דילוג לתוכן
כנסת לכולם
הכנסת ה־25 · ישיבה 412 · 1 ביולי 2026

הצעת חוק מניעת רעש בלתי סביר של המואזין, התשפ"ו–2025

השרה להגנת הסביבהעידית סילמן · הליכוד

אז אימאן ח'טיב, אני לא מבינה על מה כל המהומה. אני לא מבינה על מה כל המהומה. בסופו של דבר אנחנו מביאים כאן חקיקה שתומכת – חקיקה שקשורה לרעש. חוק הרעש נמצא במשרד להגנת הסביבה. והמשרד להגנת הסביבה, ביחד עם משטרת ישראל והמשרד של איתמר בן גביר, עשינו פעילות במשך כל השנה האחרונה בנושא של רעש ממסגדים.

יוראי להב הרצנו (יש עתיד): למה את לא מפעילה את תקנות הרעש?
מירב בן ארי (יש עתיד): מה לך ולהגנת הסביבה?

אפשר רק לקבל שקט?

נאור שירי (יש עתיד): לא, זה רעש בלתי סביר.
היו"ר מישל בוסקילה: רגע, אני רק אפעיל את הכול מחדש.

תעצור, שנקבל רעש. שאזרחי מדינת ישראל יבינו מה מביאים כאן היום.

יוראי להב הרצנו (יש עתיד): למה את לא מפעילה את תקנות הרעש?

עצרת? עצרת? תעצור את השעון. יו"ר הכנסת, אני מבקשת שתעצור את השעון.

היו"ר מישל בוסקילה: נהוראי, אתה בקריאה ראשונה.
נאור שירי (יש עתיד): אני נאור, הוא יוראי, ביחד נהוראי.
היו"ר מישל בוסקילה: יוראי. אני אתחיל לחבר ביניכם, אין לי בעיה.
נאור שירי (יש עתיד): לא, אבל אז הקריאות הן בשנייה.
היו"ר מישל בוסקילה: אני אתן לך את הזמן, אל תדאגי.

אם אתה נותן את הזמן, אין בעיה.

יוראי להב הרצנו (יש עתיד): למה היא לא מפעילה את תקנות הרעש? למה צריך את החוק הזה?
היו"ר מישל בוסקילה: יוראי, קיבלת עכשיו קריאה ראשונה.

אז אני רק אסביר לכל אזרחי מדינת ישראל שצופים בנו עכשיו, ועולה פה חוק שהוא חוק חשוב. אסביר לכם מה המשמעות.

יוראי להב הרצנו (יש עתיד): שאת כושלת.

בסופו של דבר מתקבלות אלפי תלונות של תושבים מרעש חזק ובלתי סביר מהרבה מקורות - -

יוראי להב הרצנו (יש עתיד): אז תפעילי את תקנות הרעש, זה בסמכות שלך. למה את לא מפעילה את תקנות הרעש?

- - ממקורות של מוזיקה, ממקורות של מסגדים, ממקורות של כלי רכב ותחבורה.

היו"ר מישל בוסקילה: יהוראי, אתה בקריאה שנייה.
שלי טל מירון (יש עתיד): הוא לא יהוראי.
יוראי להב הרצנו (יש עתיד): למה את לא מפעילה את תקנות הרעש?
סימון דוידסון (יש עתיד): יוראי. יוראי.

נכון. בקריאה שנייה אתה.

יוראי להב הרצנו (יש עתיד): תשאל אותה.

תמשיך כשתצא. רוצה להמשיך לצעוק ואז יוציאו אותך?

נאור שירי (יש עתיד): תוציא את נהוראי.
יוראי להב הרצנו (יש עתיד): אני רוצה שתעני למה את לא מפעילה את תקנות הרעש.

אז תשב ותקשיב. תשב ותקשיב.

ובסוף מדינת ישראל והמשרד להגנת הסביבה חוקקו חוק כדי להגן על בריאותם ואיכות חייהם של אזרחי מדינת ישראל. חוק שנקרא חוק הרעש, ואנחנו אוכפים אותו. אספר לכם שאחת מתלונות הרעש הרבות דווקא מגיעות מתחבורה, מכלי רכב ותחבורה – כלי רכב שצופרים בצורה חדה ובלתי סבירה, וגם עושים הרבה פעמים בכוונה, וגם כלי רכב שמוציאים את האמצעים הטכנולוגיים המכניים שלהם ומכניסים רכיבים משופרים. אנחנו, במשרד להגנת הסביבה, הובלנו את מהפכת הרעש ועשינו פיילוט בשני ערים.

נאור שירי (יש עתיד): פתח תקווה.

בפתח תקווה ובעיר עכו. ובמקומות האלה הכנסנו גם גלאים וגם מצלמות, ובדקנו את הרעש החזק והבלתי-סביר מכלי הרכב, גם בשעות שהן שעות שקטות. מה לעשות? מדינת ישראל מדינה קטנה, צפופה, אנשים חיים בבניינים על צמתים. הוצאנו את מהפכת השקט עם קולות קוראים על פי חוק של המשרד להגנת הסביבה. ערים ישראל זכו בקולות קוראים בגלאי רעש ומצלמות, שהיום מודדות רעש מכלי רכב ותחבורה שמשתמשים באמצעים משופרים, שאנחנו שומעים מהאופנועים ממש כמו הדי פיצוצים ואזעקות.

הינה, בפתח תקווה, אוריאל בוסו אומר. בפתח תקווה הצלחנו להוריד את עוצמות הרעש, כי יש שם קנסות בנושא של רעש שניתנים לרכבים. אנחנו פועלים להגן על אזרחי מדינת ישראל מרעש חזק ובלתי סביר. ואגב, קיבלנו הרבה תלונות, דווקא מתושבים ערבים שפנו אלינו שגרים ליד המסגדים, שהרעשים הם רעשים חזקים ובלתי סבירים. אגב, לא כל מסגר עושה רעש חזק ובלתי סביר, יש דציבלים שנמדדים, יש חוק במדינת ישראל ורק אם עוברים את החוק אז צריך לאכוף.

יוראי להב הרצנו (יש עתיד): מישל, שתענה למה צריך את החוק הזה אם יש את חוק הרעש?

ולכן, יש מקומות שבהם, יש רעש חזק ובלתי סביר - -

יוראי להב הרצנו (יש עתיד): שתענה.

- - ואם תרצו, נוכל בדיוק להגיד לכם מאיזה מקומות יש רעש שהוא חזק בלתי סביר שגם עובר על החוק, כי זה בדיוק מסודר.

נאור שירי (יש עתיד): הינה, רעש חזק בלתי סביר.

ובניגוד לממשלה הקודמת, שדווקא הוציאה את פרק האכיפה מתוכנית החומש שלה ועצרה את הנטיעות בנגב, בתוככי מדינת ישראל, המדיניות הזאת של הממשלה הנוכחית מפגינה משילות. אני לא מבינה מה הבעיה במשילות סביבתית.

יוראי להב הרצנו (יש עתיד): מה עם חוק הרעש? יש חוק, יש תקנות. תפעילי אותם.

בנוסף כל חברי האופוזיציה, תדעו לכם שיש הגדרה של תקנות - - -

היו"ר מישל בוסקילה: יוראי, אתה מפריע. אתה בקריאה שנייה. אתה בקריאה שנייה, מה אתה רוצה?

זאת כבר שלישית.

יוראי להב הרצנו (יש עתיד): נהוראי בקריאה שנייה, נהוראי. יוראי בקריאה אפס.
היו"ר מישל בוסקילה: יוראי, יוראי, אתה בקריאה שנייה.
יוראי להב הרצנו (יש עתיד): יש תקנות. היא מקשקשת בשכל, יש תקנות.

תדעו לכם שיש תקנות כמו במדינות ערב רבות, ואנחנו לא מבינים למה אתם מתנגדים.

יוראי להב הרצנו (יש עתיד): היא לא עובדת, היא נכשלת בתפקידה.
היו"ר מישל בוסקילה: יוראי, יוראי.

אני רוצה לספר לכם - - - פניות כפי שהצגנו - - -

יוראי להב הרצנו (יש עתיד): מה?

אולי תוציא אותו כי הוא ממש מפריע.

היו"ר מישל בוסקילה: יוראי. אני אחליט מתי להוציא אותו, את רק תמשיכי.

אתה עוצר לי את השעון?

גלעד קריב (העבודה): תגישי תלונה במשטרה על יוראי. תלונה במשטרה על יוראי.
יוראי להב הרצנו (יש עתיד): נהוראי.

ולכן, איפה שיש חריגה וכשמשתמשים ברעש להטרדה, אנחנו מצריכים להיכנס ולהגביר את המשילות. ואני חושבת שבקדנציה הזאת אפשרנו גם משילות סביבתית משמעותית בכל מדינת ישראל – גם ביהודה ושומרון. אגב, ביהודה ושומרון יש חצר סביבתית אחורית והפקרות מוחלטת. מבחינתנו, הציבור לא צריך לשלם את המחיר. המשרד להגנת הסביבה, אגב, מבצע מדידות של הרעש. הוא נכנס לבתים של אנשים, באישור כמובן, ומשם הוא מודד רעש.

גלעד קריב (העבודה): הוא מודד את הרעש שאת עושה?

אני אתן לכם דוגמה, שבקובץ – אם מישהו ירצה את הקובץ נוכל לתת לו את הקובץ עם כל מדידות הרעש. החל מינואר 2025 ביצענו 315 ימי מדידה רק לנושא הזה של רעש ממסגדים, שזה נתון מטורף וחסר תקדים.

נאור שירי (יש עתיד): וואו, וואו.
היו"ר מישל בוסקילה: בבקשה לא למחוא כפיים.

את הפעולות אנחנו מבצעים עם השוטרים של המדור להגנת הסביבה ועם שוטרי משטרת ישראל. היינו בשולחן עגול אצל השר איתמר בן גביר, ביחד עם השוטרים הדרכנו את משטרת ישראל כיצד ממבצעים ניטור של רעש. ואני אומרת לכם שבמקומות כמו בעיר לוד, מהמסגד של אל-עומרי – שאגב, הוא מסגד שלא נמצא תחת משרד הפנים, מה שנמצא תחת משרד הפנים, המשרד אוכף וגם מסייע באכיפה, ויש נהלים ברורים; אבל יש מספר מסגדים שחורגים מהנהלים וכמו בלוד לדוגמה שם יש חריגה חמורה מהנהלים - -

יוראי להב הרצנו (יש עתיד): אז למה את לא מפעילה את תקנות הרעש? למה לא?

- - ואנחנו מדדנו וביצענו את המדידות האלה, והבאנו את זה גם למשטרת ישראל כדי לאכוף.

יוראי להב הרצנו (יש עתיד): אז למה לא? יש לך כלים.

מבחינתנו, משטרת ישראל צריכה לעשות הכול כדי לאכוף, כדי שהרעש הזה לא ימשיך.

יוראי להב הרצנו (יש עתיד): למה לא? יש לך כלים.

כי הרעש הזה מתבצע בשעות של לפנות בוקר. הרבה פעמים עושים את זה בכוונה. אגב, פנו לאנשי המסגד הזה בצורה של שיח ובצורה של נהלים ברורים מאוד. איתמר, יש נוהל שאנחנו קבענו ביחד עם המשטרה - -

גלעד קריב (העבודה): איתמר מחפש - - -

- - ועם השוטרים של המדור של הגנת הסביבה. זה נוהל מאוד ברור, לא ישר הולכים לאכיפה. באים, מדברים, מנסים לנהל משא ומתן.

נאור שירי (יש עתיד): מביאים בקלאווה.

מאירים את עיניהם ומראים להם שיש כאן חריגה חמורה. ורק אם כל אלה לא מתבצעים והם לא מורידים את הרעש, עוברים להליכים של אכיפה, כי יש נהלים מאוד ברורים למשטרת ישראל.

יוראי להב הרצנו (יש עתיד): למה צריך חוק מואזין? למה צריך חוק מואזין, אם יש לך את כל הכלים לטפל בנפגעי רעש?

לכן, אנחנו דורשים ממשטרת ישראל לאכוף בכל הכוח. וגם כאן, בבקשות החדשות - -

ולדימיר בליאק (יש עתיד): בוא לפה ותסביר לנו למה צריך חוק.
גלעד קריב (העבודה): מי שר המשטרה?

- - לאור החוק הנוכחי שהם מבקשים - -

היו"ר מישל בוסקילה: חבר הכנסת קריב, בבקשה.

אנחנו באים ואומרים, אנחנו רוצים – אם ירצו להקים יחידה מסוימת במשטרת ישראל, שלא תבצע את זה לבד, אין ספק שגם בחוק הזה המשרד להגנת הסביבה ואגף מניעת חשיפה לרעש דורש גם את התקנים הנדרשים, גם את תוספות התקציב. גם פה החקיקה כפופה לכך שהמשך הליכי החקיקה יקודמו גם במשרדי הפנים, הגנת הסביבה, הביטחון הלאומי, המשפטים והאוצר.

גלעד קריב (העבודה): - - - מה העלות התקציבית?
היו"ר מישל בוסקילה: חבר הכנסת קריב, בפרסה תשאל אותה, היא תענה לך.

אני רק אגיד ואענה שבמקומות שבהם נמצאו חריגות - -

גלעד קריב (העבודה): לא, צריך להציג בחוק מה העלות התקציבית.
היו"ר מישל בוסקילה: חבר הכנסת קריב, לא להפריע לשרה.

- - יצאו דוחות מקצועיים עם המלצות אופרטיביות למשטרת ישראל. אנחנו דורשים לאכוף בכל הכוח מה שיש בו חריגות. אני חייבת להגיד שניטרנו בהרבה מקומות. ניטרנו ביפו, ניטרנו בלוד, ניטרנו ברמלה, ניטרנו בחיפה, ניטרנו בירושלים, ניתרנו בזיכרון יעקב ובקיסריה. אגב, המשרד להגנת הסביבה לא מנטר סתם, הוא מנטר רק לאור תלונות שמתקבלות מתושבים או מהרשות המקומית.

יוראי להב הרצנו (יש עתיד): עידית, למה צריך חוק מיוחד אם יש לך את כל הכלים לאכוף?

צריך לומר שיש הרבה מסגדים במדינת ישראל ולא כולם עושים רעש חזק ובלתי סביר. איפה שיש חריגות, צריך לטפל. ולכן, כשמביאים חוק שהוא חוק של משילות וריבונות – ואגב, הוא טוב לכולם, כי כל אזרחי מדינת ישראל לא רוצים לסבול מרעש. כל אזרחי מדינת ישראל רוצים שזה לא יפגע בבריאות ובאיכות החיים שלהם. וכל אזרח בישראל, כמו שהוא רשאי לנשום אוויר נקי הוא גם רשאי שיהיה לו שקט והוא יוכל לישון כמו שצריך.

עופר כסיף (חד"ש-תע"ל): - - - בסיור - - - את לא עושה את זה.

אנחנו דווקא במשרד להגנת הסביבה יצאנו לסיורים במקומות האלה. ביצענו את הדברים בצורה הכי טובה והכי מקצועית. אנחנו לא באים לכאן ללא ניטורים וללא מדידות, וללא משהו שנמצא פה שהוא לא לפי חוק. ולכן, כל הרעש שלכם הוא רעש מיותר – חזק ובלתי סביר.

עאידה תומא סלימאן (חד"ש-תע"ל): מי זה שלכם?

ואתם מוזמנים ללכת ולדאוג לתושבים שלכם. בסוף זה אזרחים שהם אזרחים ערביי ישראל. למה אנחנו צריכים לדאוג להם, הם גרים ליד מסגדים שעושים רעש חזק ובלתי סביר? למה אתם לא דואגים להם? אתם יודעים למה? כי אתם פופוליסטים, ואתם לא באמת דואגים לאוכלוסייה שלכם.

עאידה תומא סלימאן (חד"ש-תע"ל): תראו מי משקר.

והאוכלוסייה שלכם גם מבינה את זה וכבר לא מבקשת מכם.

עאידה תומא סלימאן (חד"ש-תע"ל): - - - פופוליסטים.
עופר כסיף (חד"ש-תע"ל): - - -

- - לכן הם פונים אלינו כי הם מבינים שהמשילות והריבונות האמיתית נמצאת אצלנו. הם דורשים משילות וריבונות כי אתם הייתם פה במשך שנים ולא עשיתם כלום למעט מלמנוע מלעשות מה שנכון.

היו"ר מישל בוסקילה: תודה רבה, גברתי השרה.

דבר אחד אחרון שאני חייבת להגיד, כי יש כאן מישהי שכל היום רק מדברת בגנות כל נשות הימין ונשות ישראל. אז אני חייבת להגיד, חברת הכנסת מירב בן ארי, אני לא מתייחסת אלייך, כי אני בזה להתנהגות הזאת שלך. למה אני בזה לה? היינו עכשיו בפרשת בלק.

היו"ר מישל בוסקילה: גברתי השרה, אם אפשר לסכם. זה לא סיכום.

בדיוק חשבתי על זה שתלמידיו של אברהם אבינו, יש להם עין טובה, רוח נמוכה ונפש שפלה.

היו"ר מישל בוסקילה: גברתי השרה, גברתי השרה.

רגע, לא, לקחת לי דקה.

היו"ר מישל בוסקילה: לא לא לא, גברתי השרה, לסיים.

וכאן יש את תלמידיו של בלעם, שיש בהם עין רעה - - -

היו"ר מישל בוסקילה: אני לא צריך עזרה, אני לא צריך עזרה. היא מסיימת. היא מסיימת.
מירב בן ארי (יש עתיד): את הלכת והתחנפת למנסור, התחנפת לאחמד טיבי, התחנפת לכולם.

את כל היום צועקת, זה מה שהאנשים שלך רואים. את רק צורחת.

היו"ר מישל בוסקילה: גברתי השרה, אני מבקש לסיים. גברתי השרה, זה לא נעים שאני אוריד שרה במדינת ישראל מהפודיום.
מירב בן ארי (יש עתיד): אני הבעיה שלך? יא אללה.

את רק צועקת, ואת לא מדברת - - - כי אין לך על מה.

היו"ר מישל בוסקילה: גברתי השרה, את סתם - - - אני מבקש לסיים.
מירב בן ארי (יש עתיד): קדימה, קורות חיים, קורות חיים. אני אדפיס לך.

ברוך השם, כבר אמרת על ראש המפלגה שלך שהוא היה שר האוצר הכי כושל - -

היו"ר מישל בוסקילה: גברתי השרה.
מירב בן ארי (יש עתיד): אני אמליץ לך על מקומות.

- - כשהוא היה שדרן ובמחנה.

היו"ר מישל בוסקילה: גברתי השרה, אני מבקש לסיים.

אני אגיד לך את האמת, לנשים כמוך אין מקום בכנסת. נשים שאומרות: גלית והמדפסת, גלית והמדפסת.

היו"ר מישל בוסקילה: אפשר להוריד את השרה. אפשר להוריד אותה. כן, להוריד אותה. זה לא נעים. אפשר להוריד אותה, מספיק.

- - - של לימור סון הר מלך - - - השרה מאי גולן. אז לך אין מקום בכנסת.

מירב בן ארי (יש עתיד): יאללה, לרדת.
מיקי לוי (יש עתיד): יאללה, לרדת.

אני בזה לך ובזה להתנהגות שלך.

מירב בן ארי (יש עתיד): - - - יא מתחנפת, בואי, יא חנפנית. יאללה, למטה, תרדי למטה.
יוראי להב הרצנו (יש עתיד): - - -
היו"ר מישל בוסקילה: זה לא חלק מהחוק.

אני בזה להתנהגות הזאת. לכן, את לא מעניינת.

1,334 מילים של עידית סילמן. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.