דילוג לתוכן
כנסת לכולם
הכנסת ה־25 · ישיבה 400 · 3 ביוני 2026

הצעת חוק קרן לאזרחי ישראל (תיקון – הבטחת תקצוב הנגב), התשפ"ה–2025

השרה להגנת הסביבהעידית סילמן · הליכוד

כבוד יושב-ראש הכנסת, חברי הכנסת הנכבדים, ועדת השרים לענייני חקיקה החליטה לדחות את המשך הדיון בחודשיים. זו תשובת משרד האוצר, יסמין. התקנון לעבודת הממשלה קובע כי הצעת חוק פרטית שתובא לדיון במליאת הכנסת טרם נקבעה לגביה עמדה על ידי ועדת השרים לענייני חקיקה, תהיה עמדת הממשלה להתנגד.

עכשיו, משרד האוצר אומר – תגידי, זה שני היום. למה זה לא עובר ועדת שרים לענייני חקיקה?

יסמין פרידמן (יש עתיד): זה כן היה, כבר מזמן.

לא, אבל כתוב: תובא. טרם נקבעה לגביה עמדה על ידי ועדת השרים.

יסמין פרידמן (יש עתיד): זה היה מזמן בוועדת שרים, אני לא יודעת - - -

אוקיי. טוב, אז משרד האוצר מתנגד מהסיבות הבאות: מניעת עיוותים מוניטריים – משרד האוצר מתנגד להצעה להשקעת נכסי הקרן בשוק המקומי, שכן היא עומדת בסתירה למטרות הקרן, כפי שהן רשומות, בין השאר, בחוק הקרן לאזרחי ישראל, התשע"ד–2014: "הקרן תנהל את הכנסות המדינה מההיטל בראייה כלכלית ארוכת טווח לשם השאתם ובמטרה לאפשר את המשך קיומה של הקרן לדורות רבים". הזרמת הון בהיקפים משמעותיים אל תוך המשק הישראלי עלולה להביא לייסוף מלאכותי וחד של שער השקל. ייסוף זה אינו נובע מצמיחה ריאלית או מפריון, אלא מהמרת מט"ח מסיבית, והוא צפוי לפגוע בכושר התחרות של הייצוא הישראלי וביציבות המגזר היצרני וההייטק. שמירת נכסי הקרן במט"ח והשקעתם בחו"ל אינה בחירה שרירותית, אלא מנגנון הגנה חיוני שנועד לבודד את הפעילות הריאלית של המשק מהשפעותיה התנודתיות של הפקת משאבי הטבע, ובכך להבטיח צמיחה מאוזנת ובת-קיימא.

דבר נוסף, הם מדברים כאן על ניהול סיכונים – השקעה בנכסים מקומיים מייצרת ריכוזיות סיכונים המסכנת את כספי הדורות הבאים. השקעת נכסי הקרן בתוך ישראל פירושה שכאשר המשק הישראלי יתמודד עם מיתון או זעזוע גיאופוליטי גם נכסי הקרן ייפגעו במקביל, בדיוק ברגע שבו המדינה עשויה להזדקק להם ביותר, ולכן היא צריכה להיות בחוץ.

הקרן הוקמה על בסיס אמות מידה בין-לאומיות מחמירות, המכתיבות הפרדה מוחלטת בין ניהול עושר ריבוני לבין תקציב המדינה השוטף. פריצת עיקרון זה והפיכת הקרן לכלי למימון פרויקטים תשתיתיים או אזוריים – חשובה ככל שתהיה המטרה – תפגע באמינות הפיסקלית של ישראל בעיני השווקים הבין-לאומיים, ותערער את המבנה המוסדי שנמצא בבסיס הקמת הקרן ושנועד להבטיח את עושרם של אזרחי ישראל לטווח הארוך.

נבקש מחברי הכנסת להסיר את ההצעה הזאת מסדר-היום.

יסמין פרידמן (יש עתיד): רגע, לפני שאת יורדת, אין שם התייחסות לסעיף השני של הבקשה של 30% כשמחלקים את רווחי - - -

את העוגה מקרן העושר.

יסמין פרידמן (יש עתיד): אז ביקשנו ש-30% ילך לעידוד תעסוקה בנגב. אין שם התייחסות - - -

אז לא, אין התייחסות. אני קראתי לך הכול. אני זוכרת שגם רצו לשים 30% לעולמות סביבתיים ולפיתוח בר-קיימא וכל מיני כאלה.

יסמין פרידמן (יש עתיד): יש סיבה שביקשתי לדבר הזה ספציפית. אני תכף אגיב.

אז בהחלט שווה לעשות עבודה על קרן העושר. באמת מדברים על דברים פיסקליים, על עצם העובדה שההשקעות צריכות להיות השקעות חיצוניות שישמרו על התעשייה הבת-קיימא, אבל זה האירוע.

יסמין פרידמן (יש עתיד): בסדר, עזבי. אני מסכימה. מקבלת את החלק הזה. אבל את החלק השני ממש לא. כמובן שהאוצר בחר להתעלם.

בסדר גמור. בהצלחה.

383 מילים של עידית סילמן. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.