הצעת חוק המועצה להשכלה גבוהה (תיקון – מימון לימודים לתואר ראשון לסטודנט תושב קריית שמונה – הוראת שעה), התשפ"ו–2026

תודה רבה.

אדוני היושב בראש, כנסת נכבדה, אני עונה בשם שר החינוך יואב קיש, וזוהי תשובתו.

יש את עמדת ות"ת. כן, בדקתי.

הצעת החוק של חבר הכנסת נאור שירי מבקשת לקבוע שסטודנט, שהוא תושב קריית שמונה, יהיה זכאי למימון של 100% משכר הלימוד במוסד מוכר עבור כל שנת לימודים בתואר הראשון, למשך ארבע שנים לכל היותר, בתנאי שבתחילת השנה התגורר בקריית שמונה. ביחס לסטודנט שכבר החל ללמוד, הסטודנט יהיה זכאי למימון בעבור כל שנות הלימוד של התואר. ההחלטה אמורה להיות מעוגנת לתקופה של חמש שנים.

הצעת החוק נשמעת יפה מאוד כהצהרה. עם זאת, היא מגלמת בתוכה אתגרים רבים שחלק נותנים מענה כבר היום לצורכי הסטודנטים, שתרומתם לביסוס קהילה חזרה בצפון ובאזור קו העימות מייצרת מוביליות חברתית בעבורם ומנוע צמיחה גדול לשיקום הצפון. קריית שמונה ותושביה הצעירים חשובים לי מאוד כשר החינוך וכיו"ר המועצה להשכלה גבוהה וכמי שמשקיע רבות בתוכניות של "דור ראשון באקדמיה" באמצעות מערכת החינוך והמועצה להשכלה גבוהה. ב-19 בינואר הכרנו רשמית באוניברסיטת קריית שמונה. בעיניי – אומר שר החינוך – זהו צעד מרכזי בתהליך שיקום העיר קריית שמונה וחיזוקה. האוניברסיטה מהווה מנוף לפיתוח אזורי וליצירת עתיד אקדמי וכלכלי לצעירי הצפון, תוך שמירה קפדנית על איכות אקדמית, לצד השקעה בהיקף של כחצי מיליארד ש"ח בשנה להנגשת השכלה גבוהה, ובכלל זה, לסטודנטים מהפריפריה.

נוסף לכך, אדוני היושב-ראש, ות"ת כבר העבירה תמיכה למימון שכר לימוד לסטודנטים במוסדות באזורי לחימה ועימות, לרבות לאוניברסיטת קריית שמונה, לשם שמירה על יציבות המוסדות והרציפות האקדמית. כמו כן ניתן מענה תקציבי באמצעות מינהלות ייעודיות ממשלתיות. המועצה להשכלה גבוהה מצביעה על העובדה כי התמריץ נועד להשתלב במנגנון קרן הסיוע לסטודנטים, הקבוע בסעיף 25ב לחוק המועצה להשכלה גבוה. מימון כזה, ללא תבחינים סוציו-אקונומיים, אינו הערוץ המתאים, שכן הקרן נועדה לסטודנטים במצוקה כלכלית. השיקולים של מגורים באזורי עדיפות לאומית כבר משוקללים בשיקולי הקרן.

יישום ההצעה כהצעת חוק יביא בפועל לדחיית סטודנטים אחרים, שייתכן שהם נזקקים יותר, ולפגוע באיזונים שהקרן עורכת. אף עיגון התחייבות תקציבית של הקרן למשך חמש שנים פוגע במנגנון הקרן ,המבוסס על בחינה שנתית מחודשת.

עוד אציין כי בעיניי – שוב, בשם שר החינוך – כשר החינוך וכיו"ר המועצה להשכלה גבוהה – אני לא שומעת את עצמי.

זה לא אני. זה שר החינוך.

יישום ההצעה כהצעת חוק יביא בפועל לדחיית סטודנטים אחרים, שייתכן שהם נזקקים יותר, ולפגוע באיזונים שהקרן עורכת. אף עיגון התחייבות תקציבית של הקרן למשך חמש שנים פוגע במנגנון הקרן המבוסס על בחינה שנתית מחודשת.

עוד אציין כי בעיניי, כשר החינוך וכיו"ר המועצה להשכלה גבוהה, נראה כי הצעת החוק מבקשת לעקוף את אמות המידה, אשר נקבעות על ידי הממשלה, שלא לצורך. מעבר לכך, מכיוון שהצעת החוק אינה קובעת כי הסטודנט חייב ללמוד בקריית שמונה, אלא אך להיחשב כתושב בה, קיימת אפשרות שהתיקון לחוק ינוצל לרעה.

הצעת החוק עלתה לוועדת השרים לענייני חקיקה ב-1 בפברואר 2026. הוועדה החליטה להתנגד להצעת החוק. נוכח האמור ומהנימוקים שצוינו, אני מציע לחבריי חברי הכנסת להצטרף לעמדת הממשלה ולהתנגד להצעת החוק, בהתאם לסעיף 66 בתקנון לעבודת הממשלה. תודה רבה.