קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה
אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, ועדת השרים לענייני חקיקה החליטה להתנגד להצעת החוק. רשות המיסים העלתה את הנימוקים הענייניים, המקצועיים, והיא מתנגדת להצעת החוק מהסיבות הבאות: ראשית, מס ערך מוסף הוא מס עקיף פשוט ויעיל, החל באופן שוויוני על כלל המוצרים, על כלל השירותים ועל כל הצרכנים במשק. פטורים או שיעורי מס מיוחדים פוגעים ביציבות הזו, ואי-עמידה קפדנית על העיקרון האחיד עלולה לפרוץ סכר ולהוביל לגל של דרישות דומות להפחתות מס מצד סקטורים נוספים במשק. מעבר לכך, שימוש בשיעור מס אפס שמור בחוק בעיקר לעסקאות יצוא שאינן מהוות צריכה בישראל, או למקרים חריגים וייחודיים במיוחד. הכללת ספרי לימוד בהטבה זו תיאלץ את רשות המיסים להשקיע משאבים רבים בפיקוח נרחב, כדי למנוע דיווחים כוזבים על סיווג המוצרים הנמכרים, ותייצר חיכוכים משמעותיים ומתמשכים בין העוסקים לבין הרשות סביב סוגיה זו.
מבחינה חברתית וכלכלית, הרשות מבהירה כי הפחתת המס על ספרי לימוד היא כלי לא יעיל לסיוע לשכבות החלשות, שכן היא מעניקה הטבה גורפת לכלל האוכלוסייה, לרבות לשכבות החזקות. כדי להשיג ניצול אופטימלי של תקציב המדינה, עדיף לבחור במנגנון של תמיכה ישירה באוכלוסייה הנזקקת, תמיכה שתאפשר מעקב קל ועמידת עלויות מדויקת. יישום החוק יגרור אובדן הכנסות שנתי ישיר למדינה המוערך בכ-90 מיליון שקל, סכום שיגדל עוד יותר בשל הצורך בהשקעת משאבי אכיפה ובשל החשש מפני העלמות מס. אי לכך, אני מבקש מחברי הכנסת להתנגד להצעה, ולהביא לכך שההצעה תוסר מסדר-היום. תודה רבה.
219 מילים של אבי דיכטר. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.