קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה
אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, אני מתכבד להביא לפני הכנסת, לקריאה שנייה ולקריאה שלישית, את הצעת חוק הטבות מס ליישובים (תיקוני חקיקה), התשפ"ו–2026. בהצעת החוק מוצע לתקן את חוק שיקום נרחב לחבל התקומה כאזור מיקוד לאומי וסיוע ליישובים הסמוכים אליו, התשפ"ה–2025, ולקבוע בהוראת שעה, שתחול בשנים 2026 עד 2029, תוספת זיכוי ממס בשיעור של 7% מההכנסה החייבת מיגיעה אישית למי שהיה תושב יישוב הסמוך לחבל תקומה. מדובר בהטבה שנועדה לסייע לתושבי היישובים הסמוכים לחבל תקומה שנפגעו באופן חריג אחרי 7 באוקטובר, ולעודד אוכלוסייה לעבור ליישובים אלה כאמצעי לשיקומם.
בהתאם למוצע, תושב יישוב שלא זכאי כיום להטבת המס יהיה זכאי בעקבות התיקון המוצע לזיכוי ממס בשיעור של 7% מהכנסתו החייבת מיגיעה אישית עד לתקרת הכנסה של 146,640 ש"ח לשנה. תושב יישוב שזכאי כיום להטבה יהיה זכאי בעקבות התיקון לתוספת זיכוי ממס בשיעור של 7% כאמור, ולתקרת ההכנסה ייווסף סכום נוסף של 36,000 ש"ח, עד לתקרת זיכוי ממס בשיעור של 14% ולתקרת הכנסה של 180,000 ש"ח.
בנוסף, בהצעת החוק מוצע לתקן את חוק סיוע לשדרות וליישובי הנגב המערבי (הוראת שעה), התשס"ז–2007, שבו נקבע בין היתר בהוראת שעה כי מי שהיה במשך כל שנת המס תושב אזור קו עימות דרומי יהיה זכאי באותה שנה לזיכוי ממס בשיעור של 20% מהכנסתו החייבת מיגיעה אישית עד לתקרת הכנסה של 241,080 ש"ח. אזור קו עימות דרומי בהתאם להוראות החוק הוא אזור שבו יישובים שבתיהם שוכנים עד 7 ק"מ מגדר המערכת המקיפה את רצועת עזה, וכן יישובים ואזורים נוספים, כפי שקבע שר האוצר, באישור ועדת הכספים, שמתקיימים בהם אותם השיקולים הביטחוניים שמתקיימים ביישובי עוטף עזה בשל סמיכותם לגדר המערכת המקיפה את רצועת עזה.
הוראת השעה הוארכה כמה פעמים בעבר, ולאחרונה בתחילת שנת 2022 לתקופה של ארבע שנים, עד תום שנת 2025. בהצעת חוק זו מוצע לשוב ולהאריכה עד תום שנת 2029. כמו כן, בהצעת החוק מוצע לתקן את פקודת מס הכנסה ולהגדיל את מספר התושבים בהגדרה "יישוב מוטב" שבסעיף 11 כך שמספר התושבים המרבי שיקנה זכאות להטבת מס ליישובים יעמוד על 100,000 תושבים, במקום 85,000 תושבים היום. מטרתו של התיקון היא לאפשר צמיחה טבעית של יישובים בלי שתישלל זכאותם להטבת מס.
לאור האמור, אבקשכם לאשר את הצעת החוק בקריאה השנייה ובקריאה השלישית. להצעת החוק הוגשו הסתייגויות ובקשות רשות דיבור. נמצא פה ראש עיריית אשקלון תומר גלאם – אדוני ראש העיר, אתה עובד על זה למעלה מעשר שנים. זה אתה, זה שלך בגדול, ואנחנו שמחים מאוד, אדוני, וכל הכנסת תצביע סוף-סוף לעשות את זה בשבילך, בשביל תושבי אשקלון, בשביל כל תושבי העוטף. יישר כוח, אדוני ראש העיר, יישר כוח ענק. כל הכבוד. תודה רבה.
406 מילים של חנוך דב מלביצקי. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.