון או עד 31 בדצמבר 2024, לפי המוקדם.

  30.7.23 · הצעת ממשלה

• חוק שירות לאומי־אזרחי (תיקון מס' 4), התשפ"ג-2023

  החוק מתקן את חוק שירות לאומי–אזרחי ומאריך את תוקפו עד 30 ביוני 2024. סעיף 2 מוחלף: רשאי לשרת בשירות לאומי–אזרחי מיועד לשירות ביטחון שמלאו לו 21 שנים, ניתן לו צו דחיית שירות לפי פרק ג'1 לחוק שירות ביטחון לפני פקיעתו ב-30 ביוני 2023, הוא ביקש לשרת בשירות כזה, ופוקד אישר את בקשתו. הרשות תפנה אותו לגוף מפעיל. עם השלמת השירות הרשות תודיע לפוקד, ושר הביטחון יפטור אותו בצו מחובת שירות סדיר. מי שהופנה לפני הפקיעה וטרם החל לשרת נחשב כמי שעומד בתנאים.

  25.7.23 · הצעת ממשלה

• חוק סמכויות לאיסוף ואבחון של נתוני נוסעים הנכנסים לישראל או היוצאים ממנה, התשפ"ג-2023

  החוק מקים ברשות המיסים מרכז לאומי לאבחון נתוני נוסעים, שינהל מאגר של נתוני הנוסעים והצוות בטיסות אל ישראל וממנה. ראש המרכז רשאי לדרוש מחברת תעופה למסור נתוני API ו-PNR דרך ממשק קבוע, בשלושה מועדים לכל טיסה. המידע ישמש למניעת טרור ופשיעה חמורה, לאבטחת התעופה האזרחית, למאבק בהגירה בלתי חוקית ולהגנה על בריאות הציבור.

  29.3.23 · הצעת ממשלה

• חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – חיפוש בגוף ונטילת אמצעי זיהוי) (תיקון מס' 8), התשפ"ג-2023

  החוק מאפשר למשטרת ישראל לתת לגופים מוכרים בארצות הברית גישה מוגבלת למאגר טביעות האצבע שלה, לצורך יישום הסכם ומזכר שנחתמו בין שתי המדינות על שיתוף פעולה במאבק בפשיעה חמורה וטרור ובביטחון הגבולות. גוף מוכר מזין נתוני טביעת אצבע להשוואה, ואם יש התאמה וקיים רישום פלילי או תיק תלוי ועומד, משטרת ישראל מעבירה פרטי זיהוי ובמקרים מסוימים גם את נתוני טביעת האצבע.

  28.3.23 · הצעת ממשלה

• חוק יישום תוכנית ההתנתקות (תיקון מס' 7), התשפ"ג-2023

  החוק מתקן את חוק יישום תוכנית ההתנתקות כך שהסעיפים 23 עד 27 ו-30(ב), העוסקים בהגבלת כניסה ושהייה בשטח המפונה ובמניעת הכנסת מיטלטלין, לא יחולו על השטח בצפון השומרון המסומן במפה שבתוספת הראשונה. סעיף 28, המבטל זכויות של ישראלים במקרקעין באותו שטח, לא יחול על זכויות שהתגבשו מיום פרסום החוק ואילך. שם החוק משתנה ל"חוק ההתנתקות והפיצויים לנפגעיה".

  21.3.23 · הצעה פרטית

• חוק שירות ביטחון (הוראת שעה) (הצבת יוצאי צבא בשירות בתי הסוהר) (תיקון מס' 10), התשפ"ג–2023

  החוק מאריך עד 15 באוגוסט 2023 את הוראת השעה בחוק שירות ביטחון שמסדירה את הצבתם ושירותם של חיילי חובה בבתי הסוהר ובאגפים שבהם מוחזקים אסירים ביטחוניים. הוראת השעה הייתה אמורה לפוג ב-31 בדצמבר 2022, ותחילת החוק ב-16 בפברואר 2023.

  21.2.23 · הצעת ממשלה

• חוק שירות ביטחון (תיקון מס' 7 והוראת שעה) (שירות במשטרה ושירות מוכר) (תיקון מס' 18), התשפ"ג–2023

  החוק מאריך בשלוש שנים, עד 31 בדצמבר 2025, את הוראת השעה בחוק שירות ביטחון שמאפשרת להציב חיילי חובה ביחידות של משטרת ישראל. הוראת השעה הייתה אמורה לפקוע ב-31 בדצמבר 2022.

  14.2.23 · הצעת ממשלה

• חוק לפינוי שדות מוקשים ושטחי נפלים (תיקון מס' 2), התשפ"ג-2023

  החוק מתקן את חוק לפינוי שדות מוקשים ושטחי נפלים והופך להוראות קבע את התיקונים שנקבעו קודם כהוראת שעה. הוא קובע מסלול שבו יזם, כולל חברת תשתית, מבקש לפנות שדה מוקשים או שטח נפלים ומממן את הפינוי בדמי פינוי. הוא גם מבטל את הצורך באישורים ובצווי סגירה בסיום פינוי ומבטל את הפטור מאחריות פלילית של חיילים ועובדי משרד הביטחון.

  14.2.23 · הצעת ממשלה

• חוק להארכת תוקפן של תקנות שעת חירום (יהודה והשומרון – שיפוט בעבירות ועזרה משפטית), התשפ"ג-2023

  החוק מאריך עד 15 בפברואר 2028 את תוקפן של תקנות שעת חירום (יהודה והשומרון – שיפוט בעבירות ועזרה משפטית), התשכ"ז–1967, כפי שהוארך תוקפן ותוקן נוסחן בחוק מזמן לזמן. התקנות מסדירות את יחסי הגומלין המשפטיים בין ישראל לבין אזור יהודה והשומרון, ובכלל זה סמכויות לגבי ישראלים המתגוררים בו.

  24.1.23 · הצעת ממשלה