קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה
תודה רבה, אדוני. חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים הוא חוק שנחקק, בין השאר, בגלל היעדר הסדרה ופיקוח מספקים על ענף שירותי המטבע, שפעל עד אותה עת כמוסד פיננסי המספק מגוון רחב של שירותים, ולאור החשיבות הכלכלית הרבה בשוק של נותני השירותים הפיננסיים, שהוא כל כך רחב ומפוקח. בתוך החוק הזה יש רצון להסדיר את מה שנקרא כל ענף הקריפטו. כל ענף המטבעות הדיגיטליים – ומדינת ישראל, לצערי, הולכת ומאבדת את ההובלה בתחום הזה של הפינטק – הוא ענף טכנולוגי ממדרגה ראשונה, שמעסיק פה מאות. יש מאות חברות וסטרטאפים בתחום, שמעסיקים אלפי עובדים, ומעבירים את העסקים שלהם מישראל למדינות אחרות בגלל שאין הסדרה – בגלל שאין הסדרה חוקית הפכו את כל העסקים האלה לעבריינים.
בעבר, באמת הייתה פה איזושהי שאלה ברמה הבין-לאומית, כי אתה לא יכול – בטח בתחום הזה – לא להיות מתואם עם הכלכלה האמריקאית. נבחר נשיא ארצות הברית הנשיא דונלד טראמפ, שאמר: אני שם את נושא הקריפטו בראש סדר העדיפויות ומייצר את החקיקה המתאימה להסדרת הנושא. חשוב להבין, לכולם זה נשמע כמו איזו שפה זרה או משהו: מדובר בנושא חוקי, לגיטימי, בטוח, עם יכולות אכיפה ובדיקה, גם כדי שהכספים האלה לא ישמשו למקומות אחרים. זה כולל את העובדה, אדוני היושב-ראש, שאם מדינת ישראל תחליט שהיא רוצה לתפוס כספים בקריפטו שקשורים למימון של טרור או פעילות עוינת, הרבה יותר קל לעשות את זה מאשר בתחומים אחרים, הרבה יותר קל לשים את היד על הכספים האלה. אבל על מה מדובר בסוף? מדובר על כלכלה מבוזרת, על כלכלה חופשית, על היכולת של כל אחד לבחור איך הוא מנהל את הכלכלה שלו, כולל, אגב, הגברת התחרות לבנקים.
כדי שהעסק הזה יעבוד כמו שצריך, חסרה במדינת ישראל הסדרה חוקית, שתגדיר את הדבר הזה. כי תראה את האבסורד: אם היום יש חברה שעוסקת בתחום הקריפטו, בנק ישראל, ובעצם הבנקים עצמם שמנהלים סיכונים בסיכון אפס, לא מוכנים לפתוח לה פה חשבון בנק. כדי לשלם מיסים, היא חייבת להעביר את הכסף מחשבון בנק בישראל. היא לא יכולה לשלם מיסים, אפילו שהיא רוצה לשלם מיסים, כי חשבון הבנק שלה לא פה – כי אסור לה. יש לך פה אירוע מטורלל, שמדינת ישראל מפסידה בגללו מיליארדים; מדינת ישראל לא נותנת אפשרויות ללמעלה ממיליון וחצי אזרחים, שלפי ההערכות מחזיקים במטבעות דיגיטליים בצורה כזו או אחרת, והפתרון חייב לבוא בהסדרה חוקית. אנחנו הבנו את זה בממשלה הקודמת. הייתה עבודה שהתחיל שר האוצר ליברמן, ובממשלה הזו באמת רשות שוק ההון והפיקוח ביקשה לחוקק חוק שיסדיר את זה.
החוק שאני מגיש היום, אדוני יושב-ראש הקואליציה, הוא חוק ממשלתי. החוק שאני מגיש היום להסדרת הפיקוח על שירותים פיננסיים הוא חוק שניסחה רשות שוק ההון, והיא פרסמה את תזכיר החוק הזה, היא פרסמה אותו כבר לפני כשנתיים. אבל הממשלה לא מקדמת אותו, כמו שהיא לא עושה שום דבר בכל תחום אחר. אז גם בתחום הזה אנחנו נשארים מאחור. ארצות הברית טסה קדימה, בגיבוי של הנשיא טראמפ, עם חקיקה שנוגעת לקריפטו שמאפשרת את ההסדרה של התחום הזה. וכאן, גם כשכבר נעשתה איזושהי עבודה מקצועית, כבר למעלה משנתיים שהחוק הזה מונח. אמרתי דבר מאוד פשוט: הממשלה לא מקדמת אותו, והיא לא מביאה אותו כחוק ממשלתי. הורדנו את החוק הזה מאתר התזכירים הממשלתיים, וזה החוק שהגשנו.
יבואו ויסבירו לי עכשיו למה אני צריך לא לאשר את החוק הזה בוועדת שרים, שכן דנה או לא דנה. הינה, אני אומר לכם, אדוני השר – אני לא יודע מי השר שמשיב לי. מי השר שמשיב?
אדוני השר, אתה תעלה ותקריא את התשובה שהכתיבו לך, שסביר להניח שלא תבין, לא תבין, לא תבין חמישה משפטים ממה שכתוב שם.
הצעת החוק הזאת, חברת הכנסת מאי גולן, השרה, היא תזכיר חוק ממשלתי. תזכיר חוק ממשלתי, שאני לא רואה שום סיבה שהממשלה לא תתמוך בו. הממשלה הביאה את החוק הזה. בינתיים אתם לא מסדירים את הענף הזה, והמשמעות היא שמדינת ישראל גם מפסידה מיליארדים במיסוי וגם מפסידה את החברות שעובדות כאן בתחום, שצריכות לעבור למדינות אחרות בגלל חוסר ההסדרה הזאת. אנחנו הופכים ממדינה שהייתה קטר מוביל בתחום הזה למדינה שנשרכת שוב, הרחק מאחור.
לכן, אני קורא לכם, חברי הכנסת, לאשר את החקיקה הזאת, למרות שוועדת השרים לענייני חקיקה לא דנה בה, בגלל הבעיות שיש לכם בקואליציה. תודה, אדוני.
654 מילים של עודד פורר. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.